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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页./n./山东电力集团公司2009年纪检监察工作会议文件之一在集团公司2009年纪检监察工作会议上的讲话(2009年3月10日)于 世 昌同志们： 我们召开这次会议的主要任务是，深入贯彻十七届中央纪委三次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神，落实公司三届四次职代会暨2009年工作会议部署，总结过去一年的纪检监察工作，以科学发展观为指导，部署今年反腐倡廉工作，促进“一强三优”现代公司建设。公司党委对这次会议高度重视，会前专门进行了研究。会上纪委书记李培林同志还要作工作报告，大家要认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意
2、见。一、认清形势，进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感2008年，公司在国家电网公司和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极应对电力供应紧张局面，确保了电网安全和全省电力有序供应，圆满完成奥运保电和抗灾救灾任务，加快推进电网发展方式转变，安全生产保持良好局面，电网发展迈入“外电入鲁”新阶段，公司发展取得新成绩，公司综合业绩考核列国家电网公司系统第四名，创一流同业对标位列综合管理标杆单位第三名。公司各级党委和纪检监察部门认真贯彻国家电网公司和省委、省政府部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设，
3、加大查处违纪违法行为的力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展，特别在推进惩防体系建设、开展廉洁风险防范活动、强化领导干部作风建设、开展效能监察、招投标监督、深化行风建设、加强奥运保电、有序用电和抗震救灾物资资金监督等方面取得了显著成效。公司获得国家电网公司2008年度纠风和行风建设工作先进单位和效能监察工作先进单位，17市供电公司行风建设工作在当地民主评议中全部名列公共服务类前两名。公司系统广大纪检监察干部认真履行职责，做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤劳动。在此，我代表公司党委，向同志们表示衷心的感谢！不久前召开的十七届中央纪委三次全会，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话，提出了一系列新观
4、点、新论断，全面总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，深入分析了当前反腐倡廉形势，部署了2009年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，并对加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风提出了明确要求。近期，国家电网公司召开了2009年纪检监察工作会议，党组书记、总经理刘振亚作了重要讲话，从全面推进公司系统反腐倡廉建设的战略高度，科学分析了反腐倡廉建设面临的形势，深刻阐述了加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了深入推进反腐倡廉工作的基本要求和工作重点。驻公司纪检组长祝新民的工作报告对今年的纪检监察工作作出了具体部署。中央精神和国家电网公司的部署，为公司2009年党风廉政建设和反腐败工作指
5、明了方向，我们必须认真贯彻落实。公司三届四次职代会暨2009年工作会议对全年的工作进行了全面部署。今年，受经济增速下滑、电价矛盾突出等各种因素影响，公司面临前所未有的经营困难，安全稳定压力很大，各种不确定因素很多。同时公司处于不进则退的关键时期，也处于挑战和矛盾凸显的困难时期。总体来看，机遇与挑战并存。要确保公司持续健康发展，营造和谐的内外环境，有效规避各类风险，圆满完成全年任务，保持工作的先进性，继承创新，努力“开创新局面、开拓新事业、提高新水平”，必须继续大力加强党风廉政建设和反腐败工作。面对新的形势和要求，公司反腐倡廉建设依然存在一些问题。一是有的单位法制意识不强，制度执行不严格，有章不
6、循、有禁不止，违规事件仍有发生；二是有的单位“三重一大”决策流于形式，主要负责人搞个人说了算，违规决策，甚至导致严重违纪违法问题发生，给企业和职工造成巨额经济损失；三是国家电网公司和公司三令五申严禁后，仍有个别单位领导带头入股继续对外投资、理财；四是有的单位依然存在“小金库”、“账外账”，给企业造成巨大损失；五是个别单位政令不通，搞“上有政策、下有对策”，甚至另搞一套；六是有的单位供电服务出现滑坡，影响了公司形象；七是个别领导干部作风不正，组织纪律性差、大手大脚，铺张浪费，有的还相当严重。有的单位班子成员与职工收入差距过大，职工有意见。我们一定要全面把握形势，正视存在的问题，充分认识反腐败斗争
7、的长期性、复杂性、艰巨性，时刻保持如临深渊、如履薄冰的紧迫感，时刻保持规范经营、依法从严治企的责任感，坚定不移地推进反腐倡廉建设，保证公司健康发展。二、坚持“三严一常”，深入推进反腐倡廉工作在国家电网公司2009年纪检监察工作会议上，刘振亚总经理指出，要切实加强反腐倡廉工作，根本措施就是建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈（即“三严一常”）。这是国家电网公司在全面总结，正确分析面临的新形势，全面把握新时期和新任务下提出的，对指导当前和今后一个时期国家电网公司系统深入推进反腐倡廉工作必将具有重大而深远的意义，我们一定要按照“三严一常”要求，将公司系统反腐倡廉工作抓紧抓好，抓出实
8、效。（一）切实加强对公司重大工作部署的监督检查 今年是新中国成立60周年，是完成“十一五”规划的关键一年，第十一届全运会将在我省举行。做好今年工作，对于推动公司发展再上新台阶具有重要意义。各单位各部门要按照公司“两会”提出的“坚持继承创新，强化依法治企，确保健康发展”的指导思想，把集团公司“两会”明确的主要任务和工作部署分解细化为年度工作计划，制定针对性措施，强化责任落实。各单位党委和纪检监察部门要针对这些重要部署的贯彻执行情况，积极开展监督检查，特别是“三重一大”决策制度执行情况、电网建设工程和安全生产责任制等有关重点工作的监督检查，要切实抓好对外投资、担保、借款、理财等清理整顿的落实，进一
9、步增强广大干部员工贯彻执行公司党委决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通、令行禁止，确保公司重大决策部署真正落到实处。(二)强化对领导干部特别是主要领导干部的教育和监督越是领导干部，越要从严要求。各级领导干部是公司事业发展的骨干力量，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，保证正确使用权力，保证在廉政上不出问题，既是对公司事业发展高度负责，也是对领导干部的真正关心和爱护。实践证明，不受监督的权力必然导致腐败。近年来，个别党员干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是失去了监督，认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是排斥监督。各级领导干部，特别是主要领导干部一定要增强监督意识，
10、正确对待监督，诚心诚意接受监督，不要等到出事之后追悔莫及。公司党委1号文件就加强各级领导班子和干部队伍建设也提出了明确要求。各级党委、人事、纪检监察部门等，都负有对领导干部的教育、管理、使用和监督责任，都要重视加强经常性的教育管理，发现干部有问题要及时提醒帮助。纪委要抓好今年公司系统处级领导干部轮训的反腐倡廉教育工作。要加强党内监督，健全民主集中制，严格执行党内监督条例，开展巡视工作，及时发现问题，解决问题。认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，增强监督实效。 (三)严格落实“三重一大”集体决策制度落实“三重一大”决策制度，规范决策行为
11、，对于推进反腐倡廉建设，增强防范风险能力，促进公司又好又快发展，至关重要。当前，必须把正确决策“三重一大”事项，作为事关公司经济安全、形象安全和干部安全的重要内容来抓，提高决策的民主化、科学化水平。一要建立健全决策制度。各级党委要进一步量化、细化“三重一大”事项的范围和程序，在广泛讨论充分发表意见的基础上，实行票决制和程序记录办法，使决策工作有章可循、有据可依。实行纪委书记向上级纪委报告重大问题制度，及时反映领导班子落实“三重一大”制度情况，探索实行重大决策报备制度，强化制度执行的刚性。二要完善事前论证机制。决策前要认真沟通，充分酝酿。涉及职工切身利益的重大决策事项，要通过职代会等形式听取职工
12、群众的意见和建议。重要人事任免要事先书面征求同级纪委的意见。对于重大项目安排和大额度资金使用问题，必须在事前组织有关专家或专业委员会，进行经济论证、技术论证和法律论证，有效规避各类风险。认真贯彻执行民主集中制。决策时班子成员要明确表达同意、反对或弃权的意见，要坚持少数服从多数的组织原则，认真形成会议记录。三要完善执行情况监督和后评估机制。 “三重一大”决策形成后，要通过各种形式，加强决策落实情况的监督检查，及时纠正偏差，防止“走样变形”。领导同志个人不得擅自改变决策事项。确需进行重大调整的，必须严格履行原决策程序。决策实施后，认真开展考核评价和后评估工作，强化闭环管理，提高决策的质量和水平。四
13、要加大责任追究力度。将“三重一大”决策制度的执行情况，作为考核单位党风廉政建设、领导班子建设，以及领导干部作风建设的重要内容，同时作为干部业绩考核和职务任免的重要依据。对违反“三重一大”集体决策程序、出现重大决策失误，造成重大经济损失或不良影响的，要严肃追究相关人员的责任。但对持反对、弃权意见的班子成员，免予追究其个人责任。（四）强化依法从严治企，促进规范管理认真落实国家电网公司开展依法治企活动的统一部署，建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制和制度体系，切实纠正各种管理违章行为。要将开展反腐倡廉建设“反违章”活动作为今年工作的重点，认真组织查纠反腐倡廉建设中的“违章”问题，
14、切实纠正制度建设上的不健全、流程中的不规范和管理上的不科学，以及不良工作习惯、决策部署落实不到位和规章制度执行不严格的行为，进一步提高预防腐败能力。一要对审计署审计、外部检查和公司内部审计发现的私设账外账和“小金库”，隐瞒收入、虚列成本，乱投资、乱担保、乱出借资金，向多经企业转移业务或利润等问题，在认真整改的基础上，举一反三，彻底排查隐患和风险。二要加快健全适应公司“两个转变”和反腐倡廉要求的规章制度体系。针对公司管理的薄弱环节，结合“四化”工作，进一步健全管理制度和标准，完善内控机制，加强对权力运行的监督，规范员工行为，拓展源头治理腐败的领域。同时，根据公司发展面临的新情况新问题，及时修订完
15、善和健全规章制度体系，增强规章制度的适应性，避免出现管理漏洞和无章可循的情况。狠抓规章制度的严格执行，要培养干部员工遵章守纪的意识，强化规章制度的执行，切实做到有法必依、有章必循。三要进一步规范工程项目和资金管理。严肃查处工程管理中虚编工程项目、虚列工程成本、虚报工程决算，套取利益、私设“小金库”等行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违法违纪问题。四要进一步加大县公司管理与监督的力度。加强领导人员和重点岗位履职情况的监督。对信访反映问题较突出的县供电企业，市供电公司要高度重视，加强分析研究，采取积极的预防措施。县供电企业班子成员出现违法犯罪问题的，要联责考核市供电公司。五要对监管
16、机构、发电企业和电力客户关注的调度交易“三公”问题，业扩报装“三指定”和供电服务等方面的突出问题，认真分析原因，积极进行整改。六要切实做好主多分开工作，严肃组织纪律和工作纪律，严格落实国家有关法规、政策，强化全过程监督，确保主多分开工作依法合规、积极稳妥地推进。七要切实加强对直接掌管人、财、物等权力的领导干部和员工的监督管理，最大限度地规避企业经营风险和员工廉洁风险。八要进一步加强招投标管理。严格集中招标制度，加强诚信体系建设，严肃招投标纪律，深入开展治理商业贿赂工作。九要认真落实公司开展“三节约”活动要求，深入开展专项监督检查，严肃查处铺张浪费行为,促进勤俭办企业方针的落实，确保“三节约”活动取得实效。各级纪检监察部门要找准切入点，整合纪检监察、财务、审计监督的力量，积极开展监督检查，加大案件查办和问责力度，对已经暴露出来的违规违纪问题，坚决打击，决不手软。 (五)深入推进惩治和预防腐败体系建设
