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1、近年来，我局认真贯彻贯彻市政府有关政务督查工作的决策和部署,紧密结合建设工作实际,坚持“环绕中心、服务大局、突出重点、整体推动、创新思路、注重实效”的工作思路，夯实做好政务督查工作，有力地保证了市政府重大决策部署的实行，为增进全市经济社会发展发挥了重要作用。一、突出督查工作重点 一是突出市政府中心工作抓好督查。紧紧环绕党的路线方针政策的贯彻贯彻，环绕市政府的重大决策部署的执行状况,如“三重一大”、政府工作工作报告中波及的重点工作，全市经济工作会议作出的重大决策和工作部署等，及时组织督查督办,保证政令畅通。二是突出阶段性重点工作抓好督查。对市政府常务会议、市长办公会议决定的某些重要事项,特别是波
2、及全局多种部门贯彻的工作,如都市房屋拆迁、建筑市场监管、房地产业发展等，按照市政府阶段性的部署和规定,实行责任分解,明确目的、任务、措施、时间进度、规定和责任处室,按进度节点规定抓好督促检查。三是突出上级领导及重要领导批示和交办事项抓好督查。在贯彻办理中,坚持快办快结，注重时效。去年上半年，根据市政府重要领导的批示，局重要领导亲自带队赴苏南考察学习,借鉴外地的经验做法,通过谨慎研究,充足论证,对非国有资金投资工程项目发包监管方式进行了大胆创新，从去年8月日起，市区非国有资金投资建设项目直接发包,收到了较好的效果。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中，精确领略领导意图,把握领导关注的焦点
3、，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料。对于这些工作的督查，都进行立项登记，制定督查预案,明确责任单位、责任领导、工作目的、完毕时限以及督查的具体措施、环节。二、增强督查工作时效 一是进一步一线，理解实情。在督查城建重点工程中,坚持定期不定期进一步责任单位、施工现场实地检查，跟踪问效,实实在在地掌握形象进度，对发现的问题,提出整治建议,及时向市领导报告,从而保证了各项工程的顺利进行。二是坚持原则，敢于碰硬。对于领导交办的某些热点难点工作,不畏艰难,一督究竟，直到贯彻。在云龙湖“四合一”工程建设中，为保证工程进度，下发了18期抄告单,有力增进了工程按期向市民开放。按照“特事特办、急事快办、
4、难事巧办”的原则，先后次到市农行上门服务,现场办公，解决了市农行金穗大厦未能解决的验收难题。三是表扬先进，鞭策后进。对于在督查过程中浮现的状况,都注意总结分析。好的,提炼出经验、做法；差的，找出不贯彻的因素、症结，形成客观公正的材料,以通报形式在督查通报上刊登，表扬先进，鞭策后进。同步,最大限度地发挥督查通报作用,督促各责任单位、参建单位开展严格的自查、考核和奖惩，用督查促贯彻,以监管保质量，保证建设工程进度。对于督查工作，不仅做到高质量，并且还要做到高速度，雷厉风行,说干就干。对于紧急督办检查事项力求做到“五个及时”：及时拟办快送审;及时交办，特别是波及几种部门的督办件,直接召开会议,讲明事
5、项，拟定牵头单位，限定贯彻时间,减少在转办过程中的“推磨”和“踢足球”现象;及时联系，随时掌握进展状况；及时征求领导意见；及时检查，督促贯彻；及时上报成果。三、完善督查工作机制 一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴外地做法的基本上,研究制定了我局督查工作措施,建立健全督查工作有关制度,明确政务督查工作的内容、程序、措施和规定等，上级领导批示事项、局内领导安排事项和请示事项的办理，提出明确的规定，建立起简便、高效的督查工作流程,规范政务督查行为。重大政务督查活动,认真制定工作方案，明确督查目的、内容、组织形式、目的规定和完毕时限等,提高政务督查工作的科学性、针对性和有效性。波及多种责任
6、单位的,还明确了牵头单位,协调办理,经领导批示后，按预案跟踪督查，需长期督办的事项,一般实行一旬一催报,半月一检查,一月一通报；对于办理时间规定紧急的事项,实行一周一督查或现场坐阵督查的措施,直到工作贯彻。二是建立督查工作成果运用制度。建立督查成果登记备案，对督查工作中发现工作贯彻不到位问题，及时向领导做好反馈，提出解决建议，并做好登记备案;将督查工作与机关工作的平常监控结合起来，督查工作成果列入处室年终考核，通过月度、季度、年度考核,建立起全局业务工作的平常监控制度。三是建立领导牵头督查制度。对某些波及面广、波及部门多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度,由分管领导负责，定期进行调度，
7、协调解决工作中存在的难题,督促工作事项的贯彻。四是建立督查工作联动机制。坚持调动各方面的力量，形成合力,一抓究竟。在督查工作中,我们结合处室职能,对监察室、人教处、机关党委等处室实行了督查资源的有效整合,采用联合督查、实地督查、督查暗访、跟踪督查等多种形式,保证了城建重点工程、振兴徐州老工业基地等重大决策部署的贯彻贯彻。通过实行督查工作联动机制,实现了由督查部门为主的督查向各方合伙、互相联动的督查转变，形成了抓督查的整体合力,既增强了督查的实效,又避免了交叉督查或反复督查的现象。我局政务督查工作虽然获得了某些成绩,但离上级规定、群众的盼望,与兄弟单位和部门相比尚有很大的差距，我们将以这次会议为
8、契机，认真贯彻贯彻市政府政务督查的部署和规定，学习先进单位的经验和做法，进一步解放思想，积极摸索新时期督查工作的新途径、新措施，开拓创新，锐意进取，全面提高督查工作质量和水平，为加快振兴徐州老工业基地,建设特大型区域性中心都市工作作出更大的奉献!三、有关规定一是各县（区)要切实把小城乡建设作为增进城乡一体化发展的重要抓手,严格按照市委、市政府有关文献精神，切实提高小城乡建设水平,稳步推动小城乡建设，保质保量完毕年度建设任务。 二是各地要结合实际,努力完善小城乡建设过程中的各项手续,建设过程中要把建设速度和建设质量结合起来,严把建筑质量关，提高安全意识,加强安全检查,督促施工单位整治，同步要注重
9、加强小城乡基本设施和公共服务设施的配套。 三是要采用多种措施增进村镇建设管理机构完善和人员配备,大力引进大专以上专业技术人才,使每个乡镇均有-3名专业技术人员，不断加强业务培训，努力改善和提高小城乡建设工作管理水平。一、督察内容 督察组将采用听取报告、查资料、看现场、访农户等方式相结合的方式进行。(一)泥草房改造。涉及：目前工作进度；制定出台的优惠政策及扶持措施；沿路沿线村屯泥草房改造整村推动状况；工作中的经验做法和存在问题及解决建议等内容;下步工作筹划。 （二)试点村建设。涉及:和试点村建设进展状况;各试点村补贴资金使用状况;试点村建设的进展状况；下步工作筹划。 (三)小城乡建设。涉及：出台
10、小城乡建设方案、扶持政策状况；项目建设储藏状况、实行状况及下步工作筹划。 二、组织机构有关开展小城乡建设及危(旧）房改造战役项目贯彻状况督查工作的告知为保证市委、市政府“六大战役”部署落到实处,根据中共莆田市委办公室、市人民政府办公室有关转发莆田市“六大战役”联合督查工作方案的告知（莆委办51号）文献精神,结合实际,决定组织开展“奋战150天,打好小城乡建设及危(旧)房改造战役”项目贯彻状况督查工作。现将有关事项告知如下:一、督查内容根据莆政办14号和莆政办122号文献规定，小城乡建设及危(旧）房改造战役指挥部办公室重要对12大类148个项目牵头单位、责任单位贯彻贯彻“小城乡建设及危（旧)房改
11、造战役”及配合“六大战役”状况进行督查。重点督查如下内容： (一）人员履行职责状况。项目牵头单位、责任单位干部特别是项目一线干部与否履职到位；项目责任单位挂钩领导与否切实负起责任，进一步项目建设现场,实地检查指引项目进展状况，及时协调解决存在问题;项目攻坚人员与否在岗在位及双休日和节假日领导与否贯彻值班带班制度等。(二）职能部门服务项目状况。涉企部门权力运营和项目工作服务效率等状况;各职能部门(科室)简政放权,为基层、为项目、为战役服务状况;基层上报的审批事项与否及时办理,项目资金与否准时拨付到位。(三）重点项目建设推动状况。重点项目与否细化月份序时进度,核心时间节点与否设定到周;新动工、竣工
12、项目与否安排倒计时攻坚筹划，当月筹划动工、建成或部分建成的项目与否按进度规定完毕;重点项目与否按月份序时进度推动，项目建设中核心时间节点、重要环节与否准时到位；重点建设项目工程建设质量及安全生产管理责任制与否得到有效贯彻等。(四）重点项目责任贯彻状况。各牵头单位与否真正负起打好战役的责任,有无领导具体分工抓贯彻，与否召开专门会议安排部署;与否把每个项目的任务贯彻到县区(管委会)、部门和具体责任单位、具体负责人;重点项目管理制度与否健全；与否开展常常性的指引督促检查工作;与否及时有效协调解决项目建设过程中存在的重要问题和单薄环节等。二、督查措施采用自查和抽查相结合、分类别和分部门相结合的方式，在
13、各项目牵头单位和各部门自查的基本上，督查小组适时组织抽查。抽查重要采用听取报告、核对资料、现场查看、个别调查等措施进行。(一）查看筹划与现场询访相结合。对列入攻坚的项目（莆委办49号）,责任单位应按照总的工作目的每周倒计时安排，逐个建立项目建设档案。一方面，查看项目筹划方案、问题协调、报送状况；另一方面，到项目施工现场询访项目业主和施工负责人，理解项目建设进度、存在问题和干部履职等状况。（二）查找问题与跟踪贯彻相结合。按照“已经贯彻比效果、正在贯彻督进度、未能贯彻查因素”的督查原则,采用收集汇总问题与跟踪贯彻同步进行。对于一般性问题，规定限期解决;对于难于解决的问题，督促有关职能部门及时协调解
14、决;对于未能准时动工、明显滞后的项目，挂钩项目干部必须以书面形式找因素、定措施，逐个查找、逐个跟踪、逐个解决。三、组织实行（一）自查。各项目牵头单位和各部门对照市“六大战役”有关文献的精神和规定,及时开展自查,认真总结项目推动工作中的经验、做法和成效,以及重点项目序时推动状况、存在重要问题。自查状况形成书面材料,于每月18日前报送小城乡建设及危（旧)房改造战役指挥部办公室。邮箱:，联系人：宋舟霞，联系电话：756912。（二)抽查。小城乡建设及危（旧)房改造战役指挥部办公室下设2个督查小组,定期或不定期组织抽查。督查小组构成及任务分工如下:组别小组长成员任务分工第一小组莆田市建设局局长助理朱建
15、华市建设局人(办公室、村建科、建筑业科、城建科、效能办各1人）、市发改委人1、小城乡建设贯彻状况;2、都市交通基本设施建设与改造贯彻状况;3、都市园林绿化建设贯彻状况；4、都市棚户区（危旧房)改造贯彻状况;、保障性住房建设贯彻状况;第二小组市建设局办公室副主任、市村镇规划建设管理站副站长林天明市建设局人（办公室、建筑业科、公用事业科、效能办各1人)、市城乡规划局1人、都市公交建设贯彻状况;、建筑工地治理贯彻状况;8、都市管理信息系统贯彻状况;、宜居莆田建设规划编制和重要节点都市设计贯彻状况;10、宜居都市综合体建设贯彻状况;11、都市规划展示馆、图书馆、博物馆建设贯彻状况;12、市容市貌管理贯彻状况；3、污水垃圾解决设施建设贯彻状况。（三）通报。各督查小组要认真收集“小城乡建设及危(旧)房改造战役”中好的做法、成效，以及存在的问题，及时形成书面材料，由指挥部办公室综合后以指挥部名义进行通报。四、工作规定（一)明确责任。各项目牵头单位要进一步把任务分解细化，明确目的任务、时间节点、投资进度;指挥部办公室要承当项目攻坚的平常联系工作,负责跟踪项目动态，检查督促重点项目建设进度，协助协调解决项目推动中的困难和问题;牵头单位要切实加强组织协调,职能部门要积极积极配合，形成工作合力,保证督查工作有效推动。
