XX市邮政快递业重大活动期间突发事件应急预案

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1、XX市邮政快递业重大活动期间突发事件应急预案总则（一）编制目的。提高全市邮政快递业防范和应对处置重大活动期间突发 事件能力，最大程度减少突发事件及其造成的影响和损害，维 护全市寄递渠道安全畅通和邮政快递业安全稳定运行，保障重 大活动顺利举办。（二）编制依据。根据中华人民共和国邮政法中华人民共和国突发事 件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国 反恐怖主义法中华人民共和国国家安全法国家邮政业 突发事件应急预案XX市邮政快递业突发事件应急预案 等法律、行政法规和有关规定，制定本预案。（三）适用范围。本预案主要适用于省邮政管理局和市委、市政府部署开展 的全国性、全省性、全市性重大活动寄递渠道安

2、全服务保障工 作期间，重大活动举办地发生的邮政快递业突发事件预防预警 和应急处置工作。（四）工作原则。严格按照XX市邮政快递业突发事件应急预案有关要 求，以保障重大活动顺利举办为中心，以维护重大活动举办地 寄递渠道安全畅通和邮政快递业安全稳定运行为重点，充分依 托当地党委、政府和重大活动安保工作机构，各部门各司其职、 通力配合，强化风险研判，提高监管强度，细化安保措施，提 高反应速度，加强值班值守，做好应对准备，提高防范和应对 处置邮政快递业重大活动期间突发事件效果。（五）事件分级。参照XX市邮政快递业突发事件应急预案有关规定， 邮政快递业重大活动期间突发事件分为四级：I级（特别重大 邮政快递

3、业重大活动期间突发事件）、II级（重大邮政快递业 重大活动期间突发事件）、III级（较大邮政快递业重大活动期 间突发事件）和IV级（一般邮政快递业重大活动期间突发事 件）。（六）响应分级。邮政快递业重大活动期间突发事件应急响应级别、响应责 任单位和响应级别调整，参照XX市邮政快递业突发事件应 急预案有关规定执行。二、预防预警（一）预防。重大活动举办地邮政快递企业应当严格落实安全主体责 任，做好安全生产隐患排查整治工作；加强对寄达邮件快件安 全检查，严防禁寄物品流入重大活动举办地；积极防范化解企 业内部矛盾纠纷，防止发生群体性事件，维护邮政快递业安全 稳定运行；积极与寄递服务用户沟通，就邮件快件

4、可能发生的 延误做好提示、解释工作。重大活动举办地邮政管理机构加强 对邮政快递企业的监督管理和工作指导。(二) 预警。L预警机制。公安、国家安全和邮政管理部门以及邮政快递企业在重大 活动寄递渠道安全服务保障工作中，应当加强监测预警，做好 突发事件风险分析研判工作，建立健全应急联动机制。2. 预警信息来源。邮政快递业重大活动期间突发事件预警信息来源主要包 括：(1) 重大活动安保工作机构和公安、国家安全等部门发 布的有关重大活动安保的预警信息。(2) 邮政管理机构以及邮政快递企业报告的信息；通过 邮政快递业监督管理信息系统、12305邮政快递业消费者申 诉、社会举报投诉等渠道收集的有关重大活动安

5、保的信息。(3) 其他有关重大活动安保的信息。邮政快递企业应当严格按照XX市邮政快递业突发事件 应急预案规定，及时、准确报告风险信息。3. 预警启动。市应急办接到有关重大活动安保的预警信息、风险信息 后，及时核实有关情况。经过研判，确认需要启动预警的，报 请市应急指挥部启动预警，并提示重大活动举办地县（市、区） 政府（管委会）做好防范和应对处置准备工作。重大活动举办地政府（管委会）接到预警后，应当及时向 重大活动安保工作机构通报情况，并视情组织公安、国家安全 等有关部门商定应对方案。预警启动、预警响应、预警终止，参照XX市邮政快递 业突发事件应急预案有关规定执行。三、信息报告（一）除参照XX市

6、邮政快递业突发事件应急预案有 关规定执行外，重大活动举办地邮政快递企业发现下列禁寄物 品（含疑似物品）之一的，现场有关人员应当立即向本企业负 责人报告。企业负责人接到报告后，应当立即向所在地县（市、 区）政府（管委会）和市邮政管理局报告：L在邮件快件中发现各类易燃易爆、放射性、毒害性、腐 蚀性、感染性等危险化学品；2. 在邮件快件中发现爆炸装置、枪支（含仿制品、主要零 部件）、弹药或者管制器具；3. 在邮件快件中发现各类危害国家安全和社会稳定的政 治性非法出版物;4. 在邮件快件中发现其他可能影响重大活动顺利举办的 违禁物品。（二）重大活动举办地邮政快递企业发生或者可能发生具 有下列情形之一的

7、事件，应当按照企业管理层级上报，并报告 当地公安、国家安全、应急管理等部门，必要时可以同时上报 市应急办：1. 造成人员伤亡；2. 造成较大财产损失；3. 造成大量邮件快件积压；4. 造成群体性事件；5. 其他危及邮政快递业安全稳定运行和寄递渠道安全畅 通，影响重大活动顺利举办的事件。四、应急处置（）应急响应启动。参照XX市邮政快递业突发事件应急预案有关规定执 行。（二）邮政快递企业的应对处置。重大活动举办地邮政快递企业在邮件快件中发现禁寄物 品，或者发生其他突发事件，应当视情报告相关部门处理，积 极应对处置。1. 发现爆炸装置（含疑似物品）等危险物品。发现爆炸装置(含疑似物品)等危险物品时，

8、事发企业可 以参照下列措施处置：(1) 立即疏散现场人员，封锁现场，设立警戒区域，禁 止无关人员进入。(2) 在确保安全前提下，将可疑邮件快件放入防爆罐， 或者用防爆毯、灭火毯覆盖。(3) 如有人员受伤，立即请求医疗机构救助，并采取紧 急救护措施，及时抢救现场伤员。(4) 做好可能发生次生灾害的应急处置准备。(5) 严禁任何人员对外泄露现场情况，任何单位和个人 未经允许不得接受媒体采访。2. 发现政治性非法出版物(含疑似物品)。发现政治性非法出版物(含疑似物品)时，事发企业可以 参照下列措施处置：(1) 立即封存物品或者提取物品信息。(2) 严禁任何人员对外泄露现场情况，任何单位和个人 未经允

9、许不得接受媒体采访。3. 发生邮件快件积压事件。发生邮件快件积压事件时，事发企业可以参照下列措施处 置：(1)邮件快件积压在本企业处理能力之内时，应当立即安排人员疏运邮件快件，尽快消除可能存在的后续影响。(2)邮件快件积压严重，超出本企业处理能力时，应当 立即向当地邮政管理机构报告，请求协调其他企业帮助疏运邮 件快件。4. 发生群体性事件。发生群体性事件时，事发企业可以参照下列措施处置：(1) 企业负责人和相关人员应当第一时间赶赴现场，迅 速开展处置工作。(2) 处置过程中应当以疏导化解矛盾冲突为重点，耐心 细致地做好沟通解释工作，尽量平息事态。(3) 积极配合相关部门的处置工作，防止事态进一步扩 大或者升级。5. 发生其他突发事件。按照相关应急预案处置，必要时按照XX市邮政快递业 突发事件应急预案的要求，提高响应级别。(三) 应急处置任务。参照XX市邮政快递业突发事件应急预案有关规定执 行。(四) 应急响应终止。参照XX市邮政快递业突发事件应急预案有关规定执 行。五、后期处置参照XX市邮政快递业突发事件应急预案有关规定执 行。六、预案管理参照XX市邮政快递业突发事件应急预案有关规定执 行。七、附则本预案由市邮政管理局负责解释。