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1、关于乡村振兴的论述一论：我们要建设什么样的乡村？二论：我们要怎样建设乡村？三论：建设乡村的钱从哪里来？四论：靠什么人来建设乡村？五论：建设乡村的机制如何创新？六论：建设乡村要注意些什么？七论：建设乡村的强大合力如何形成？八论：如何正确认识乡村振兴与脱贫攻坚的关系？九论：四川乡村振兴怎么搞？一、我们要建什么样的乡村？这是激荡在广袤乡土大地上最为动人的梦想，这是回旋在亿万农民心中最为深切的期盼。党的十九大提出的乡村振兴战略，全面擘画了中国乡村发展的美好未来，将促进农业农村发展提上了前所未有的高度。元旦前召开的中央农村工作会议更制定了乡村振兴的时间表和路线图，明确提出，“到2050年，乡村全面振兴，
2、农业强、农村美、农民富全面实现”。时代的列车滚滚向前，又一次将“要建设什么样的乡村？”这一历史性课题摆在我们面前。回望历史，我们既有先贤“大同社会”的哲学构思，又有文人“桃花源”的诗意畅想，也不乏封建士绅、近现代知识分子的乡村建设实践，然而由于时代的局限和历史条件的制约，这些探求只能停留在乌托邦式的空想和局部的简单实践中；放眼国际，欧美的大农场、日韩的民俗村、拉美的种植园，乡村建设各有亮点，但由于国情农情不同，我们想学学不了，想搬搬不来。纵览古今，揆诸国际，新时代中国的乡村振兴，没有完整的模式可鉴，没有现成的路径可走。梦想无疆，凿路而行。新时代，乡村全面振兴，必须要闯出一条具有中国特色的乡村振
3、兴之路。中国共产党站在中华民族伟大复兴的高度，在对世情国情农情深刻审视的基础上，为乡村振兴战略制定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，又更加具体地谋划了“城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路”七条道路。这七条道路不仅指向中国乡村高质量发展的辉煌前景，也必将为全球解决农村发展问题提供中国智慧和中国方案。乡村振兴要以农业农村现代化为根基，让农业成为有奔头的产业。农业是乡村的本业，是国家最基础、最刚需的产业。过去是这样，现在是这样，将来还是这样。无论时代怎样发展，无论乡村怎样演变，无论城镇化水
4、平怎样提升，农业始终是亿万斯民一饮一啄的食物之源，始终是全社会生态供给的主要来源，始终是数亿人繁衍生息的谋生之业，也始终是民族文化传承创新的基因宝库。新时代乡村全面振兴，要让农业成为有奔头的产业。怎样才算有奔头？农业现代化水平要全面提升。产业体系、生产体系、经营体系不断健全，适度规模经营广泛推行，经营农业的成本大大降低；农业产业链条要不断延长。产供销实现一体化，一二三产业深度融合，增值空间大大提升；农业的功能和价值要得到拓展和掘深。望得见星空，闻得见草香，听得见鸟鸣。越来越多的人在农业劳作中感受创造的价值，在农耕文化传承中获得情感熏陶，在与大自然亲密接触中找到心灵归属。乡村振兴要以农民的全面发
5、展为宗旨，让农民成为令人羡慕的职业。长期以来，“农民”二字不仅仅是一种职业称谓，还是一种身份象征，农民作为社会最庞大的群体，但获得社会平均利润的机会却较少。新时代乡村全面振兴，要让农民成为令人羡慕的职业。怎样才令人羡慕？农民的收入要高，不仅工作选择多，且体面有尊严，不仅经济来源渠道广，且增长幅度大；农民的生活要好，能享受和城市一样的生活设施和社会福利，忙时乡间劳作，闲时进城逛逛，生活丰富多彩；农民的机会要多，既能扎根乡村，也能融入城市，全面发展的束缚被打破，向上流动的机会大大增加；农民的心情要美，一年四季不再候鸟般往返城乡，一家老小都能团圆喜乐，春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪，在田园牧歌中实现
6、“诗意地栖居”。收入高是基础，生活好成标配，诗意栖居作追求，乡村全面振兴后，做农民将是一件幸福的事。乡村振兴要以农村的繁荣兴旺为目标，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村是农民聚居的家园，是都市人“记得住乡愁”的心灵归处。从江南的小桥流水到东北的雪路柴扉，从陕北的窑洞暖炕到川滇的竹楼木屋，都凝结着我们对乡村的美好记忆。随着城镇化的推进，我国农村发生了历史性变化，与此同时，部分地区出现了“空心化”“空巢化”“老龄化”等现象。新时代乡村全面振兴，要让农村成为安居乐业的美丽家园。美丽家园什么样？生态环境要优，看得见蓝天，摸得着绿水，山水林田湖草保存良好；村容村貌要好，街道整洁，基础设施完备，农民生活起
7、居现代化程度高；乡村社会要和，自治有传统，法治有保障，德治有作为，乡村走向善治；乡村风尚要美，邻里和睦，民风淳朴，文化欣欣向荣。总之，乡村全面振兴，既要有传统农耕文化的风绪余韵，也要有新时代与时俱进的崭新面貌。我们就是要建设这样的乡村，我们一定能建成这样的乡村。面对时代提出的乡村建设之问，我们给出了有力的回答。蓝图既绘，美好可期。让我们豪情满怀迈入乡村振兴新时代，以昂扬的斗志、扎实的实践，不断开创乡村振兴新局面、谱写乡村振兴新篇章！ 农民日报（2018年01月08日 01版）二、我们要怎样建设乡村？大道行思，取则行远。乡村振兴的蓝图已经绘就，摆在我们面前的重大课题就是要回答，怎样去建设乡村？怎
8、样去振兴乡村？对此，中央农村工作会议给我们指明了七条路径：走城乡融合发展之路、走共同富裕之路、走质量兴农之路、走乡村绿色发展之路、走乡村文化兴盛之路、走乡村善治之路、走中国特色减贫之路。这“七条道路”，不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴，也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。我国是一个拥有13.8亿人口的大国，2016年，城镇化率已经达到57.35%，随着城镇化的发展，越来越多的人从农村迁往城镇。尽管如此，我们必须清醒地认识到，即便将来城镇化率达到70%，届时仍将有近5亿人常住在农村。面对这么庞大的农村人口、这么广袤的乡土大地，中国的乡村振兴一定要有自己独特的道路，也一定能创造
9、适应我国国情、农情的乡村振兴奇迹。乡村振兴必须重塑城乡关系、推进城乡融合，坚持农业农村优先发展。发展不是同步，而是“优先”；城乡关系不是微调，而是“重塑”。词语的微妙差别，体现的是政策的重大变化，她是“重中之重”的落实，她是“念兹在兹”的落细，她还是“重锤响鼓”的升华。“三农”，在新时代前所未有地站到了决策的核心平台。该怎样把“重塑”和“融合”悟透、做实呢？应该看到，改革开放近40年，工业化、城市化、信息化积累了雄厚的能量，为全面开展以工补农、以城带乡、反哺“三农”构建了坚实的物质支撑；连续14个“中央一号文件”的推出，为凝聚全社会力量重农强农和推进城乡融合发展奠定了制度、政策和文化基础。推进
10、城乡融合，必须切实建立城乡融合发展与农业农村优先发展体制机制。充分发挥政府的主导作用，在“人、财、物”等方面推动城乡要素平等交换的同时，努力加大财政对“三农”的投入力度，努力形成财政投入“三农”的激励机制，发挥财政资金的“磁吸”和“药引”效应，吸引和撬动更多金融和社会资本投向农村。要大力推进城乡基本公共服务均等化，为城乡融合发展和农业农村优先发展提供保障。要加大改革和创新力度，着力破解制约城乡发展的体制障碍。乡村振兴必须以提高农业综合效益和竞争力为导向，坚持农业高质量发展。经过这么多年农业农村经济的高速发展，我们在农产品生产保障能力上已经达到了一个相对稳定的水平，与此同时，出现“多了多了，少了
11、少了”所谓“成长中的烦恼”。面临这样的形势，农业必须实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整，由增产导向向提质导向转变。要以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式。要以资源环境承载力为基准，全力构建人与自然和谐共生的发展格局。要建立大食物观，统筹衡量“获取什么”；要珍惜资源、对接需求，明确“产出什么”；要把环境保护作为硬任务，注意“留下什么”；要构建田园生态系统，思考“贡献什么”。乡村振兴必须着眼于文化兴盛、治理有效，坚持农村和谐发展。“观乎人文，以化成天下。”乡村振兴是全方位的振兴，文化振兴是其中应有之义和当然内容，实现乡村振兴必须构建新时代
12、乡村新文化。要创新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡土文明。要引入现代科学文明，在乡村形成相信科学、尊重科学的新风尚。要倡导社会主义核心价值观，以价值观的力量，为人生赋值、为乡村定规。乡村振兴自然少不了治理体系的现代化，必然要走“善治”之途。要在乡村推进法治、德治、自治“三治合一”，最终实现民主与法治相统一、公平与效率相统一、活力与秩序相统一，建立完善高效的乡村治理体系，让农村成为和谐善治的农村。乡村振兴必须以共同富裕、全面小康为目标，坚持农民共享发展。“勤为政者，贵在养民；善治国者，必先富民。”而对于农民占有人口比例大头的中国来说，“富民”的重头和大头自然是“富
13、农民”。可以说，如果农民没有小康，我们的小康就是拖着“短腿”的小康、低水平的小康、被平均数掩盖的小康；如果农民没有富裕，我们的富裕必然也是脆弱的富裕、不平衡的富裕、不可持续的富裕。实现共同富裕，要着力解决不平衡、不充分的发展矛盾，重点关注广大小农户的权益，尤其是传统农区的小农户，在发展适度规模经营的现代农业时，要防止工商资本对普通小农户的挤压和对农村资源的掠夺。要坚持农村基本经营制度，特别是土地制度，要以产业为基础，以共享为核心壮大集体经济，实现农民的共同富裕。要把脱贫攻坚当作一场战役，以精准扶贫、精准脱贫为决胜方略，以凝聚各方合力为决胜之要，以落实责任为决胜之基，用非常举措打赢这场攻坚战，从
14、而让贫困人群尽快搭上小康和富裕的快车，与全国人民一起共享国家发展的成果，共图乡村振兴的伟业。怎样建设乡村？怎样振兴乡村？路径已经规划，目标正在前方。肩负着历史的重托，承载着民族的希冀，新时代的乡村振兴正迈出雄健的步伐。 农民日报（2018年01月09日01版）三、建设乡村的钱从哪里来？在乡村振兴的时代考卷上，“钱从哪里来”是必答题，也是一道有难度的题。这一最现实的问题解决不了或解决不好，乡村振兴这一最美好的蓝图就无法绘就或大打折扣。钱从哪里来？一道题里隐含着双重设问：如此高标准地建设如此广袤的乡村，我们有足够的财力支撑吗？又该如何引导像水流一样趋向投资洼地的资本流向农业农村？在中国特色社会主义
15、进入新的历史方位时，实施乡村振兴战略具有很多机遇和契机。一个很重要的经济基础是改革开放近40年来我国综合国力跨越发展积累了巨大能量，一个很关键的制度优势是中国特色社会主义政治制度能够集中力量办大事，一个很有利的客观条件是连续多年的重中之重战略形成了重农强农的时代氛围，一个很根本的内在力量是“三农”持续向好巩固了农村经济社会的发展动能。这些主客观条件共同决定了我们有能力解决好乡村振兴中钱的问题。财政保障是基础。农业农村优先发展，政府是主导，一个很重要的标志就是看财政是否优先保障乡村振兴战略落在实处。“三农”工作是重中之重，公共财政必须更大程度向“三农”倾斜，确保财政投入总量不断增加，从最薄弱环节
16、、最突出问题入手，从农民反映最强烈、需求最迫切的地方切入，从贫困程度最深、最落后的地区突破，改善乡村水电路气房讯，补上农村基础设施建设的欠账，加大农村医疗卫生文化教育投入，弥合城乡公共服务水平的差距。改进耕地占补平衡管理办法，让取之于农村的土地出让金更多投向农业农村，支持实施乡村振兴战略。解决支农项目“撒芝麻盐”“九龙治水”等问题，建立涉农资金统筹整合长效机制，让用之于农业农村的财政资金发挥更大作用。四两拨千斤，财政投入还应该成为“指挥棒”“撬动杆”“吸铁石”“药引子”，引导金融和社会资本更多流向乡村。农村发展是根本。在农户个体经济和农村集体经济发展过程中实现乡村振兴的资本积累，不仅符合内因起决定作用、外因通过内因起作用的辩证法，而且也是产业兴旺、生活富裕的总要求所决定的。现代科技农业崛起，绿色循环农业勃兴，一二三产业融合，农业农村经济正处于发展钻石期。绿水青山就是金山银山，发展方式一变，生态可以生钱。乡村的山水林田湖草、
