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1、2021年xx镇平安生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案各村居委会、镇内各企业：为继续深入开展“平安生产年活动，加强和标准生产经营单位平安生产教育培训工作，提高各类从业人员的平安生产素质和能力，强化企业平安生产根底工作，有效防范各类事故发生，按照?xx市 2021 年平安生产监察执法工作要点?xx号、?2021年xx市平安生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案?，特制定xx镇平安生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案。一、指导思想深入贯彻落实?中华人民共和国平安生产法?、?四川省平安生产条例?、?平安生产培训管理方法?(国家安监总局第 44 号令)、?生产经营单位平安培训规定?(国家安监总局
2、第 3 号令)、?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?(国家安监总局第 30 号令)等法律、法规、规章和?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知(国发202123 号)精神，催促企业落实平安生产培训主体责任，标准平安生产培训工作及平安资格证书的管理，增强从业人员平安意识和防范能力，有效预防和遏制生产平安事故的发生，促进全市平安生产形势的稳定好转。二、工作目标提高企业平安生产责任意识，催促生产经营单位依法制定平安培训方案，建立平安培训台账，健全平安培训档案，落实平安培训教育经费，摸清各类应当接受培训及已接受培训人员底数，强化生产经营单位负责人、平安生产管理人员、特种作业人员的持证上岗工作，
3、力争从业人员平安生产培训和持证上岗率达 100%。三、重点检查内容(一)生产经营单位平安培训制度、平安培训方案的制定和实施情况;(二)生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员通过平安资格考核持证上岗的情况;(三) 生产经营单位特种作业人员持证上岗及操作证书是否有效情况；(四)生产经营单位建立平安培训档案的情况;(五)生产经营单位平安培训经费落实使用情况。四、成立镇专项执法行开工作小组由镇长xx任组长，负责专项执法行动全面工作；副镇长xx任副组长，具体负责专项执法行动；安监办负责专项执法行动的排查以及催促隐患整治；各村居委会负责辖区内各生产经营单位的平安检查。五、工作步骤本次专项执法行动，自 2
4、021年5月15 日起至 20l2年 11月30日结束，分宣传发动、企业自查、村居委会检查以及镇安监办大排查、xx市安监局大排查、xx市安监局检查组抽查、xx市整改复查6个阶段进行。(一) 宣传发动阶段(5月15日至5月20日)各村(居)委会、各企业结合自身实际，认真研究制订平安培训及持证上岗自查方案，全面落实责任，搞好宣传发动。对生产经营单位进行广泛发动，大力宣传打击非法违法生产，经营行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法平安生产执法行动的自觉性和主动性。通过播送、会议等方式，广泛发动群众，大力宣传平安培训及持证上岗的重要意义和必要性，不断提高从业人员持证上岗的自觉性和主动性。(二)企业自
5、查阶段(5月21日至6月30日)各企业按照有关法律法规规章及要求，做好本单位平安培训及持证上岗情况自查工作，整理汇总相关资料备查。对查出的问题，要制定整改方案，限期解决。(三)镇安办排查阶段7 月1日至8月31日各企业要对本次行动的自查情况进行认真总结，对自查中的问题进行整改。镇安委会将对镇内各企业进行拉网式大排查，并对大排查中发现问题的企业进行复查，对逾期仍未改正的，按照?平安生产法?、?四川省平安生产条例?平安生产培训管理方法?、?生产经营单位平安培训规定?、?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?等法律法规规章规定，给予相应的行政处分。(四)xx市安监局排查阶段7 月1日至8月31日xx
6、市安监局对全市范围内企业进行拉网式大排查，工矿科负责对非煤矿山及各类冶金企业、建筑施工企业；危化科负责对危险化学品企业及烟花爆竹经营单位；煤监局负责对煤矿企业的平安生产培训及持证上岗情况进行排查，对查出的问题，该整改的限期整改，该处分的依法处分。同时，按照管理权限，组织平安培训及平安资格证的取证、换证等工作。法规科负责对培训机构培训工作进行检查。执法大队负责对以上各类企业进行抽查。(五)迎接xx市安监局抽查阶段9月1日至10月15日xx市安监局检查组对我市生产经营单位进行抽查，至少抽查8家生产经营单位。重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业、建筑施工和今年发生过死亡事故的生产经营单位。
7、(六)复查阶段10月16日至11月30日对检查出来的问题，各生产经营单位要限期整改。市安监局要对已下达?责令限期整改指令书?的企业整改情况进行复查，对逾期仍未改正的，按照?平安生产法?、?四川省平安生产条例?平安生产培训管理方法?、?生产经营单位平安培训规定?、?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?等法律法规规章规定，给予相应的行政处分。六、工作要求(一)提高认识，加强领导。平安培训是平安生产法律、法规的根本要求，是贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理方针的具体表达，各村社区、企业要高度重视，加强领导，开展好此次专项执法工作，从源头上遏制生产平安事故的发生。要尽快制定方案，认真组织实施。(
8、二)搞好结合，抓好整改。平安生产培训及持证上岗情况专项执法行动要与其它专项执法检查和日常性平安执法检查结合起来，既要保证本次行动不走过场，查细查实，又要防止多头重复检查，干扰企业正常生产经营活动。对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，明确整改时限，切实把开展专项执法工作作为企业落实平安生产主体责任、提高从业人员平安素质的重要措施，真正实现以执法促进企业平安培训、以平安培训促进从业人员平安意识、平安技能的提高。(三)依法依规，严肃处理。专项执法活动中要严格依照平安生产培训相关法律、法规、规章要求，做到认真细致、高度负责，确保不走过场，及时催促企业建立健全平安生产培训管理档案，切实强化企业的平安
9、生产培训工作。检查中发现不按规定进行平安生产培训、没有取得相应平安资格证或无证上岗的，要按照国家、省关于进一步加强企业平安生产工作的要求给予上限处分。(四)认真总结，加强管理。各村社区、各企业要认真做好平安培训制度、平安培训方案的制定和实施工作，企业要建立平安培训档案，落实平安培训经费;主要负责人、平安生产管理人员要通过平安资格考核持证上岗，特种作业人员要持证上岗及有操作证书。附：1、2021 年平安培训及持证上岗专项执法数据汇总表一2、2021 年平安培训及持证上岗专项执法数据汇总表二3、企业平安培训工作一览表附件1：2021年平安培训及持证上岗专项执法数据汇总表一填报单位 ： 填报人： 填
10、报日期： 年 月 日1.生产经营单位主要负责人总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%2.生产经营单位专职平安管理人员总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%3.电工作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%4.焊接和热切割作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%5.登高架设作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%6.制冷和空调作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%7. 煤矿平安作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%8.金属非金属矿山平安作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%9. 石油天然气平安作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%10.煤气
11、作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%11.危险化学品平安作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%12.烟花爆竹平安作业总人数人持证人数无证或无效证件人持证率达%13.其它从业人员班组长人数人已培训人新上岗从业人员人数人已培训人复工和调换工种人已培训人附件22021年平安培训及持证上岗专项执法数据汇总表二填报单位： 填报人： 填报日期：年 月 日被查单位执法情况合计煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹冶金有色金属建材化工医药制造加工其它生产经营贮存使用数量构成重大危险源生产经营检查家下达整改指令家当场处分家当场处分总额万元复查家警告家立案查处家罚款家罚款总额万元责令停产停业整顿家责令停
12、产停业家撤消平安生产许可证家撤消有关经营许可证家附件3：企业平安培训工作一览表平安培训类别参加人员培训依据承当培训的机构资质要求培训时间培训内容违法责任及处分初训再培训企业负责人平安资格非高危生产经营单位机械、冶金、轻工、电子、纺织等企业法人代表、厂长总经理，投资人、实际控制人?平安生产法?第二十条、?生产经营单位平安培训规定?第六条三级不少于32学时每年12学时?生产经营单位平安培训规定?第七条?生产经营单位平安培训规定?第三十条第一项，责令改正、责令停产停业整顿，并处2万元以下的罚款高危生产经营单位煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业法人代表、总经理、厂长矿长，投资人、实际控制人不少于48学时每年16学时企业平安管理人员平安资格非高危生产经营单位机械、冶金、轻工、电子、纺织等企业平安管理人员?平安生产法?第二十条、?生产经营单位平安培训规定?第六条三级不少于32学时每年12学时?生产经营单位平安培训规定?第八条?生产经营单位平安培训规定?第三十条第一项，责令改正、责令停产停业整顿，并处2万元以下的罚款高危生产经营单位煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业平安管理人员不少于48学时每年16学时特种作业人员电工作业对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业的人
