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1、泓域/妇女发展联络员建设公司企业流程风险管理妇女发展联络员建设公司企业流程风险管理目录一、 产业环境分析2二、 妇女与健康领域、主要目标和策略措施2三、 必要性分析9四、 战略风险的含义及分类9五、 战略风险的识别15六、 运营风险的表现及其特征29七、 运营风险的含义及其主要内容30八、 人力资源风险管理过程37九、 人力资源的特点及管理过程42十、 企业业务流程管理46十一、 流程风险的应对48十二、 公司基本情况49十三、 项目概况51十四、 人力资源配置分析54劳动定员一览表54十五、 法人治理56十六、 发展规划分析69一、 产业环境分析到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益
2、、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会。二、 妇女与健康领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命稳步提高。进一步提升孕产妇健康服务水平，孕产妇死亡率控制在9/10万以下，孕产妇系统管理率达到93%以上，区域差距缩小。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到72%以上，乳腺癌人群筛查率逐年提高。逐步提高适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率。全面普
3、及生殖健康和避孕节育知识，促进健康孕育，减少非意愿妊娠，保护妇女生育能力。促进三孩生育政策的落实。消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，并持续巩固保持。提升妇女心理健康意识，妇女焦虑障碍和抑郁症患病率上升趋势减缓。普及健康知识，全区15-69岁女性健康素养水平不低于32%。改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血患病率，孕产妇贫血患病率控制在6%以下，妇女肥胖增长率持续减缓。妇女经常参加体育锻炼人数比例达到43%以上，妇女体质测定标准合格以上的人数比例达到93%。（二）妇女与健康策略措施1、完善保障妇女健康的制度机制落实健康官渡行动，建立覆盖经济社会发展各领域的健康促进政策体系，建立健全部门协同、社会
4、参与、行业监督、科技支撑的妇女健康保障工作机制。统筹落实医保、医疗、医药改革工作和监管体制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。完善公共卫生应急管理体系，健全重大疫情防控救治机制和应急物资保障体系，满足妇女尤其是孕产妇、女医务工作者等重点人群的特殊需求。严肃查处危害妇女健康的非法行医行为，促进妇幼健康新兴业态规范发展。关注妇女的特殊需求，逐步完善流动妇女服务管理保障机制，逐步实现流动妇女享有同等的卫生保健服务。2、加强妇幼健康服务体系建设官渡区妇幼健康服务中心达到二级甲等妇幼保健院或云南省二级妇幼保健机构能力标准要求，规范开展区妇幼保健中心绩效考核，强化结果应用，推进基层妇幼保
5、健机构等级评审和能力提升建设，加强妇幼卫生服务网点和网络建设，强化提高妇幼健康服务能力和服务质量。按标准落实妇幼保健机构人员编制，加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等急需紧缺人才的培养使用，加强公立医院妇幼保健公共卫生职能建设，配备专职工作人员，逐步提高本区妇幼保健专员持证比例。加强妇女保健特色专科建设。发挥中医药在妇女疾病诊疗中的作用，推进妇幼健康领域中医药工作，区妇幼健康服务中心提升中医药门诊服务能力。3、建立完善妇女全生命周期的健康管理模式实施妇女人群健康管理和健康风险预警，为青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女提供全方位健康管理服务，加强青春期学生锻炼，促进育龄期妇女建立正确的生
6、育观念，加强更年期、老年期妇女保健及慢性非遗传性疾病的管理，坚持保健与临床结合，预防为主，发挥多学科协作优势，建立整体、连续、动态、系统的妇女儿童健康管理体系。加强医养结合、社区护理、家庭病床、上门巡诊、家庭医生签约服务、基本公共卫生等服务能力建设，为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位的卫生健康服务，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。4、推进婚前孕前健康服务广泛开展婚前孕前健康知识的宣传教育和理念倡导，加强婚前医学检查和婚姻登记的一站式建设。探索设立涵盖婚前医学检查、孕前优生健康检查及健康宣教的全程服务场所，完善婚前、孕期、孕产、产后、儿童等5个时期的生育全程基
7、本医疗保健服务，加强流动孕产妇系统管理服务。提倡科学备孕和适龄怀孕，持续开展婚检、新生儿疾病筛查、孕产妇和儿童健康管理等基本公共卫生妇幼项目，落实免费叶酸增补基本公共卫生服务项目，加强出生缺陷防治，提高出生人口素质，消除出生人口性别歧视，出生人口性别比控制在合理范围，不断提升妇女儿童健康水平。在全区构建区域妇产、儿科及妇幼保健医疗资源协作机制，将优质医疗保健资源辐射到社区，提高各级医疗保健机构服务同质化水平。5、保障孕产妇安全分娩加大各级各类医疗保健机构的产科建设和人员培训，严格助产机构和从业人员的准入、审批及监管，加强产科医疗质量安全管理，健全产科质量规范化管理体系。提高孕产妇系统管理水平，
8、加强对流动孕产妇的管理服务。科学选择分娩方式，合理控制剖宫产，全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。孕产妇住院分娩率达到99%，产前检查率达到99%及以上。健全并有效运行省、市、区三级危重孕产妇救治网络，官渡区人民医院建设危重孕产妇救治中心，提高危急重症救治能力。完善以现居住地为服务地区的流动妇女健康管理模式，加强对流动孕产妇的孕产期保健工作。6、完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系提高妇女两癌防治和筛查意识，防治知识知晓率达92%以上。扩大宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖面，保障筛查经费投入。推动实施城镇低保家庭妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查项目，鼓励用
9、人单位定期对女职工开展宫颈癌和乳腺癌筛查。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用，加快区级专业技术人员培养，提高筛查和服务能力，加强监测评估。探索HPV疫苗接种、两癌筛查、诊治和救助相衔接的三级综合服务衔接机制，提高早诊早治率和诊治质量，宫颈癌患病妇女得到治疗的比例达到90%以上，持续实施宫颈癌乳腺癌患病困难妇女救助项目。7、提高妇女生殖健康水平，实施生殖健康促进行动深入开展生殖健康公众宣传，不断提高育龄人群生殖健康素养，生殖健康和避孕知识普及率达100%。提高婚前检查、孕前检查和孕产期保健服务的可及性和服务质量。提高安全、有效、适宜的避孕节育服务的可及性，规范不孕不育症诊疗服务。官渡区妇
10、幼健康服务中心结合实际开设青少年友好型性与生殖健康服务。青少年性健康教育纳入中小学健康教育内容，中小学青春期性与生殖健康学校教育覆盖率达到81%。8、加强艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防治全面落实消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播及血液传播综合干预措施，提高孕早期检测率、孕产妇配偶检测率、感染孕产妇及所生儿童随访率。加大防控力度，加强宣传教育，引导妇女主动了解艾滋病防治知识和相关政策，提高妇女防范意识和能力。加强对妇女感染者及其家庭的医疗、健康咨询、心理和社会支持等服务。孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率均稳定在98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上，先天梅毒发生率控制在12/10万以下
11、，乙肝表面抗原阳性孕产妇所生儿童12月龄内乙肝表面抗原阳性率控制在1%以下。9、促进女性心理健康服务加强宣传和普及心理健康知识和理念，针对女性不同时期生理和心理特点，开展心理咨询、评估和指导等心理健康服务，加强对青春期、孕产期、更年期等特定时期妇女的心理健康服务及精神疾病的评估测评管理。加强对流动、留守妇女的心理健康服务。探索建立区级公益性心理咨询服务中心试点，加强心理健康专业人员队伍的培育，加大女性心理健康问题、精神疾病的防治和干预力度，提供心理咨询和干预疏导服务，引导妇女掌握基本的情绪、压力管理等心理调适方法，提高女性心理调适能力，积极预防抑郁和焦虑等心理问题。鼓励社区为有需要的妇女提供心
12、理健康服务，扩大女性受益人群和受益程度。10、提升妇女健康素养加大妇女健康知识普及力度，实施妇女健康知识普及行动，组织和推进健康家庭创建活动，引导妇女树立科学的健康理念，学习健康知识。建立健全妇女健康科普专家库和资源库，构建和规范健康科普知识发布和传播机制。面向妇女开展控烟限酒、拒绝毒品的宣传教育。提高妇女参与疫情防控、应急避险的意识和能力。引导妇女积极投身爱国卫生运动，自觉参与和维护环境整治。11、提高妇女营养水平，实施合理膳食行动加强妇女营养和健康宣传教育，因地制宜开展营养和合理膳食指导，倡导妇女学习掌握科学的膳食结构，预防控制营养不良和肥胖。面向不同年龄阶段妇女群体开展有针对性的营养指导
13、和干预服务，开展孕产妇营养监测和定期评估，预防和减少孕产妇缺铁性贫血，实施老年妇女营养改善行动，预防控制老年妇女低体重和贫血。持续开展食用野生菌中毒风险的安全教育。食源性疾病监测实现街道全覆盖，加强基层食物中毒救治能力建设。12、引导妇女积极参与全民健身行动完善全民健身公共服务体系，推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。大力推进全民健身提升行动，打造15分钟健身圈，方便妇女有效利用全民健身场地设施，积极参与全民健身赛事活动，加入各类健身组织，提高妇女体育健身意识，培养运动习惯。提倡机关、企事业单位开展工间操，鼓励支持工会组织、社区开展妇女健身活动。三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目
14、的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。四、 战略风险的含义及分类（一）战略风险的定义战略风险研究是战略研究和风险研究的交叉学科。国外对企业战略风险的研究可以追溯到不确定性、变化对组织和绩效的影响，战略管理学者对风险的系统研究始于20世纪70年代末期，在90年代初期达到顶峰，目前已经成为风险和战略管理交叉领域的前沿课题之一。虽然战略风险的研究已经有20年的历史，但是尚未形成普遍接受
15、的研究成果，各种观点还处于“丛林”状态，其中战略风险的定义一直是战略风险研究领域一个争论的焦点。大部分学者以所使用的研究方法为基础对战略风险进行定义，例如，Andrews（1971）在其决策理论中认为，战略风险就是战略性决策所带来的风险。MichaelH.Lubatki（1990）等金融学者认为，战略风险是企业收益受宏观产业经济波动影响而发生损失的可能性，战略风险主要分为系统风险和非系统风险。JanEmblemsvag（2002）等组织行为学学者认为，战略风险是组织在市场竞争中为实现目标而呈现出的不可避免的风险。而在管理学研究领域，JamesBrianQuinn（1980）认为，战略风险是影响
16、整个公司的发展方向、公司文化、信息和生存能力或公司业绩的因素；SidneyBarton（1990）将战略风险定义为当企业面临破产等不确定性经营后果时进行决策所面临的风险；RobertSimons（1998）认为战略风险指的是一个未预料的事件或一系列事件，它们会严重削弱管理实施其原定企业战略的能力。Christopher认为企业战略风险是企业战略层的风险，是整个企业范围的风险，把战略风险管理看作是企业建立竞争优势的手段。上述对战略风险的定义还存在一定的分歧，主要集中在战略风险是战略性风险还是战略的风险。一般认为，战略风险的定义应当从企业战略和战略管理的角度来看。企业战略是指企业为实现长期的生存与发展，充分估计未来环境的不确定性，以最小化其风险的一系列行动的规划和措施。企业战略是企业长期生存与发展的前提和基础，也是企
