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1、危险性较大工程的专项方案编制、审核、交底制度依据住建部关于“危险性较大的分部分项工程安全管理办法和“建设工程 安全生产管理条例以及交通运输部关于“公路水运工程安全生产监督管理办法 等规定精神。1、项目部在进场后，应当及时组织相关技术、质量、安全等部门拟定项目 总体施工组织设计、临时用电、文明标化建设、分部分项工程专项施工方案的编 制计划（附表4）。2、根据施工进展，项目部应当及时编制安全技术专项施工方案或进行风险 评估，专项方案经项目经理、技术负责人审核签字，报公司以及项目总监、建设 单位审核同意，方可组织实施。其中：（1）建设工程危险性较大的分部分项工程（附件一）以及公路工程危险性 较大的分
2、部分项工程（附件三），应当建立安全管理制度，单独编制安全技术专 项方案。（2）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（附件二）以及公路 桥梁和隧道工程施工安全风险评估工程（附件四，应当进行风险评估和组织专家 进行论证。专家论证提出的整改意见，要有书面整改措施及完成回复。3、专项方案编制应当包括以下内容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要 求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工 组织设计等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（5）施工安全
3、保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。4、项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改和调整。如因设 计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当进行重 新审核或重新组织专家论证。5、专项方案在组织施工前，项目经理及项目技术、施工主要负责人应当对 施工作业人员进行针对性的安全技术方案交底（附表20）和岗位培训，并做好 交底、培训记录。安全技术交底的内容包括：（1）作业环境，危险源；（2）安全操作规程；（3）防护用品、施工机具的正确使用；（4）发现事故隐患应釆取的措施；（5）发生
4、事故后应采取的避险和急救措施。6、专项方案在实施过程中，有关现场监测、管线保护、隔离防护、检查验 收等环节应当安排专人负责并手续资料齐全。7、项目部应当根据现场作业条件，在施工区域设置明显的安全警示标志或 预警通知，并每天进行更新调整。8、专项方案在实施过程中应当随时进行检查和监测，实行动态管理。项目 主要负责人和项目专职安全员检查发现有不符合交底内容或安全要求的，应当立 即制止并予以纠正；发现有危及人身安全的，应当立即组织作业人员撤离危险区 域。9、项目部应当适时组织对典型重大风险源的应急救援演练，提高现场作业 人员的风险意识和应急处置能力。10、发生各类重大安全隐患或未遂安全事故的，要求按
5、照“四不放过”的原 则进行处理。11、专项方案的实施情况应当建立安全台帐，及时进行书面记录。附件一：危险性较大的分部分项工程范围1、基坑支护、降水工程：开挖深度超过3m （含3m）或虽未超过3m但地质 条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2、土方开挖工程：开挖深度超过3m （含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3、模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施 工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影 宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支
6、撑工程。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。4、起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊 装工程。（2）采用起重机械进行安装的工程。（3）起重机械设备自身的安装、拆卸。5、脚手架工程（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（2）附着式整体和分片提升脚手架工程。（3）悬挑式脚手架工程。（4）吊篮脚手架工程。（5）自制卸料平台、移动操作平台工程。（6）新型及异型脚手架工程。6、拆除、爆破工程（1）建筑物、构筑物拆除工程。（2）采用爆破拆除的工程。7、其它（1）建筑幕墙安装工程。（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（3）人
7、工挖扩孔桩工程。（4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（5）预应力工程。（6）釆用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性 较大的分部分项工程。附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围1、深基坑工程（1）开挖深度超过5m （含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影 响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、模板工程及支撑体系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施 工总荷载15kN/m2及以上
8、；集中线荷载20kN/m2及以上。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700Kg以上。3、起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在lOOkN及以上的起重 吊装工程。（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重 设备的拆除工程。4、脚手架工程（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。5、拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程。（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液） 体或
9、粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的 拆除工程。（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6、其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架 和索膜结构安装工程。（3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的附件三附件三：公路工程危险性较大的分部分项工程。（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（2）滑坡
10、和高边坡处理；（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施 工作业等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；（8）爆破工程；（9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头 的加固与拆除；（10）其他危险性较大的工程。附件四：公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工程1、桥梁工程。（1）多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱 桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢
11、管混凝土拱桥；（2）跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于 1000m的悬索桥；（3）墩高或净空大于100m的桥梁工程；（4）采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；（5）特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；（6）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。2、隧道工程。（1）穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等 工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；（2）浅埋、偏压、大跨度、变化断面等姑构受力复杂的隧道工程；（3）长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合 计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；（4）连拱隧道和小净距隧道工程；（5）采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；（6）隧道改扩建工程；（7）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。
