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1、XX地铁3号线二期工程土建TJ-5标段安 全 生 产 管 理 制 度 汇 编 编制人： 审核人： 审批人： 中交三公局XX地铁3号线二期工程土建TJ-5标段项目经理部二一六年六月目 录一、职业健康安全环保责任制1二、安全生产经济奖惩实施细则（试行）20三、安全生产检查制度33四、临时用电安全管理规定49五、安全生产会议制度54六、劳动防护用品配备和管理制度58七、特种作业人员管理制度61八、施工安全危险源告知及公示制度64九、安全环保事故报告、处理、统计管理办法69十、安全管理目标责任制分级考核制度80十一、安全生产教育培训制度84十二、施工现场消防安全责任制度90十三、施工安全风险评估制度9
2、4十四、项目主要负责人现场带班制度99十五、安全生产隐患排查治理及重大隐患挂牌督办制度103十六、冬季施工安全管理办法112十七、文明施工安全管理办法114十八、法律法规收集应用管理制度117十九、安全生产档案资料管理办法120二十、施工现场安全生产管理人员配备及特殊津贴发放规定123二十一、协作单位安全管理制度127二十二、施工现场动火审批、监护制度132二十三、职业病危害防治管理办法136二十四、环保、水保管理制度142二十五、安全生产专项费用使用制度145二十六、治安保卫管理制度1541一、职业健康安全环保责任制第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明
3、确项目各级人员及各职能部门的安全生产责任，保障施工作业人员的人身安全，防止和减少安全生产事故，依据中华人民共和国安全生产法、中交集团安全生产分级责任制和公司职业健康安全环保责任制（试行），结合项目实际情况，特制定本责任制。第二条 本办法适用于项目所属各职能部门及相关人员。第二章项目经理部领导班子成员安全生产职责第三条 项目经理安全生产责任一、认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规、上级单位和公司的规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；二、健全项目职业健康安全环保责任体系，制定项目职业健康安全环保责任制；三、 根据公司的职业健康安全环保方针和下达的目标、指标，确
4、定本项目职业健康安全环保目标、指标，组织项目全体职工签订安全环保责任书；四、 建立、健全职业健康安全环保监督管理体系并保证体系有效运行，组织成立项目职业健康安全环保工作领导小组，设置专门的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员；五、 代表项目与所属分包单位签订安全环保管理协议及安全环保责任书；六、组织制定项目职业健康安全环保规章制度和操作规程；七、组织制定项目职业健康安全环保教育和培训计划；八、组织召开项目安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决存在的职业健康安全环保问题，并督促整改落实；九、保证项目职业健康安全环保投入的有效实施；十、督促、检查项目的职业健康安全环保工作，负责组织项目
5、月度安全生产检查工作，及时消除各类事故隐患，对上级单位提出的事故隐患和管理问题，按照隐患整改“五定”原则组织落实；十一、 贯彻执行安全生产“五个一”行动，组织落实项目领导带班生产制度，在布置工作时，应有职业健康安全环保方面的要求；十二、 负责批准本项目各项职业健康安全环保管理方案、应急预案和安全报表；十三、 组织制定并实施项目安全生产事故应急救援预案，组织、指挥事故应急救援工作；十四、 组织开展安全环保创优工作和安全生产标准化建设活动，推广应用建设工程先进技术，推进安全生产的科学管理，对安全管理先进单位和个人，给予精神和物质奖励；十五、 定期向公司报告本项目安全生产形势，组织执行公司有关职业健
6、康安全环保工作的文件、决议，处理职工有关职责健康安全环保方面投诉及建议；十六、在主持评优、评先等考核工作中坚持安全生产“一票否决”制；十七、 及时、如实报告职业健康安全环保事故，在事故调查组的指导下，领导、组织有关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生；十八、自觉接受行业主管部门、上级单位和项目组织的职业健康安全环保教育，并取得安全生产考核合格证书。第四条 项目书记安全生产责任一、 项目书记对项目部职业健康安全环保工作负重要领导责任，按照“党政同责”的要求为职业健康安全环保工作提供思想组织保障，抓好项目职工安全生产思想教育宣传工作，特别是抓好党员安全意识教
7、育；二、 组织开展党员身边无事故活动，严肃处理因“有令不行、有禁不止、违章指挥”而发生责任事故的党员，把在安全生产中的表现列为考核经营领导班子党员成员的一项重要内容；三、 应将职业健康安全环保工作列入党支部的重要议事日程，广泛宣传、认真贯彻党和国家的职业健康安全环保方针、政策、法规，结合项目部实际提出加强、改进工作的意见；四、 监督检查项目全体职工参加安全教育培训情况，对不履行职业健康安全环保管理职责的领导干部和职工，按照有关规定予以处理；五、 负责监督检查项目部安全生产管理机构的建立，专职安全管理人员配备情况，监督检查安全生产工作的奖惩情况；六、 组织开展安全文化建设活动，发挥服务保证作用，
8、负责对干部、职工进行职业健康安全环保思想教育，做到职业健康安全环保思想教育经常化、制度化，增强职业健康安全环保意识；七、 指导、组织项目党支部、工会、共青团开展群众性安全生产活动，加强与地方性党组织的沟通交流；第五条 项目总工程师安全生产责任一、贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规以及相关的技术规范与标准要求，总工程师是项目部技术负责人，对项目生产经营中的安全生产问题负技术领导责任；二、组织编制并审批施工组织设计、安全专项施工方案，在制定、审查安全技术措施时，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督落实，组织制定安全技术疑难问题解决措施及方案；三、负责组织相关专家对超过一定规模的危险性较
9、大分部分项工程进行专家论证；四、在制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行；五、负责组织安全防护设施和设备技术参数的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严禁不符合标准要求的防护设施、设备投入使用；六、负责组织制定“四新技术”相应的职业健康安全环保措施及操作规程；七、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；八、负责组织实施本项目安全技术交底工作，监督、检查施工方案执行情况；九、参加因工伤亡及一般险情的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见；第六条 项目生产副经理安全生产责任一、协助项目经理认真贯彻执行国
10、家及上级有关安全生产法律法规、规程、规定及规章制度，负责项目安全生产的日常管理工作；二、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全有效和是否符合安全要求负直接责任，所负责的工程(或施工项目)和所管辖施工班组(特别是作业队)的安全生产负直接责任，制止冒险作业，对本项目的安全生产负领导责任；三、负责组织监督大型设备、特种设备和施工材料的进场验收工作，合格签认后方可投入使用；四、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术措施，不断改善施工工作条件，保证安全生产；五、随时掌握项目安全生产动态，经常检查所辖班组(包括作业队)作业环境、机械设备和一切安全防护设施的安全状况，发现问题及时解决，对重点、特
11、殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施状况是否符合安全要求，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业，杜绝事故的发生；六、对所管工程(或施工项目)应用的新材料、新工艺、新技术严格按审批的操作规程执行，发现问题，立即停止使用，告知有关部门和项目经理；七、发生事故，要保护现场，及时上报，协助事故调查组并参加事故的调查处理，参与制定并组织落实各项防范措施；八、参与应急预案的演习和评审工作，组织项目部技术人员进行危险源辨识和风险评价工作；九、施工中严格执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工项目特点，组织技术人员向班组(包括作业队)进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情
12、况经常检查，随时纠正违反劳动纪律行为,当施工与安全发生矛盾时，必须保障施工服从安全；第七条 项目安全总监安全生产责任一、根据国家安全生产的有关法律法规和公司的有关规定，对本项目的安全生产工作负综合监管责任；二、履行安全生产职责，负责组织本项目安全生产监督管理体系的建立和运行，负责安全生产监督管理工作的总体策划与组织实施，负责组织、指导项目安全生产监督管理部门开展工作，监督项目安全生产费用的使用；三、建立健全项目安全生产责任体系，明确各部门、各岗位及协作单位安全生产责任，根据公司、项目职业健康安全环保分级责任制组织签订各级安全生产责任书；四、协助项目经理制定、实施项目安全生产管理目标、控制指标、
13、安全环保创优规划及安全生产年度工作计划，负责组织编制项目安全生产各类报表，定期对安全生产工作进行统计分析；五、从安全生产层面参与对项目部所属作业队、班组的考核、奖惩；有权对安全事故、违规违章事件和责任人员按有关规定做出处理，涉及项目部人员或其班子成员时，有权向上级领导或主管部门提出处理建议；六、负责组织开展项目危险源辨识、环境因素识别及评价工作，明确项目安全生产监管重点，定期开展项目安全现状综合评价工作；七、负责组织建立健全项目安全生产应急体系，定期组织应急救援预案的演练、修订工作，核查应急物资、设施及其他应急措施落实情况；八、负责组织建立安全生产隐患排查治理体系，根据安全生产检查相关制度，负
14、责组织安全生产检查工作，对检查中发现的重大问题，有权责令相关负责人立即组织整改，存在重大隐患的可下令停止其作业，并根据风险等级进行挂牌督办；九、负责组织实施安全生产教育培训工作，负责组织项目安全生产三类人员管理工作；十、负责综合协调和监督项目各职能部门的安全生产管理工作，有权对岗位安全生产职责履职不到位情况提出整改意见，负责组织对项目职工岗位安全生产职责履职情况进行考核；十一、按照国家和公司事故调查处理的相关规定，负责配合做好上级、地方政府相关部门对本项目所发生安全生产事故的调查处理工作；组织有关人员对未遂事件调查处理应按照“四不放过”原则进行认真分析，查清原因，制定防范措施；十二、每月主持召
15、开一次项目安全生产会议，分析安全生产动态，研究、解决安全生产中的重大问题，及时将安全生产情况向项目经理汇报；十三、每年12月中旬负责组织项目部安全生产领导小组对领导班子成员进行年度职业健康安全环保履职考核，根据考核结果，参照项目部安全生产经济奖惩办法进行奖罚，同时作为年度安全生产风险抵押金发放依据；第八条 项目总经济师安全生产责任一、 参与协作队伍入场前相关资质和证件的审定审查工作，参与大型机械和特种设备入场前相关证件和机械运行情况的审核工作；二、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估；三、组织签订劳务合同时，合同中应明确职业健康安全环保要求及扣留“安全生产保证金”的要求；四、组织签订劳务合同时，同时签订安全环保管理协议及安全环保责任书；五、负责落实职业健康安全环保相关费用的计量、结算等工作，要根据工程变更情况
