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1、 目录1 概述41.1项目背景41.2 编制依据51.3 研究过程及内容61.4 建设的必要性81.5 主要结论91.6 问题和建议。152 经济社会和交通运输发展现状及规划162.1 研究区域概况162.2项目影响区域社会经济概况163 交通分析及发展预测293.1 公路交通的调查与分析293.3 预测的基本思路和方法343.4 运输量、交通量的发展和预测364 技术标准404.1 建设规模404.2 技术标准405 建设方案425.1 建设条件425.2 建设方案起终点论证445.3 备选方案拟定455.4 方案比选455.4 方案概况456 投资估算与资金筹措496.1 主要工程数量49
2、6.2 投资估算496.3 资金筹措537 经济评价557.1 评价依据557.2 评价原则557.3 评价参数567.4 费用调整587.5 效益分析637.6 国民经济评价及敏感性分析668 实施方案708.1 建设安排708.2 实施方案708.3 招投标方案719 土地利用评价759.1 区域土地利用、类型及人均占有量759.2 某省土地利用发展规划769.3 项目建设用地809.4 土地复垦8110 环境评价8310.1 概述8310.2 社会环境影响评价8410.3 生态环境影响评价8510.4 水环境的影响8610.5 环境空气影响评价8710.6 环境噪声影响评价8911 节约
3、能源9211.1 概述9211.2 节约能源的计算9212 社会评价9312.1 项目对社会的影响分析9312.2 项目与所在地互适性分析9512.3 社会评价的结论9513 风险分析9613.1 项目主要风险因素识别9613.2 风险程度分析9613.3 防X和降低风险措施9614 问题和建议98 / 1 概 述1.1项目背景定南县岿美山至古地旅游公路工程是定南县岿美山至古地的一条旅游专用公路，该公路起于岿美山圩镇，途径左拔村、丰背村，终于古地，路线全长10.906公里，其中中桥1座、小桥4座。岿美山镇位于某省定南县的西南角，东与某省和平县的上陵镇、大坝镇相接，西与龙南县的临塘乡、南亨乡、汶
4、龙乡相邻，北靠定南县的老城镇西接和平县的利源镇。境内有丰富的矿产资源，岿美山钨矿是国家“一五”建设的中央大型企业，其钨砂质量闻名世界，萤石资源丰富，铁矿储量大，稀土品位高，矿产品是财政和居民的主要收入来源。森林覆盖率高，林木产量大，植被保护良好。岿美山布衣山谷一带自然生态保持完好，奇山异石、峡谷漂流，生态农业等丰富旅游资源，布衣山谷旅游景区是定南县“十二五”期间主要规划开发的旅游景区，目前从岿美山进入古地的道路弯曲坡陡路窄的等外路，路况极差，通行能力很低。该项目的兴建，主要是服务于岿美山布衣山谷旅游景区，改善布衣山谷景区的交通条件和对外形象，提高我县旅游服务的质量和能力，将有利于定南县区域及沿
5、线经济的发展，实现“十二五”期旅游强县计划，加快岿美山镇新农村建设的步伐和旅游区的协调发展；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；壮大某旅游产业，扩展各县市旅游景区和景点线路。为加快项目的建设进程，我单位于2011年3月下旬成立了定南县岿美山至古地旅游公路工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等
6、问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、旅游、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据定南县文化生态旅游投资公司“关于编制定南县岿美山至古地旅游公路工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部2011年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规X、规程的要求，我单位组织力量编制了定南县岿美山至古地旅游公路工程可行性研究报告。1.2 编制依据1.交通部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。2.公路工程技术标准（JTG B012003）3.交通部1996年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。
7、4、公路路线设计规X（JTG D20-2006）5、公路桥涵设计通用规X（JTG D60-2004）6、公路交通安全设施设计规X（JTG D81-2006）7、 建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)8、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。9、公路建设项目环境影响评价规X（JTG B03-2006）及现行的有关设计规X、规程、标准。10. 定南县文化生态旅游投资公司“关于编制定南县岿美山至古地旅游公路工程可行性研究报告委托”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2011年4月编制完成定南县岿美山至古地旅游公路工程可行性研究
8、报告。1.3研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2011年3月下旬成立了本项目研究组，赴定南县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集
9、项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研
10、究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，
11、公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、实施方案；12、问题与建议。1.4建设的必要性拟建项目位于定南县岿美山镇，是定南县公路规划网中的一条县道公路。原有道路为等外路，线型、路况很差，现有的道路状况与布衣山谷旅游区极不相匹配，对本项目进行改建升级显得尤为重要。本项目的改善了道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，为出入布衣山谷旅游区的游客提供了便捷的交通条件，提升了布衣山谷旅游区的品牌形象和对外服务功能，为岿美山镇新农村建设注入新的动力
12、，对完善定南县各功能区规划和促进沿线村镇经济发展有着十分重要的意义，对促进定南县的经济社会和旅游业发展起到非常重要作用，本项目的建设是十分必要的。1、发展旅游大产业的需要本项目所在区域为布衣山谷旅游区X围，定南山川秀丽、风光如画，千年历史沉淀了深厚的客家风情。岿美山一带风光独特，山水秀美，客家风情浓郁。定南地处东江源自然保护区，是国家绿色能源示X县。境内山峦绵亘，植被良好，植物种类繁多，河水水质达到国家类水质标准，森林覆盖率达80%，空气中负氧离子浓度超过5000个每立方厘米，是优良的天然氧吧。良好的生态和适宜的气候，吸引了众多沿海游客来此休闲度假，定南正逐渐成为珠三角成功人士的“第二家园”。
13、某旅游业以红色故都、客家摇篮、奇妙山水、南国宋城为四大品牌，形成红、文、绿、古四色互映、彼此交融的重点特色旅游区域，完善食、住、行、游、购、娱相互配套的综合旅游产业体系，着力提升我国南方的优秀旅游城市，逐步成为赣粤闽湘边际地区的区域性旅游服务中心。2、是地方经济发展、群众脱贫致富的需要本项目建设期间，随着工程的进展和资金的投入，将带动地材和劳力的需求，为当地的企业和农民从项目建设上直接受益，地方政府也增加了税收等收入；项目建成后，交通的便利将吸引更多的游客到布衣山谷旅游区度假和观光，同时也带动当地资源的开发及对外贸易交往，推动地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，对本项目进行改建升级，将大
14、大提升该道路的交通通行能力，带动沿线区域经济的发展，为此X围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，该道路的建设将促进定南县社会经济的全面发展。3、交通量增长的需要随着“十二五”计划的实施和社会经济的发展必然导致交通量增加，特别是当地旅游产业的发展。人流、物流、信息流将急剧上升，交通量预测（见表11），到2018年路段最大机动车交通量折合成小客车966辆日，2032年为3154辆日。现有道路的状况无法适用交通量的发展，已远不能满足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进县乡公路交通规划网络的建设，该项目的实施势在必行。1.5 主要结论随着“十二五”计划的实施，经济发展
15、总量壮大和居民生活水平不断提高，外出旅游的人数将越来越多，旅游产业将成为当地的支柱产业，发展旅游产业需要有更加便利的交通和信息网络，可以预见“十二五”期间，定南县岿美山镇布衣山谷旅游区到定南县城的交通量将急剧上升，对定南县岿美山至古地旅游公路进行三级公路改建，将大大提升该路段的交通通行能力及带动布衣山谷旅游区的发展，为此区域的村民走出山区、脱贫致富夯实了基础，也为当地名优特产品价值提升及贸易创造了条件。综上所述，改建定南县岿美山至古地旅游公路工程势在必行。1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。未来特征年的预测交通量表1-1特征年预测交通量（辆/日）其中： （辆/日）汽车拖拉机摩托车其它201351646
