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1、巴中打造川东北旅游龙头 朱创业，广西柳江人,19年毕业于中山大学，现任成都理工大学地球科学学院党委书记、副院长，兼成都理工大学旅游与城乡规划研究所所长。为全国旅游区（点)质量级别评估委员会检查员，专家级注册旅游征询师。 大交通形成之时,就是巴中旅游腾飞之时,打造川东北旅游龙头 ，带动川东北旅游腾飞的时机成熟了。“巴中经济发展的短板重要就缺在鲜有支柱性产业的支撑，旅游业是举世共认的动脉产业、富民产业和和谐产业。手握丰富旅游资源的巴中在迎来大交通后应立即承办这一黄金机遇,迅速将资源转化为资本，实现巴中发展历史的大跨越！”近日，考察通江之后刚刚返蓉的成都理工大学地球科学学院党委书记、副院长，兼成都理
2、工大学旅游与城乡规划研究所所长的朱创业在接受记者专访时说。她着重强调要构建巴中大旅游必须从强化规划入手,以精品为载体,扶持好旅游公司，抓好有关产业的融合。 规划先行 机遇难得还须乘势而上 朱创业觉得,巴中目前发展旅游实属黄金时期。从外部条件及硬件方面来看，巴中地处川、陕、渝金三角交汇地带,特殊的地理位置决定了它既是北方中的南方，又是南方中的北方，它的独特性和互补性将极大地影响川东北、四川及西部乃至全国的旅游格局；西部综合枢纽建设、高地建设以及巴中的六路建设又将主线性地改善巴中景区的通达性,特别是巴汉高速的建成打通了四川北进的又一大动脉,豁然开朗之势的影响和作用将不亚于成渝高速对四川的带动；省委
3、、省政府业已提出以巴中为核心的川陕旅游合伙框架和红火的国内旅游市场,会进一步提高巴中成为人们生态游、度假游目的地的心理指数值。从内部及软件方面而言,光雾山诺水河是第5批国家级重点风景名胜区；南龛公园是国家级文物保护单位，此外尚有一批数量可观的省级自然保护区、地质公园、历史文化名城等；巴中市委、市政府的高度注重,“旅游兴市”政策的制定将从制度层面为巴中旅游的发展奠定强有力的基本。 职业的特性和对巴中的深厚感情使朱创业对我市旅游的发展倾注了更多的关注和心血。朱创业觉得,巴中旅游的规划必须立足现实、着眼长远。明确四级和三级旅游区是此后开发的重点，是巴中旅游的支撑点。在确立“万绿丛中一片红”,绿(自然
4、生态景观）是基本，红（红军文化)为特质基本方略的同步，应清晰地看到在空间分布上同样有“绿、红”两条东西走廊。即北部光雾山诺水河的“绿色走廊”和南部历史文化底蕴深厚的巴州通江“红色走廊”。如何“红绿”相间、如何以点带线、如何以线成面这就需要大智慧的设计规划。“旅游建设，规划先行。巴中一定要学习阿坝州当年砸锅卖铁搞规划的精神和毅力,要舍得投精力、人力、物力，摸清家底、放眼八方、科学规划。”朱创业不无急切地指出，“起步阶段的巴中旅游好比是画师桌上一张干净的白纸，规划不好，画笔落下就覆水难收、懊悔莫及!因此,巴中旅游规划一定要注意科学定位、多方论证、力求精确,做到规划先行、规划科学，这就犹如围棋中有眼
5、才干活棋。” 打造精品 以点串线力促产业融合 打造精品,一方面得苏醒地结识自己目前的优势所在和劣势所在。旅游资源类型齐全、品味较高，有良好的生态环境和优越的地理位置,有出名度相称高的人文旅游资源红军文化,这是巴中旅游发展的优势；经济构造单一,发展水平较低，居大都市经济辐射末端区。交通不便，基本设施落后，人才缺少，无世界级垄断性旅游资源,这是巴中劣势所在。朱创业在分析巴中旅游发展态势时指出，优势和劣势有固态的一面，又有游离的一面,昨天的短处极有也许就是明天的强项。譬如经济水平低就意味着工业污染源少，自然生态极为良好。目前巴中居西安、重庆、成都、武汉等大都市辐射末端,又意味着大交通后巴中极有也许成
6、为这些大都市经济辐射最强劲的接受源之一。因此，巴中当务之急就是在科学规划的基本上打好光雾诺水、川陕革命根据地首府和乡村旅游这三张王牌，做好做强自己的旅游精品。争取用巴中的精品与广元、汉中构建陕南、川北、川东北的旅游小金三角,再以小金三角为依托构建川、陕、渝旅游大金三角依次叠加,不难产生共振中的蝴蝶效应。 旅游精品的建设,龙头在景区、做强在公司。一种没有公司的产业是不也许生存的，更不能谈什么发展壮大。朱创业始终坚持一种观点旅游公司与旅游景区应成为一种和谐的共同体，相辅相成。而产业链的形成与良性互动又在于做好有关产业的融合。“融合产业,形成产业链不能就旅游抓旅游,要有跳出旅游看旅游、抓旅游的胆识与
7、魄力！”以川内各地都比较昌盛的乡村游为例，朱创业指出,一可依托国家政策与新农村建设结合，二可与市场联姻在特色农业发展上大做文章。“双流走旅游强县的路子就很成功，乡村游时二、三十元一斤的葡萄人们乐呵呵地去买。靠的是什么?靠走自己的路,创出了自主品牌，注入了信息和高科技的元素!” “以光雾、诺水、巴州、通江红军城为轴心点,串联成线打造一种或一种以上的旅游精品,是巴中此后一段时期旅游发展中必须打的攻坚战。”朱创业同步强调打造旅游精品,提高旅游业的经济、社会和生态效益一定要注重四点:一是坚持可持续开发运用。贫困地区发展经济的迫切心情完全可以理解，但绝不能以牺牲生态、破坏环境为代价去满足个人及个别部门的
8、一己之利;二是要加强对外部市场的学习、研究。巴中本地客源市场有限且消费能力不高,因此近期重点应研究周边中短程客源市场的特性，然后中期定位中部、东部客源市场,远期着眼国际客源。在不同步期，以客源市场的需求而变化对旅游产品、种类的调节。也只有这样,才也许保持巴中旅游市场旺盛的生命力;三是要加大旅游市场的宣传促销力度;四是要强化基本设施建设，提高服务质量，以做到真正引来、留住、长住。 招商引资更需引智是构建巴中大旅游的必备构件。朱创业觉得，引智一方面得有一种精英领导层，要有勇气走出去，要能俯下身子引进来，哺育一批敢干事、能干事、干成事的执行团队，有了这样一种领导阶层，有了这样一批团队,一定期期坚持不
9、懈地干下来,就会有成果，就会出成效。 朱创业说:“旅游兴则巴中富，既已确立旅游兴市的方针,巴中就应坚定不移地打响、打好旅游这张牌。要有一切让位于旅游、一切服务于旅游的大气魄、大手笔,以早日在大西部的腹心地带绽放出最绚烂、最耀眼的旅游之花！” 巴中市人民政府有关加快旅游产业发展的意见巴府发16号各县(区)人民政府,市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：为全面贯彻贯彻国务院有关加快发展旅游业的意见（国发4号）、四川省人民政府有关加快巴中革命老区发展的意见(川府函28号）精神，现就加快我市旅游产业发展提出如下意见。一、深化结识,增强加快旅游产业发展急切感（一）充足结识加快旅游产业发展的重要性
10、。旅游产业是国民经济的重要构成部分，具有关联度高、就业空间大、带动力强、资源消耗少的明显特性。随着国民经济构造调节，低碳经济的迅速发展，人民群众收入水平和生活质量的提高，旅游产业发展潜力巨大，市场前景广阔。加快旅游产业发展，有助于拉动第三产业发展，带动一、二产业发展；有助于扩大内需，满足人民群众物质文化生活的需要；有助于优化经济构造，增进人力、土地、资源等合理配备。同步，旅游产业的迅速发展，对传承优秀文化、推动城乡统筹、加快新农村建设、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。巴中旅游资源得天独厚,蕴藏着巨大的发展潜力和发展空间，加快旅游产业发展,对哺育壮大以旅游业为主的第三产业，加快区域经济发展,
11、打好巴中革命老区建设发展翻身仗具有不可替代的地位和作用。(二）切实增强加快发展旅游产业的急切感。近年来,市委、市政府高度注重旅游产业哺育工作,全市旅游产业不断发展壮大。但是由于交通条件等因素制约,巴中旅游产业发展还存在基本设施建设单薄、管理体制不顺、整体发展水平不高等问题，与周边地区旅游产业发展差距较大。四川省人民政府有关加快巴中革命老区发展的意见明确提出将巴中“建成我省重要的生态红色旅游基地”,对巴中旅游产业发展予以了精拟定位。为此,各县（区)人民政府、市级各有关部门,一定要科学分析巴中旅游产业发展面临的新形势、新问题,变压力为动力,紧紧抓住目前政策支持、国家有关部门扶持及“大交通”建设带来
12、的发展机遇，用更新的理念、更大的力度、更实的举措,全力推动巴中旅游产业加快发展。二、明确目的，推动全市旅游产业加快发展（一）总体思路。以科学发展观为指引,以发展生态旅游和红色旅游为主线,以创立“中国优秀旅游目的地”为目的,以建设“我省重要的生态红色旅游基地”为载体,以整合资源、改革管理体制、实行品牌战略、开发精品线路、丰富旅游产品为突破口,逐渐实现由单一老式的观光旅游业向休闲、度假、养生、科考、文化、会展、商务、乡村旅游等综合性的现代旅游业转变,由单纯注重经济功能向更加注重发挥旅游业经济、文化、社会、生态综合功能转变，把旅游产业哺育成带动社会经济发展的主导产业。(二)发展目的。“十二五”期间,
13、全市旅游经济年均增长1%以上,力求“十二五”末成为国民经济主导产业,把巴中建成四川重要的生态红色旅游基地和富有特色的中国优秀旅游目的地、国家级旅游度假区。三、突出重点,提高加快旅游产业发展竞争力（一)坚持科学规划旅游产业发展。认真实行巴中市旅游产业发展总体规划,编制巴中市乡村旅游发展规划、巴中市旅游产业发展“十二五”规划以及旅游基本设施建设、重大旅游项目建设等各类旅游专项规划。各县（区)人民政府、市级有关部门在编制国民经济和社会发展中长期规划、都市总体规划、村镇规划、土地运用规划、道路交通规划等规划时，要统筹兼顾，充足考虑旅游产业发展的需要，保证旅游产业发展空间。（二）强力打造特色旅游产品品牌
14、。要把全市丰富的生态红色旅游资源优势变为品牌优势,在A级旅游景区创立上实现新突破，强力打造特色旅游产品品牌。一是打造生态旅游产品。重点推动光雾山、诺水河、空山等绿色生态旅游景区建设，大力发展休闲度假、科学探险、康体养生等旅游产品。二是打造红色旅游产品。以红四方面军总指挥部旧址纪念馆、川陕革命根据地红军烈士陵园、刘伯坚烈士纪念馆、巴山游击队纪念馆、川陕苏区将帅碑林、恩阳古镇等红色旅游典型景区和革命遗迹为重点,加强红色文化与革命老式教育、生态旅游的有机结合,提高红色旅游品牌效应。三是打造特色文化旅游产品。进一步挖掘巴人文化、三国文化、红军文化、民俗文化等独具特色的历史、民俗文化旅游资源，着力打造南
15、龛摩崖造像、白衣古镇、晏阳初文化公园等特色文化旅游精品。四是哺育新兴旅游产品。积极发展会展旅游、温泉旅游等高品位旅游产品，加快发展购物美食、康体养生、自驾游等休闲旅游产品,逐渐形成丰富多样、品质优良的新兴旅游产品。（三）全力推动中国优秀旅游目的地建设。一是以巴州城区为中心,发展休闲度假、商务、文化娱乐、美食购物等都市旅游，实行净化、绿化、美化工程，完善旅游中心都市功能,发挥集聚和辐射作用，打造都市旅游目的地。二是以光雾山、诺水河等景区为载体,整合周边资源,增强休闲度假养生、文化娱乐等功能,打造景区主导型旅游目的地。三是以白衣古镇江口镇为主线,高水平规划建设江口水乡旅游休闲度假区,打造水上旅游目
16、的地。四是以历史文化名镇为重点,大力发展休闲农业和乡村旅游,推动区域旅游经济发展，打造乡村旅游目的地。（四）加快发展乡村休闲度假旅游。按照“政府主导、市场导向、尊重农民意愿、突出地方特色、注重创新管理”的规定,坚持“在发展中规范、在规范中发展、特色明显、类型多元、活动丰富、富民效应明显” 的原则,依托资源优势，因地制宜，积极发展乡村旅游。各县(区）人民政府要结合社会主义新农村建设、产业哺育重点村建设、乡村风貌改造等有关工作，每年要拟定建设个乡村旅游示范村；市级有关部门要加强对乡村旅游发展的扶持和行业指引，引导、协助有条件的地方积极开展争创全国农业旅游示范点和四川省乡村旅游示范县、乡(镇)、村。（五）提高旅游
