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1、一、总 论（一）项目背景1. 项目名称人参高品位综合加工项目2.承办单位概况承办单位XX特产实业有限公司承办单位概况吉林省XX特产实业有限公司，位于吉林省XX市新华街3委龙图路88号，法人代码为，注册类型有限公司，法人代表，企业信用等级AA，主管单位XX市人民政府经贸委，企业规模为小型民营科技企业，职工总数92名。XX特产实业有限公司现拥有国内领先地位的人参加工生产专用线三条，有32台（套）先进设备，固定资产4860万元，能生产人参系列制品30多品种规格。公司还有无公害栽培绿色园参基地。公司水参加工规模500吨/年，精加工高品位人参制品100吨/年，人参提取液规模为30吨/年。公司主导产品是峰
2、泉牌高丽参精，中华神力参和长寿高丽参。其中中华神力参荣获农业部名牌产品称号，峰泉牌高丽参精荣获吉林省名牌产品称号、长寿高丽参等5种人参系列制品荣获吉林省名牌产品称号。公司的产品不仅畅销于国内市场，而且60%以上产品远销于东南亚各国和台湾、香港等地区。XX特产实业有限公司，以长白山脉盛产的优质人参等中药材为主要原料，加工和生产人参等天然中药物系列制品的科、工、贸集一体的出口外向型民营科技企业，也是吉林省人参中药材加工行业中规模大、设备先进、技术成熟、品种较全的骨干企业。公司建立了完整、系统的质量保证体系，严格执行全面质量管理制度，并在生产班组中广泛开展群众性QC小组活动，从而稳定地生产出高质量、
3、高品位的产品。为了确保产品内的质量和功效，从产品开发、设计、制造、检验、销售及服务的全过程中，建立了一整套科学、严密、协调、高效的质量保证体系体系，实现了各项工作标准化、规范化、程序化和效率化的系统工程管理。为了尽快与ISO国际标准接轨，公司质检部门，编制了包括质量保证手册，程序文件，作业指导书和记录表单格式等4个重要的质量技术文件，并在高丽参精新产品生产中采用国际标准。公司还聘请国内外专家教授3名，为企业发展出谋划策。公司成立了由8名科技术人员组成的厂办研究所，其中有2名高级职称的技术员直接从事技术开发工作。近几年来，开发研制了新技术和新产品3项，其中2项新产品荣获吉林省名牌产品称号和信得过
4、产品称号。2001年企业投入技术开发金额为246万元，其中直接用于研究开发经费41万元。 2002年企业直接用于新产品开发金额为65万元，比上年增长50%。XX特产实业有限公司凭借现代经营理念，以优秀的策划，严格的质量管理，高效的营销和可靠的信誉，赢得了长足的发展。XX特产实业有限公司正在进行二次创业。公司要立足于高科技，放眼于全球，以创新精神，实施名牌战略，参与国际竞争，振兴民族工业，为把企业建设成世界一流先进水平的明星企业而努力奋斗。3.资金申请报告编制依据编制依据国家发改委颁布的投资项目可行性研究指南。国家的有关政策、法规、标准及规范。设计单位收集的有关资料。建设单位提供的基础资料。资金
5、申请报告编制单位吉林省轻工业设计研究院工程设计证书：轻纺行业甲级070112-sj工程咨询证书：工咨甲级1031610002号发证机关：中华人民共和国建设部、国家发改委。编制原则在设计研究过程中坚持以经济效益、社会效益“双赢”为目的，选择先进的工艺路线、合理的设备，确保产品质量在国内市场的先进性。充分利用本项目在吉林省原材料以及劳动力等资源方面的优势，节省投资，缩短工期，提高效益，尽快收回投资。在设计研究过程中，认真贯彻执行国家有关法规、规范，搞好环保、节能、卫生安全及消防等设计。4.项目提出的理由与过程 项目的提出人参是吉林省东部山区农村经济的支柱产业,也是吉林省农村经济的主导产业。吉林省的
6、人参种植面积和其产量均占全国的80%以上，占世界的60%以上。XX州的人参资源非常丰富，其产量约占吉林省人参总产量的三分之一还多。人参是XX州乃至吉林省的资源优势，也为促进XX乃至吉林省经济和社会经济发展起到了举足轻重的作用。吉林省委、省政府极为重视人参产业的发展，并相继采取一些重大措施来发展吉林省参业，确定按产业化组织发展参业经济的重大战略决策，把人参产业列为吉林省农业五大产业化工程项目之一进行建设。经过近十年来的调整和改革，参业已成为XX州乃至吉林省农村经济发展的支柱产业。人参产业是我国最具优势、最具发展后劲的产业之一，也是我国在国际上占有一定优势的传统产业之一。人参产业在保障人民健康、发
7、展民族工业、出口创汇等方面发挥了积极的作用，并成为人类医药科学宝库的共同财富。人参自古以来被世人誉称“中药之首”，“中华瑰宝”，其特有的药用和保健功能以及经济价值，在医药和保健等领域中占有重要的地位，并在国内外一直享有较高的声誉。我国的人参总产量为1.5万吨，占世界人参总产量的75%。我省的人参产量约1.2万吨，占全国人参总产量的80%以上。人参是我国的重要的出口土特产品之一，党和政府重视参业的发展。但是，由于种种主客观原因，人参资源优势还未变成经济优势。虽然我国人参的种植面积和产量占据世界首位，但是人参加工业比较落后，其产品档次低、附加值低、经济效益低，在世界人参市场中的竞争力很弱。尤其是我
8、国的整个参业受价格的拉动和落后的传统加工方式的严重制约，因而，以人参种植业为主的山区和农村经济还不能真正形成山区经济的支柱产业和农村经济的主导产业。目前，吉林省参业存在的问题很多，其中影响整个参业发展的重要的因素之一就是传统的人参制品开发格局没有改观。目前，我国人参传统的加工方式仍然占主导地位，品种趋同、质量差、档次低。由于我国的人参深加工业比较落后，因而带动不了以参业为主的山区和农村经济的发展，也不能真正形成农村经济的主导产业。近几年来，XX特产实业有限公司在上级财政和银行部门的大力支持下，成功地完成了第一次技术改造任务，并取得了阶段性成果。现已形成了年加工鲜参500吨和人参提取液30吨生产
9、规模。但是，在完成第一次技改任务时，因受资金制约和公司分阶段发展计划的限制，把技改重点放在鲜人参加工装置上，而对人参精生产车间的GMP改造未列入计划，使生产条件和环境未达到出口食品生产企业应达到的GMP认证标准。本项目是在已进行了第一次技术改造的基础上，按照国家药监总局的指示精神，以及公司发展总体规划布署，把第一次技改中未完成的GMP厂房改造任务作为本次技改的重点任务。面对世界新经济浪潮兴起，经济全球化步伐加快，国际竞争日益激烈的新形势下，我国参业经济应加快结构调整步伐，提高国际竞争力和参业经济效益，走人参深加工之路已成为必然选择。为了改变我国参业经济和加工业低效运行的落后局面，积极推动技术创
10、新能力与产业技术水平的提高，推进农业产业结构优化升级，培育新的经济增长点，创立自己的品牌已成为我国植物药材为原料的中药业当务之急。否则中国的人参等植物药制品，只会以单一低档品或原料型初级产品形式在国际市场低价位柜台上出现。同时，国家卫生部药监局和国家质量监督检验检疫总局要求保健品生产企业与出口食品生产企业，必须在2004年达到GMP和HACCP认证标准，凡是未达到上述标准的企业一律停发生产许可证。在这种历史背景下，XX特产实业有限公司独立开发研制了人参高品位加工及有效成分提取新工艺技术自有技术，并把这项技术成果转化为实际生产力，彻底改变中国人参在国际市场的形象，以高档的品质、良好的功效和知名的
11、品牌赢得国内外消费者的由衷青睐，为振兴吉林省人参产业做出积极的贡献。 项目建设的必要性本项目的建设有利于利用吉林省资源优势，发展地方经济，符合我国振兴东北老工业基地这个基本国策。上个世纪90年代以来，东北的经济虽然也取得了一定的发展，但与全国经济发展的速度相比，却有着巨大的差距。东北三省工业总产值在全国所占份额一路下跌，由原来的16.5%下降到9.3%，降幅超过40%。东北三省工业在全国的排序不断后移：辽宁省从全国第2位下降到第5位，黑龙江省从第7位下降到第14位，吉林省则从第15位下降到第18位。1978年，辽宁、黑龙江、吉林三省的人均GDP仅次于三大直辖市，辽宁的GDP是广东的2倍，现在广
12、东是辽宁的2倍。1980年，黑龙江的GDP与沿海6省市的平均值相当，现在为46%，只是上海的四分之一。体制性、结构性矛盾突出，经济机制不活，产业结构老化，企业包袱沉重，经济发展不快，一些城市资源枯竭，下岗职工众多东北被称为计划经济的最后堡垒，“东北现象”被用来概括东北的困境。进入新世纪，我国政府已充分认识到东北的大发展对中国全面小康社会以及现代化的建设具有举足轻重的地位，因此提出了振兴东北老工业基地这个基本国策，意在使之成为继长江三角洲、珠江三角洲地区之后的又一经济增长区域。温家宝总理在最近的讲话中强调：党的十六大报告提出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区
13、发展接续产业。这是我们党在我国进入现代化建设新的发展阶段作出的重大战略决策和战略部署。东北地区等老工业基地在国民经济和社会发展中具有重要地位，过去为国家建设做出了重大贡献。由于种种原因，目前这些地区面临着许多困难和问题，加快东北等老工业基地调整、改造和振兴，有利于促进地区经济的协调发展，有利于增强国民经济的活力和发展后劲，有利于推进国有经济布局和结构调整，有利于提高我国产业和企业的国际竞争力，有利于维护社会稳定。实施这一战略，具有多方面重大的经济意义和政治意义。本项目的原料都来自于东北，充分利用东北人参原料资源丰富的有利条件，生产高附加值的人参精深加工产品，顺应了我国目前大力发展东北老工业基地
14、这个国策。本项目的建设有利于利用地方优势，发展地方经济，同时壮大企业实力，增强企业整体竞争力。XX特产实业有限公司经过多年的摸索与发展，由于产品选择准确，以及通过全面的质量管理以及精益求精的生产作风，公司的产品不仅畅销于国内市场，而且60%以上产品远销于东南亚各国和台湾、香港等地区。但由于目前生产场地小、设备少、能耗高等原因，公司目前的规模根本不能满足市场需求，产品处于供不应求状态。为此，XX特产实业有限公司及时抓住东北老工业基地改造这个契机，提出了本项目的建设，其主体思想就是利用我国发展东北老工业基地大好机遇，扩大企业自身规模和实力，使XX特产实业有限公司成为当地人参生产的龙头，带动整个东北
15、的相关行业发展，为老工业基地走出困境找出一条新路。综上所述，本项目的建设符合吉林省经济发展的实际情况，充分利用当地资源以及XX特产实业有限公司在人参精深加工方面的经验和技术，变资源优势为经济优势，应是我国东北老工业基地改造重点支持、扶持的项目。同时XX特产实业有限公司通过多年来的生产经营，积累了丰富的人参生产加工经验，具备了行业龙头的雏形，本项目的建设将促使公司由快走变快跑，实现跨越式发展，以点带面对吉林省人参加工业乃至全省的经济起到积极的促进作用。（二）项目概况1. 拟建地点本项目拟建在XX市新华街3委龙图路88号，厂区占地1.5万平方米。该地交通便捷，厂内水、电、汽供应方便、充足，地势平坦
16、，四周无工矿企业，环境优越，无污染源，通讯发达，适于投资建设。2. 建设规模与目标 生产规模本项目根据国内市场需求情况，结合现有的生产实际，本项目规模定为年深加工鲜人参2000吨。项目建设目标是公司成为人参产业的龙头企业，产品采用公司独立开发研制的高新技术，红参加工新技术和人参提取新工艺两项技术填补了国内空白，并达到同类国际先进水平。产品方案人参提取液系列制品 200吨/年；原参系列制品 100吨/年；人参综合制品 70吨/年。3.主要建设条件（1）市场条件公司具有对外经济贸易经营自主权，并与韩国、日本、泰国、新加坡、马来西亚等东南亚国家和台湾、香港地区建立了贸易伙伴关系。公司生产的产品不仅畅销于国
