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1、广东省人力资源和社会保障工作情况2019年，广东省人力资源和社会保障部门面对复杂形势和繁重任务，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，聚焦点、抓重点、破难点，各项工作取得新进展、新突破、新成效。一是粤港澳大湾区建设取得创新突破。紧抓“双区”建设大机遇、大文章，强化人社体制机制创新，促进人才等创新要素在湾区内自由流动。全面落实人力资源社会保障部和省政府战略合作协议，聘任港澳籍仲裁员试点等15项政策落地实施。制定支持深圳、珠海横琴人社事业优先发展政策举措。高水平建设港澳青年创新创业基地，“1+12+N”港澳青年创新创业孵化基地建设全面启动
2、，珠三角9市建有面向港澳青年的创新创业平台50多个。全力推进湾区“人才通”“社保通”，全面取消港澳居民内地就业许可。出台大湾区职称评价和职业资格认可方案，开展港澳导游及领队换证执业试点。制定大湾区事业单位公开招聘港澳居民管理办法。出台完善我省港澳台居民养老保险措施意见。二是就业局势保持总体稳定。把稳就业作为重大政治任务和头等大事，深入实施就业优先政策，全省城镇新增就业139.96万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，处于预期目标之内。全方位实施“促进就业九条”，落实社保“两不变、两降低”等措施为企业减负508.67亿元，援企稳岗返还失业保险费29.62亿元、惠及企业35万家。大规模开展职业技
3、能培训，实施职业技能提升行动，从失业保险基金累计结余筹集146.4亿元，重点推进新生代产业工人等群体职业技能提升十大工程。全省开展补贴性培训117.8万人次。针对性促进重点群体就业，帮扶就业困难人员实现就业13.89万名，保持零就业家庭动态归零。多维度激发创业创新活力，启动实施“农村电商”工程，大力支持返乡创业。举办2019年广东“众创杯”创业创新大赛。从失业保险基金提取35亿元用于创业担保贷款和贴息，发放创业担保贷款21.89亿元。 三是“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程品牌效应初显。高站位谋划技能人才队伍发展布局，打造技能人才发展品牌。全省有技工院校156所，其中技师学院37所；
4、在校生55.8万人，占全国1/6；全省技能人才达1249万人，其中高技能人才401万人。我省选手在第45届世界技能大赛上获得8金3银1铜8个优胜奖的佳绩，金牌数和奖牌数均居全国第一。落实李希书记批示精神，启动实施“广东技工”工程，牵头制订“广东技工”工程实施方案，实施服务现代产业发展、技工教育大发展等“七大行动”。建立“粤菜师傅”工程联席会议制度，从培养、评价、使用、激励等方面全链条发力，纵深推进“粤菜师傅”工程。累计开展“粤菜师傅”培训3.7万人次，带动就业创业11.8万人。全面实施“南粤家政”工程，出台“南粤家政”工程促进就业工作方案，实施技能提升、就业创业、品牌创建、权益保障四个行动计划
5、，推动家政服务职业化、专业化、标准化、国际化发展，全年培训24.54万人次。四是高层次人才队伍质量不断提升。围绕打造国际人才新高地，深化人才发展体制机制改革，不断提升人力资源开发水平。打造高水平专技人才队伍，出台加强新时代专业技术人才队伍建设综合性文件。出台工程系列32个职称改革方案，推进基层卫生技术人员和教师职称制度改革落地，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。优化实施“广东省博士后人才引进计划”，全省在站博士后8000余人，居全国首位。深化事业单位人事制度改革，开展粤东西北地区基层事业单位急需紧缺人才专项招聘。扩大公立医院薪酬制度改革试点，完善事业单位高层次人才分配激励机制。强化人才
6、服务保障，全面推行人才优粤卡制度。出台省级人力资源服务产业园建设管理办法，挂牌运营中国广州、中国深圳国家级人力资源服务产业园。五是民生保障水平稳步提升。全力解决老百姓最关心最直接最现实的问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。稳步提高全民社保水平，推动修订省工伤保险条例、城乡居保实施办法。7月1日实施工伤保险基金省级统筹。完善企业养老保险省级统筹。扎实推进养老保险基金委托投资运营。全省三大险种累计参保1.46亿人次、基金结余1.37万亿元；新增企业养老保险缴费人数178.2万人；企业退休人员基本养老金、城乡居保基础养老金最低标准、失业保险金、工伤伤残津贴月人均标准分别提高至2721元、170
7、元、1692元、3866元。标本兼治治理欠薪顽疾，推进根治欠薪夏季专项行动和冬季攻坚行动，健全工资支付保障制度体系，突出抓好制造业、建筑业和政府投资工程项目欠薪治理。大力构建和谐劳动关系，积极推进和谐劳动关系综合试验区建设。六是扶贫攻坚成果更加突出。瞄准特困群体加大帮扶力度，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。加大力度扎实做好省外对口帮扶支援，新增来粤就业建档立卡贫困劳动力12.62万名。将“粤菜师傅”“南粤家政”等惠民工程导入省际技能扶贫协作。深入实施省内就业技能社保人才精准扶贫，累计帮扶贫困人员实现就业40.14万人，政府代缴城乡居保119.4万人、代缴金额1.49亿元、领取待遇66.4万人。
8、七是扎实推进“行风建设”一号工程。“粤省事”人社服务专区上线203项人社服务事项，137项实现“零跑腿”。推进网上办事大厅和实体服务大厅建设。推进政务服务事项流程再造，办理时限总量减少50%以上。2020年，全省人力资源社会保障部门将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持高质量发展，坚持人才是第一资源、民生是第一追求，以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，着力稳就业、促改革、惠民
9、生、兜底线、防风险、保稳定，推进全省人社事业高质量发展走在全国前列，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出应有贡献。主要做好十方面的工作：一是聚焦学懂弄通做实要求，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把“大学习、深调研、真落实”作为重要工作方法，巩固拓展主题教育成果，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。推动大学习取得新成效，推动深调研取得新进展，推动真落实取得新突破。二是聚焦省委省政府“1+1+9”工作部署，不断创新人社制度供给。立足人社部门职能职责服务“一核一带一区”区域发展格局。创新粤港澳三地社保关系衔接机制，落实我省完善港澳居民
10、养老保险措施意见，探索构建“社保卡”跨境通用管理机制。创新实施“湾区人才”工程，聚力打造国际人才新高地。做优做强人力资源服务业。落实支持深圳人社事业优先发展若干政策措施，出台支持广州人社事业优先发展的政策措施。三是聚焦中央“六稳”决策部署，全力以赴稳就业促就业。始终把稳就业作为重中之重，作为重大的政治责任。打造升级版稳就业政策，制定实施广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施，落实稳定和降低社保成本措施，加大援企稳岗力度，加强就业创业服务供给，推进就业服务管理实名制。深入推进职业技能提升行动，提升大规模职业技能培训效能。抓好重点群体就业工作，畅通多渠道灵活就业创业机制。四是聚焦高质量发展要求，全
11、力推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程。全面推进“广东技工”工程，让“广东技工”与广东制造共同成长，让劳动者一技在身、畅行天下。做优做强“粤菜师傅”工程，大力拓展“粤菜师傅”就业创业渠道，加快推动粤菜产业发展。落细落实“南粤家政”工程，带动家政服务业提质扩容，增加家政服务有效供给。五是聚焦社保体系全覆盖要求，不断提高全民社保水平。加快提升社保统筹层次，落实好养老保险省级统筹各项制度，完善工伤保险省级统筹运行机制，启动实施失业保险基金省级统筹和城乡居保基金市级管理改革。落实全民参保计划，推动实现应保尽保。着力完善待遇调整机制，按时足额发放基本养老金。六是聚焦全面建成小康社会目标任
12、务，深入推进乡村振兴和精准脱贫。深入推进人社精准扶贫工程，将“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等工程导入省际技能扶贫协作。启动实施“乡村工匠”工程，2020年全省开展乡村工匠培训培养3万人次。深入实施“农村电商”工程。七是聚焦共建共治共享社会治理格局，加快构建广东特色和谐劳动关系。推动全面落实用工实名制、工资保证金、工资分账管理等制度，构建完备有效的根治欠薪体系。健全劳资纠纷多元化解机制，坚持依法分类处理群众信访诉求。探索建立新就业形态劳动关系协调机制。八是聚焦重点领域薄弱环节，全面深化人社领域改革。加快推进人才发展体制机制改革，稳步推进社保体制机制改革，着力深化人事制度管理改革，持续推进“放管服”改革。九是聚焦便民利民惠民目标要求，深入推进行风建设“一号工程”。持续推进行风建设与业务工作有机融合，不断扩大行风建设成果，让人民群众享有更高效更便捷的人社公共服务。加强服务基础建设、服务能力提升、服务流程优化和服务作风转变。 十是聚焦加强党的领导和党的建设，大力推动全面从严治党向纵深发展。全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，把严和实的要求贯穿到人社工作全过程、落实到党的建设各方面。6
