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1、第一节安全生产标准化一、 概念、方针、方式概念：指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规 程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、 物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规 范化建设。所谓安全生产规范化建设，是用科学的方法和手段，提高人的安 全意识，创造人的安全环境，规范人的安全行为，使人 一机一环境达 到最佳统一，从而实现最大地防止和减少伤亡事故的目的。安全生产标准化建设的核心 是一企业的每个员工。安全生产标准化工作，要遵循“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针。安全生产标准
2、化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环 的模式，结合自身的特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自 我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长 效机制。安全生产标准化工作实行自主评定、外部评审的方式。生产经营 单位根据有关评分细则，对本单位开展安全生产标准化工作情况进行 评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、 二级、三级，一级为最高。二、 开展安全生产标准化建设的重点内容确定目标生产经营单位制定总体和年度安全生产目标，部门 制定安全生产指标和考核办法。设置组织机构，确定相关岗位职责设置安全生产管理机构和安全生产管理人员，主要负责人履行其职责和义
3、务。安全生产投入保障建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。法律法规的执行与完善安全管理制度教育培训做好安全培训记录，建立安全培训档案，实施分级管理，并对安全培训效果进行评估和改进。生产设备设施管理所有安全设备设施符合有关法律法规的要求；符合三同时“规定。生产设备设施变更实行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。作业安全1. 生产现场管理和生产管理过程控制2.作业行为管理3安全警示标志4.相关方管理5.变更管理 （变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制）隐患排查和治理生
4、产经营单位组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取措施治理。1. 排查前提及依据2.排查范围及方法3.隐患治理4.预测预警重大危险源监控对构成国家规定的重大危险源及时登记建档，并按规定向政府有关部门备案。职业健康应急救援1 .应急救援队伍2.应急预案3应急设备、设施、物资4.应急演练5.事故救援事故管理1.事故报告2.事故调查和处理事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因及人员伤亡情况及直接经济损失等。绩效评定和持续改进生产经营单位每年至少对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、制定的完
5、成情况。主要负责人对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正 式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报, 作为年度考评的重要依据。生茶经营单位发生死亡事故应 重新进行评定。第二节企业安全文化一、安全文化的起源INSAG（国际原子能机构）编写了安全文化，给出安全文化的 定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，他建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性 要保证得到应有的重视。ACSNI国际核设施安全顾问委员会）进一步阐述了安全文化的概 念：安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些 个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物
6、。二、企业安全文化现状杜邦企业安全文化建设过程可以使用员工安全行为模型描述四 个不同阶段：自然本能反应阶段；依赖严格的监督；独立自主 管理；互助团队管理。三、安全文化的定义和内涵（一）安全文化的定义（广义和狭义）广义的安全文化 是指人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生 产、生活乃至生存实践的一切领域内，为保障人类身心安全并使其能 安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事 故和灾害，为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安 全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和 平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的安全文化 指企业安全文化。对此，
7、比较全面的是英国安全健康委员会下的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、 态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化分为三个层次：(1)直观的表层文化，如企业的安全文明生产环境和秩序；(2)企业安全管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设；(3)安全意识形态的深层文化。而国内的安全文化包括：一是处于深层的安全观念文化:二是处于中 间层的安全制度文化；三是处于表层的安全行为文化和安全物质文 化。企业安全文化建设导则(AQ/9004-2008)给出了安全文化的 定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行 为规范的统一体。二、安
8、全文化的基本特征和主要功能1 .安全文化是指企业生产经营过程中，为保障企业安全生产，保 护员工身心安全与健康所涉及的种种文化实践及活动。2 .企业安全文化与企业文化目标是基本一致的，即“以人为本” ， 以人的“灵性管理”为基础。3 .企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激 励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、 企业安全风貌及“商 誉”效应等，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力和无形的 约束作用，能激发员工产生强烈的责任感。4.企业安全文化对员工有很强的潜移默化作用，能影响人的思维，改善人们的心智模式，改变人的行为。5 .导向功能。业业安全文化提出的价值观为企业的安
9、全管理决策 活动提供了为企业大多数职工所认同的价值取向， 它们能将价值观内 化为个人的价值观，将企业目标“内化”为自己的目标，使个体的目 标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度一致性和同 一性。6 .凝聚功能。企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个 体的价值观和目标后就会产生一种积极而强大的群体意识， 将每个职 工紧密的联系在一起。这样就形成了一种强大的凝聚力和向心力。7 .激励功能。企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的 意义，员工在理解工作的意义后，会产生更大的工作力，这一点已为大量的心理学研究所证实。一方面用企业的宏观理想和目标激励职 工奋发向上；另一方面它为职工
10、个体指明了成功的标志和标准， 使其 有了具体的奋斗目标。还可用典型、仪式等行为不断强化职工追求目 标的行为。8 .辐射和同化功能企业安全文化一旦在一定的群体中形成， 便会对周围群体产生强 大的影响作用，迅速向周边辐射。而且，企业安全文化还会保持一个 企业稳定的、独特的风格和活力，同化一批又一批新来者，使他们接 受这种文化并继续保持与传播，使企业安全文化的生命力得以持久。 四、安全文化建设的基本1 .安全承诺企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等 在内的安全承诺。安全承诺应做到：切合实际和企业特点，反映共同的安全志向；明确安全问题在组织内部具有最高优先权；声明所有与企业安全有关
11、的重要活动都追求卓越；含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。2 .行为规范和程序企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。程序是行为规范的重要组成部分。3 .安全行为激励企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。企业应建立员工安全绩效评估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。4 .安全信息传播与沟通5 .自主学习与改进6 .安全事务参与全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全作出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。7 .审核和评估定期进行全面审核，审核内容
12、包括：领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；领导者应根据结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；必要时， 应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会， 以确保其安全绩效与企业协调一致。在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。（三）推进与保障1 .规划与计划企业最高领导人组织制定推动，并不断完善2 .保障条件包括：明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制；确定负责推动安全文化建设的组织机构人和人员，落实其职能；保证必需的建设资金投入；配置适用的安全文化信息传播系
13、统。3 .推动骨干的选拔与培养在管理者和普通员工中选拔和培养五、安全文化建设的操作步骤（一）建立机构领导机构可定义为“安全文化建设委员会”，必须有生产经营单位主要负责人亲自担任委员会主任，同时要确定一名生产经营单位高层领导人担任委员会的常务副主任。其他高层领导可以担任副主任，有关部门负责人任委员。其下还必须建立一个安全文化办公室，办公室可以由生产（经营）、宣传、党群、团委、安全管理等部门的人员组成，负责日常工作。（二）制定规划1 .对本单位的安全生产理念、状态进行初始评估。2 .对本单位的安全文化理念进行定格设计。3 .制定出科学的时间表和推进计划。（三）培训骨干训练内容：理论、事例、经验和本
14、企业应该如何实施的方法等。（四）宣传教育促进精神文明的重要手段（五）努力实践六、企业安全文化建设评价安全文化评价的目的：为了解企业现状或企业安全文化建设效果，而采取的系统化测评行为，为得出定性或定量的分析结论。（一）评价指标（由企业安全文化建设评价准则给出的）1 .基础特征：企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境。2 .安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。3 .安全管理:安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。4 .安全环境：安全指引、安全防护、环境感受。5 .安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效
15、性体现。6 .安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现。7 .安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果。8 .安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流。9 .决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善。10 .管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善。11 .员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯。团队合作。（二）减分指标死亡事故、重伤事故、违章记录。（三）评价程序1 .建立评价组织机构与评价实施机构2 .制定评价工作实施方案3 .下达评价通知4 .调研、收集与核实基础资料5 .数据统计分析6 .撰写评价报告7 .反馈企业征求意见8 .提交评价报告9 .进行评价工作总结第三节重大危险源一、重大危险源基础知识1993年6月第80届国际劳工大会通过的预防重大工业事故公 约将“重大事故”定义为：在重大危害设施内的一项活动过程中出 现意外的、突发性的事故，如严重泄露、火灾或爆炸，其中涉
