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1、笪桥镇老区建设情况汇报笪桥镇是南路革命斗争的策源地。在这片红色的土地上，有革命烈士126个，被杀害革命群众31人，“五老人员”180人，是茂名市牺牲人数最多、贡献最大的革命老区镇。一、基本情况笪桥镇位于化州市西南部，毗邻廉江市、吴川市，辖13个村委会，1个居委会，148条自然村，人口近5万人。东北距离化州城20公里，西南与湛江地区的良垌、平坦接壤，是茂名通往湛江的南大门，紧靠茂湛高速公路、洛湛铁路，207国道横穿境内。全镇总面积94.6平方公里，耕地面积1740.6公顷，山地3117.67公顷，地貌呈丘陵地状，属地质性缺水的地区。多年来，各级党委、政府和老促会都十分关心和支持笪桥革命老区的经济
2、建设和社会发展，解决了老区人民“一保五难”的问题，全镇实现了经济稳步增长、人民安居乐业的良好局面。去年底，全镇完成工业总产值3.58亿元，其中规模以上工业生产总值3.36亿元；农业生产总值3.85亿元；第三产业完成9950万元；累计完成贸易营销额3090万元；固定资产投资1.85亿元。2013年全镇人均纯收入4291元。二、老区建设情况近年来，在上级党委和政府的关心支持下，老区经济社会发展迅速，面貌发生了很大变化，老区人民的生活得到很大改善。一是交通条件得到改善。在省、市老促会和有关部门的大力支持下，全镇累计投入乡村道硬底化建设资金2000多万元，完成了镇通行政村水泥硬底化路面49公里，完成了
3、自然村镇通村水泥硬底化道路及环村路58公里，建设了笪桥至新安二级公路8公里。二是圩镇环境得到改善。全镇累计投入2000多万元，完善了开发区的排水、排污、河道改造等基础配套设施建设，安装了圩镇街道路灯，改造了旧207国道尘塘路口至禾仓角路口路段，建设了镇级文化站、全民健身广场和镇级文化广场，建设了笪桥镇新综合农贸市场。三是水利设施和饮水安全问题得到改善。累计投入200多万元用于农田水利设施建设，新建和修复了一批陂坝、水渠、山塘，并对东灌区渠系进行了整治；投入了900多万元，在全镇范围内扩建了自来水管网，解决了老区群众长期饮用不安全水的问题。四是教学教育环境得到改善。投入2500多万元建设笪桥中学
4、、笪桥中心小学、中心幼儿园教学楼、宿舍楼和综合楼，对面上的小学全部进行改造。五是就医环境得到改善。投入资金1300多万元，建设了笪桥卫生院新的综合大楼；发动群众参加农村合作医疗，解决了群众看病难看病贵的问题。六是特色产业得到发展。发挥地域及传统的优势，大力扩种香蕉、甘蔗、黄瓜等经济作物，使农业得到了持续发展。去年底，全镇甘蔗种植面积1.65万亩，黄瓜种植面积9000多亩（含复种），香蕉种植面积1.55万亩。七是最低生活保障得到完善。投入资金90多万元建设了两幢敬老院住院大楼，解决了五保老人住院难的问题；认真落实农村低保政策，积极解决弱势群体民生问题。去年，全镇817户享受了低保待遇，62名“五
5、保”实行了集中住院供养。八是人居环境得到改善。至去年底，全镇已累计投入资金1300多万元，对老区村庄的居住环境进行整治，建设了高志塘、瑶埇、石板、边岭等新农村；建成了一批村级的文化广场和农家书屋，使老区群众的精神文化生活得到了极大丰富；规划建设了硃砂、横岭、良埇、仓背、柑村、山华等村级农贸市场，活跃拉动农村消费，解决老区群众买难卖难的问题。三、老区发展中存在困难和问题多年来，中央、省、市不断加大老区的扶持力度，老区经济社会得到了长足的发展。但是由于历史条件、自然地理环境等诸多因素的影响和制约，我镇发展中还存在一些比较突出的问题。1、经济基础薄弱。我镇是传统的农业镇，群众的收入主要来源于农业和外
6、出务工经商，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，再加上镇级历史负债多，包袱沉重，严重困扰着日常工作的开展。2、水资源严重缺乏。我镇是丘陵半平原，地状属壤土结构，地处花岗岩板块地层。镇内没有大的江河，仅有两个小型水库，地质性缺水十分突出，严重制约着我镇工农业生产的发展及群众正常的生产和生活。3、农业水利设施落后。由于缺少资金的投入，我镇农田水利设施损毁严重，年久失修，原来引青干渠、陂坝、机井、泵站等灌溉系统已失去了灌溉的功能，抵御自然灾害能力差，大多属于靠天吃饭的“望天田”。全镇2.6万亩耕地仅有2000亩左右能够实现自流灌溉。4、城镇化发展缓慢。圩镇面积小
7、，人口集聚度不高,城镇化、工业化征地难现象比较突出。5、传统农业效益不高。近年来，我镇大力调整产业结构，形成了以“香蕉、甘蔗、黄瓜”为主的三大支柱产业。但由于群众科技水平不高，农户产业经营规模小，产品加工单一，缺乏农产品深加工企业，农产品附加值不高，抵御市场风险的能力脆弱。特别是黄瓜深加工，都是以零星作坊式生产为主，导致农业增产难增收，自我发展的能力十分有限。四、加快老区发展的建议1、加大对老区的扶持力度。把老区建设发展纳入省、市的经济社会发展的总体规划，优先扶持老区发展，特别在研究经济发展项目时，增加有关加快革命老区发展的项目，在财政投入和项目建设上给予更多的倾斜。同时，积极化解老区的历史债
8、务，提高基层一线干部的工作待遇，让在老区工作的干部有更多的精力、更高的积极性建设老区、发展老区。2、加大老区基础设施建设力度。老区基础设施建设投入大，配套资金有困难。省、市要坚持把改善老区群众的生产、生活条件作为加快老区建设的节点，提高补助标准，重点加大道路交通、安全饮水、农田水利设施建设、环境整治等工程项目投入，让老区群众真正感受到党的温暖。3、扶持老区特色产业发展。出台扶持老区产业发展的优惠政策，为特色产业营造良好的政策和融资环境，从财政、信贷等各方面给予龙头企业和农户重点扶持，不断完善和延伸产业链条，促进农民增收。4、大力支持老区城镇化建设。上级有关部门要积极指导老区编制相关规划，对老区规划编制经费予以资金补助，并在城镇化用地指标、基础设施建设、招商引资等给予项目、资金和政策倾斜支持，为老区发展营造良好的环境。5、加快发展老区各项社会事业。继续巩固普及九年义务教育，各项教育助学政策向老区倾斜，支持老区贫困村庄有更多的学生上高中、读大学，逐步提高素质，实现根本脱贫；完善医保制度，从政策、资金上扶持老区卫生院和行政村卫生站建设，适当提高老区群众住院医疗费用报销比例；加大对老区农村文化广场、农家书屋等公共服务设施建设资金的投入，改善老区群众的生活质量。中共笪桥镇委员会笪桥镇人民政府 二0一四年五月七日4
