加强质量监管 保障粮食安全

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1、加强质量监管保障粮食安全l=J*市粮食局2012年，我市在省粮食局和市政府的正确领导下，坚持以科 学发展观为统领，认真贯彻落实食品安全法、粮食质量监管 实施办法和全省粮食工作会议精神，牢牢抓紧粮食质量安全这 根红线，将监测与管理工作全面融入到粮食收购、储存、储备、 军供、出入库、放心粮店等环节与过程中，强化组织领导、完善 标准规范、提升质检能力、坚持长效监管，促进了我市粮食质量 安全水平的全面提升，努力实现着粮食工作者“为耕者谋利、为 食者造福、为业者引路、为粮安尽职”的工作目标。一、强化组织领导粮食安全质量为先，粮食质量关系人民生命健康、社会稳定 和国民经济发展，加强粮食质量安全监管是新形势

2、下粮食行政管 理部门履行职能的重要工作。为了全面保障我市粮食质量安全， 我市成立了以一把手局长为组长，分管局长为副组长，各职能部 门负责人为组员的全市粮食质量安全监管工作协调领导小组，下 设专职联络员与质量安全风险预警技术组。市下属6县（市）区 也分别成立了相应的组织机构。从市、县局到基层单位层层建立 了岗位责任制，做到组织落实、人员落实、责任落实。单位一把 手领导负全责亲自抓，单位分管领导负直接责任具体抓，单位职 能部门负执行责任进行全面贯彻落实。同时，我市对粮食质量监 管工作列入本年度全市粮食经济工作考核指标，占有较高比例分 值并实行粮食质量安全事故一票否决制。二、完善标准规范做好粮食质量

3、安全监测管理的基础前提是质量标准、技术规 范、制度政策的科学先进、与时俱进、完善规范。为了保障全市 粮食质量安全监测管理工作扎实有效的推进，我市对有关需要再 明确再具体的标准规范要求进行了深入细致的调研，对全市质量 监管检测工作进行了四统一。1、统一全市出入库粮油（稻谷、小 麦、玉米、大豆、大米、小麦粉、食用植物油）检验报告表式;2、 统一全市粮食收储单位（放心粮店）质量管理台帐；3、统一全市 原粮卫生与品质测报区域性监测必检指标；4、统一全市小麦呕吐 毒素（筛选鉴定）检测方法。使我市粮油质量监测管理工作纳入 精细化、规范化、科学化轨道。三、提升质检能力保证粮油质量安全最重要的途径之一，就是充

4、分发挥粮油质 检的技术支撑作用。建立健全粮油质检机构、调整充实检测人员 队伍、完善提高质量技术监测功能，全面提升粮油质量安全又好 又快监测水平。2012年初，我市专门下发了 “*市粮食局关于加强全市粮油 实验室能力建设的通知”对粮油实验室功能类型、人员设备、检 测指标、科研项目等方面提出了具体要求，并逐县逐点进行了检 查推动，全市加大了以市级检测为龙头、县级检测为基础、企业 检测为前提的粮油质检体系建设力度。一是在硬件建设上下功夫：2012年全市累计投入资金200多 万元，更新专业设备20多台套，包括液相色谱、气相色谱、近红 外分析仪、脂肪酸值测定仪等大型精密仪器以及快速测水仪、天 平、容重器

5、、出糙机等小型专用仪器；全市新增粮油检测实验室 300多平方米。二是在软件建设上下功夫：2012年全市向国家及省级培训机 构送培质量检验员、内审员、计量员50多人次；组织市县级专业 培训600多人次；组织参加粮油标准与质量安全知识进农村、进 社区、进校园、进军营活动40多人次，发放宣传资料800多份； 组织参加国家及省市级质检技术研讨3次；组织全市第三届粮油 质检职业技能大赛，选拔练兵培训100多人次。三是在质量技术体系持续改进上下功夫：2012年全市粮油实 验室主动参与国家省市级能力验证、比对项目参数10个。全市粮 油实验室持续保持省级计量认证资质3家；持续保持食品检验机 构资质3家；持续保

6、持国家区域性粮食质监机构2家；持续保持 国家实验室认可资质1家。通过这些管理与技术举措使我市的粮油质量监测能力得到了 较大的提升。四、坚持长效监管2012年，我市从抓源头、抓重点、抓发展等方面对原粮、政 策性粮油、放心粮油进行了持之以恒的长效监管，保障了全市粮 油质量安全。1、加强源头监控认真做好粮食收购质量监管工作加强粮食质量源头监控，严格执行国家粮食收购质量政策， 不压级压价、不压质压价，确保以等定价、优质优价是国家维护 种粮农户利益的重要措施；同时收储单位收购符合国家相关质量 标准及质量政策的粮食，也是国家保护入库粮食储存安全、维护 正常粮食流通秩序的需要。在夏粮秋粮收购期间，我们组织各

7、地 质量监管与监测机构，对重点收储企业收购的粮食质量抽样检测 了 100多份，对收购不符合质量标准的粮食经营企业，由职能部 门按照粮食流通管理条例要求进行处理。通过这些检查检测 监管措施，有力地抑制了收购不安全粮的行为，从而提高了我市 2012年粮食收购质量。2、突出重点切实抓好地储粮质量监管工作加强以地方储备粮为重点的质量安全监测与监管是我们质量 工作的重中之重。2012年，我市市本级储备粮规模*吨，储备 油规模*吨，我们严格按照*市市级储备粮管理暂行办法的 总要求，以及*市粮食局市储粮监管细则中的职能分工，严 把市储粮入库质量关，对市储粮质量严格实行一票否决制，不符 合国家中等质量标准及承

8、储合同质量规定要求的粮食，一律不得 转为市储粮。我们分别对市储粮承储单位进行了质量业务台帐培 训、质量工作指导，并逐一踏仓检查抽样监测申请转市储粮60 多个批次，累计申报入库数量*吨。其中合格符合转市储要求粮 油*吨。否决了粮食水分、谷外糙米、容重、不完善粒等指标不 符合相关质量要求的粮食3000多吨。同时，我们加强了库存储备 粮油的储存品质监控，及时进行抽样鉴定，对个别“轻度不宜存” 粮，要求限期轮换。通过这些质量监管措施，确保了我市2012 年市储粮质量合格，品质良好。3、加强全程监控确保军供粮油质量安全我市军供粮油实行全市统一配送办法，特别是实行新的粮油 标准后，军供大米质量等级要求有了

9、新的提升，大米精度与碎米 指标要求达到新一级标准。为了确保全市军供粮油质量安全零差 错，我们对全市军供粮油实行了全程监控，从军供稻谷小麦原料 的入库质量把关、军供粮油储存品质鉴定、军供粮油成品出库质 量以及军供粮油供应点销售粮油质量都进行了全程质量抽样监测 与监管。今年我们对军供粮油质量检查监测10多次、储存品质检 查鉴定4次、粮食卫生检查监测10多次，检查与监测表明，我市 军供粮油质量合格、品质良好、安全卫生。获得了驻通部队的一 致好评。4、加强动态监管确保放心粮油质量安全加强对“五放心粮店”成品粮质量监管是我们粮食部门为民 办实事、提高对外服务形象的重要工作。2012年我们强化了市场 成品

10、粮油质量监管，在全市粮食行业开展“五放心粮店规范化管 理年”活动，每月工作巡查、每季质量抽检、对节日粮油食品市 场组织专项检查并组织开展县区之间互查。全市累计检查监测不 同品牌品种米面油100多个，检查监测粮油批次300多个，及时 整改质量隐患问题4个。同时我们对五放心粮店的质量记录台帐 进行了统一规范、对质量溯源质量验证制度进行了检查指导、对 粮油标准知识进行了培训宣传，通过这些举措，全面提升了我市 放心粮油质量安全水平并荣获2012年度江苏省放心消费创建示范 行业称号。5、认真做好夏秋两季粮油质量调查品质测报工作粮食质量调查品质测报工作是服务“三农”的重要举措。我 市夏收小麦250万亩（其

11、中良种小麦150万亩）、夏收油菜籽158 万亩，秋收稻谷264万亩（其中良种稻谷190万亩）。为了保质保 量、准确及时地做好这项工作，我们年初进行了精心安排，对调 查人员进行了培训，对农户样品费用提供了补贴，对整个工作过 程进行了巡查和指导。全年夏秋两季全市共组织了 200多名调查 监测人员深入到全市的100多个重点镇，600个自然村，1000个 农户的田头、晒场、家中调查采样调查检测，采集县级样乡级样 村级样共800个、形成检测数据2000多个，形成了全市夏收小麦 秋收水稻的质量分析报告及全市8大主导品种小麦粳稻的品质测 报分析报告8套。通过我们的质量调查品质测报，我们及时为广 大农户提供了

12、市场优质品种及需求信息，我们为广大农户种优增 收奔小康作出了积极的贡献。6、认真做好原粮质量安全专项调查监测工作2012年，我市夏粮与油菜生产近138万吨、秋粮生产近213 万吨、国有收储企业储存粮油近40万吨。根据粮食流通管理条 例赋予粮食部门的原粮卫生监管职责，我们加强了对收购与储 存环节的小麦、油菜籽，稻谷、玉米等原粮品种的卫生情况调查 与监测工作，全市共监测原粮样品200多份。在收购环节我们重 点组织调查监测了原粮的农药残留、真菌毒素污染、重金属污染 情况；在储存环节我们对库存原粮的磷化氢熏蒸剂残留以及个别 高温高湿高水份发热原粮的黄曲霉毒素污染情况进行了调查与监 测。特别是对2012

13、年夏收小麦呕吐毒素的调查监测分析工作是 我们原粮质量安全监管工作的重点，我们加强了对前期田间小麦 麦穗赤霉病情况的调查，及时掌握了第一手资料，将工作向前延 伸；我们及时指导粮食收购企业采用赤霉病粒限制法、胶体金试 纸法快速筛选法及时控制收购质量；对出库小麦我们实施了呕吐 毒素指标强检制度，质量溯源检测单随粮同行制度，并对全市粮 食收储单位贯彻落实情况、质量检测安全台帐情况组织了专项检 查，基本保证了我市小麦卫生指标符合国家要求。回顾2012年我市的粮食质量监管工作，我们还有许多方面需 要改进、需要创新，需要向先进市学习。2013年是全面深入贯彻 落实党的十八精神的开局之年，是奋力开启全省粮食流通业基本 现代化新征程的第一年，做好今年的粮食质量安全工作，意义深 远，责任重大，我们将不断创新工作方法，改进监管手段，通过 严格规范管理和又快又准监测，全面提升粮食质量安全水平，为 构建和谐社会促进全市粮食经济工作又好又快的发展提供服务和 保障。