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1、.wd第一章、总论一、工程名称1、工程名称：志丹县出租汽车公司2、申请法人：二、编制依据1、?中华人民共和国公路法?2、?中华人民共和国城市道路管理条例?3、?国家城市道路交通规划设计标准?2、?城市出租汽车管理方法?3、?陕西省道路运输条例?4、?陕西省道路旅客运输管理方法?5、?出租汽车客运效劳标准?交通部6、?出租汽车旅游汽车客运管理规定?交通部7、?延安市出租汽车行业管理实施意见?8、?陕西省城市出租汽车经营权有偿使用和转让收入管理暂行方法?9、?关于加快培育和开展道路运输市场的假设干意见?发改委10、?志丹县国民经济和社会开展“十一五规划纲要?11、?志丹县人民政府关于鼓励招商引资的
2、假设干规定?12、?志丹县旅游业开展总体规划?13、工程申请人提供的有关根底建立资料和数据14、工程申请人的可研编制委托书(三)、工程建立必要性随着志丹县社会经济的快速开展，城乡流动人口与日剧增，出租车越来越突出的表达了它的重要性。出租车是城市公共交通的重要组成局部,是城市政治、经济、文化生活等社会活动的纽带，是城市形象与文明的重要窗口。因此各级政府都十分重视出租车行业开展与稳定，随着志丹县的城市规模日益扩大、旅游经济的快速开展，城市的公共交通日趋紧张，为了缓解城市交通压力，提升城市形象，按照国家?城市道路交通规划设计标准?，城市出租车配置标准为21辆/万人。以2021年志丹县城区户籍常住人口
3、13.4万人计算其中流动人口约5万人，志丹县城区出租车保有量应为386辆，除楚都出租汽车公司2003年四月注册资金50万元拥有出租车60辆，再加上小昌河面包散户出租车约100台、非法营运车辆30辆外，仍缺少运力为196辆。结合志丹县城区人口及运输市场实际情况，在志丹县城区近期增设出租车公司工程是必要的。作为陕西十强县的志丹，随着经济持续开展，志丹县抓住这一前所未有的开展机遇，近年来，志丹县以“建立具有山水园林风格的生态旅游城市为目标，强化规划“龙头地位，全力效劳于城市建立，城区发生了历史性巨变，县城规划控制区面积扩大到45平方公里，建成城区面积增加到45平方公里，形成了三纵五段的城区道路网络和
4、北、中、南三大城市板块。先后建立了综合体育场、迎宾大道、刘志丹烈士陵园、河滨路步行一条街等标志性工程，规划建成了钢材、石材、商贸、瓜果及蔬菜批发专业市场，形成了县城、迎宾大道、马岔市场三大综合效劳中心，根本实现了道路网络化，市场体系化，功能多元化，管理标准化。志丹县另建有志丹宾馆、宏海大酒店、荣昌大酒店等五星级宾馆和红都旅游接待中心等著名餐饮效劳企业。志丹县域第三产业和旅游业的快速开展使城市交通运输需求量加大，增加新型出租车更突出了工程建立的必要性。第二章、工程分析1、 自然条件志丹县位于甘、宁、陕三省五县市结合部，地处东径110058-110053，北纬32035-33023之间，隶属延安市
5、。志丹县历史源远，为革命先烈刘志丹故土所在地，志丹县水资源丰富，境内洛河属于黄河水系。志丹县风景名胜众多，重点开展“红色旅游，是延安市爱国主义教育基地之一。志丹县属暖温带过渡的季风性气候，气候温和，四季清楚，雨量充分，年均日照时间2046小时，降水量300mm左右，气温15.8,无霜期228天。不仅能源丰富，而且北方动植物适宜在此生长。能源：已探明可开采的能源有石油和天然气。农业：现已形成了陕北小杂粮、苹果等具有地方特色的主导产业。其中，陕北小米种植面积2万亩，年产小米4万公斤，出口美、日、韩、香港等10多个国家和地区；苹果产业已形成万亩种殖基地林果业总面积达10万亩；水利方面：境内有洛河，年
6、地表径流量5.6亿立方米，水能蕴藏量6.3万千瓦。国家重点保护动物有金钱豹、雕、羚羊、麝、大鲵等20多种。志丹县系伏牛山脉，西北部为深山区，东南部为岗坡丘陵区，丹江中游、老灌河下游为平源。主要河流丹江，境内长110公里，老灌河境内长45公里，淇河境内长25公里，年平均气温15.8年平均降水量821毫米，全年无霜期225天。志丹县有矿产资源38种，目前具有较高开发价值的有石煤、钒土、大理石等，还有铁、金磷、石膏、铜、耐火土、兰石棉。主要中药材有全虫蝎子、枣仁、当归、山楂、柴胡、杜仲等，XX全虫为十条腿，是名贵药材。土特产有柑桔、胡桑、龙须草，还有生漆、桐籽、黑木耳、山枣、猕猴桃等。珍贵动植物有娃
7、娃鱼、金钱豹。县城面貌变化巨大。累计投资12亿元，建立了综合体育场、刘志丹烈士陵园、中心文化广场、滨河路、河滨路橡胶坝等60余项市政工程，县城建成区面积扩大到35平方公里，城区人口增加到18.4万人，城区街道得到拓宽改造，城市功能日臻完善，实施了撤镇设办，形成了北、中、南三大城市板块。先后建立了综合体育场、迎宾大道、刘志丹烈士陵园、河滨路步行一条街等标志性工程，规划建成了钢材、石材、商贸、瓜果及蔬菜和陕北小杂粮批发专业市场，根本实现了道路网络化，市场体系化，功能多元化，管理标准化。小城镇建立步伐加快。建成了丹江度假疗养基地等一批精品工程，扩大集镇面积15平方公里，荆紫关镇被确定为全国重点镇和历
8、史文化名镇。全县城镇化率到达36.8%，居XX市前列。电力建立，投资5亿元以上，建成了四座11万站，开工建立了XX南22万站，升级了一批变电站，实施了农网改造，完成了城网改造，年供电能力达50亿度。通讯建立快速开展，网络覆盖率达90%以上。2、 社会经济状况志丹县位于陕西省西北边陲，总面积2798平方公里折420万亩，其中荒山290万亩，耕地70万亩，水面60万亩；国土分布根本为“七山一水二分田。全县辖4个乡，11个镇，2个街道办事处。总人口73.90万人，其中乡村人口55.22万人南水北调中线工程后期动迁人口15.6万人，人口自然增长率4.61。是南水北调中线工程的主要水源地、淹没区和渠首所
9、在地，为全国移民安置大县、国家扶贫开发重点县、河南省35个扩权县之一，属于一个集山区、库区、移民区、革命老区于一体的特殊县份。2003年以来，志丹县从大局出发、整体布局，立足经济开展，加大改革开放力度，以生态经济理念引领县域经济开展，提出了建立“经济强县、生态示范县、旅游名县的战略目标，着力构筑生态农业、生态工业、生态城镇体系。2006年全县完成生产总值70.2亿元，财政收入1.88亿元可支配财力4亿元，社会固定资产投资21亿元，综合实力在全省县市中的位次由2004年的第51位上升到2006年的第48位。农业生产：粮食作物以小米、玉米、土豆为主。经济作物有芝麻、烟叶、小杂粮等；森林覆盖率37.
10、9%。近年来，志丹县通过大力调整农业产业构造，全县形成了20万亩辣椒、40万亩花椒、10万亩中药材、5万亩湖桑的特色产业格局，特色产业对农业产值的奉献份额达75%以上。 “香花辣椒和“丹水鱼分别被命名为全国和全省名牌农产品，香花“双椒市场被商务部纳入全国“双百市场建立工程。2006年，全县共完成农业总产值30.3亿元，农业人均纯收入到达4560元。工业生产：全县共有工业企业13985家,其中限额以上企业36家，产值超亿元的企业11家，初步形成了冶金、机械、电力、医药化工、轻工、建材等六大工业体系。先后培育出了铝业集团、汽车配件厂、淅水集团、制药集团等骨干企业。2006年，全县工业总产值完成11
11、8.4亿元，规模以上企业完成产值46.78亿元，规模企业内，重、轻比重为6：1。全县工业企业实现增加值30.54亿元，实现销售收入40.25亿元,实现利税总额3.49亿元，实现利润1.77亿元,企业经济效益综合指数为171.4%，工业对财政的奉献份额到达75%以上。全员劳动生产率9.97万/人。旅游产业：志丹县境内自然、人文景观精品荟萃，共有2A级景区2个，3A级景区2个，“渠首丹江香严寺坐禅谷成为全省精品旅游线路。2006年景区接待游客42万人次，旅游经济收入5600万元；2007年景区游客增至50余万人次，旅游经济收入增至7300万元，旅游产业的开展给县域经济带来了巨大的开展契机，使志丹县
12、各行业经济得到长足开展。3、 交通资源现状志丹县陆路交通十分便利，高速公路联接境内303省道穿境而过，30分钟可到达宁西铁路货运站和312国道，水路可通抵汉江联接长江航道，90分钟达XX机场，150分钟可达郑州或西安机场。 境内公路总里程643公里，公里密度每百平公里20.8公里，有国道209线穿过，全长14公里。省道2条，全长155公里，县乡道全长474公里。晴雨通车里程439公里，桥梁165座6996延米，14个乡公路晴雨畅通，452个行政村通汽车。境内丹江口水库库区航运有四条航道，总航程125公里航道水深2米以上为客货运输。近年来志丹县投资7.72亿元，实施了上九、内淅、淅西、上荆等30
13、余项重点公路工程，修建和拓宽改造干线公路109.6公里，新修县乡公路224.9公里、通村公路1211公里，所有出县通道全部建成二级以上油路，90%的行政村通油路或水泥路，65%的行政村通班车。以“两桥四码头为代表的南水北调复建工程陆续开工，在丹江库区建成有宋岗、下寺、石桥、张营四个码头及连接景区的公路通道。4、 旅游资源现状志丹县历史悠久，曾是革命先烈刘志丹的故土，境内自然、人文境观珠玑荟萃，有全国重点文化保护单位、北方十三省唯一保存完整的明清五里长街荆紫关古镇；有风光旖旎、水质甘醇、即将调入北京的亚洲第一大人工湖丹江口水库；有位居中州四大名寺之一的千年古刹香严寺；有飞瀑流泉、潭深谷幽的坐禅谷
14、景区和峰峦叠嶂、竹木葱郁的龙山景区等。这里集人文、自然景观为一体，是品味历史、感受生活的理想之地。志丹县境内旅游资源类型多样，单体数量多达142个，其中三级以上的优良级旅游资源单体68处，其中五级旅游资源单体5处，四级旅游资源单体10处，三级旅游资源单体53处。青山环绕的丹江水库，三省交融、多元共存的地域文化民俗文化、楚文化、佛教文化、明清建筑、特色农业、水利文化等，共同组成了优美独特的渠首、小三峡、香严寺、坐禅谷、荆紫关等几个旅游景观片区，非常有利于旅游的连片连线开发。因此，XX县境内旅游资源品位高，开发潜力巨大。近年来志丹县旅游开发力度加大，高起点编制了丹江风景名胜区开展总体规划和主要景区
15、详规。景区建立快速推进，香严寺维修取得了阶段性成效，建成了坐禅谷、福森生态苑等一批精品景区，2A级景区2个，3A级景区2个。旅游效劳设施不断完善，丹阳宾馆、楚都饭店晋升三星级宾馆。丹江风景名胜区纳入伏牛山地质公园成功申报为世界地质公园，“渠首丹江香严寺坐禅谷成为全省精品旅游线路，渠首XX品牌日益响亮。5、工程分析市场预测：志丹县内及周边地区来往客流量较大。据有关部门统计显示，目前县城内日客流量到达3万人次。按照国家?城市道路交通规划设计标准?，城市出租车配置标准为21辆/万人。以2021年志丹县城区户籍常住人口13.4万人计算其中流动人口约3万人，志丹县城区出租车保有量应为386辆，其中楚都出
16、租汽车公司拥有出租车60辆，再加上小昌河面包散户出租车约100台，非营运车辆30辆，仍缺少运力为196辆。但志丹县尚无较大型出租车公司，而目前志丹县市民出行的主要公共交通工具仍是摩托车，出租车和公交车还是辅助交通工具，这与志丹县的城市建立、创立全国文明城市的需要不相适应。投放出租小轿车是提升志丹县城市形象、从根本上改善公共交通体系的重要举措。设立出租车公司既弥补了出租车数量缺乏,又克制了盲目开展,构造不合理,效劳不标准、市场不当竞争等弊端。为了适应新时期客运业市场需求,有序开展出租车公司是标准志丹县出租车市场的重大举措。建立内容：1、建立规模：停车场含大门、围墙、绿化、办公楼1座含维修车间、库房、调度室、寻呼台、职工宿舍等共计20间，占地面积666.7平方米合1亩，投
