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1、全市深入推进“肉菜粮放心工程”长期有效规范化管理现场会材料 重视标本兼治 突出长久有效管理确保让人民群众吃上“放心肉菜粮”近几年来，我们在省、市工商局和县委、县政府的正确领导下，从努力实践“三个代表”关键思想的高度出发，充分发挥工商部门的职能，全力投入“肉菜粮放心工程”的窗口建设，取得了很好的工作成效，同时，也树立了良好的部门形象。现快要年来的关键工作情况汇报以下：一、思想高度重视，建立健全机构，重视管理力量的协调和配合，提升推进“肉菜粮放心工程”的组织程度长久以来，在我县经济和社会加紧发展的同时，农产品流通领域也暴露出了部分不容忽略的问题，上市农产品的质量、卫生安全问题不容乐观，有毒有害农副
2、产品时有出现，农贸市场的脏乱差现象不一样程度的存在，给人民群众的日常生活消费带来了一定影响，引发了各级党委、政府的高度重视。前年8月份，依据省、市工商局的统一布署，我们快速落实落实，把推进“肉菜粮放心工程”摆上关键位置，采取了切实有效的工作方法：1、统一思想认识，加强“肉菜粮放心工程”的组织领导。“肉菜粮”和广大人民群众的日常生活息息相关，能否放心消费，事关人民群众的根本利益，实施“肉菜粮放心工程”，正是我们工商部门实践“三个代表”关键思想最直接的表现。民以食为天，老百姓的食品消费安全就是天大的事，尽管“肉菜粮放心工程”是公益性的、无偿的，不过它表现执政为民的根本宗旨，局党组一班人形成共识，这
3、件关注民生的实事不是应付做的工作，而是非抓不可、必须扎扎实实抓出实效的工程。为此，我们明确提出把“肉菜粮放心工程”作为为民办实事和部门树形象的一项关键工作来抓，专门成立以一把手局长为组长，分管局长为副组长的领导小组，相关职能科室和各分局责任人组成具体工作班子，明确工作职责，层层落实责任，形成了强有力的组织网络。2、主动寻求支持，加强和地方领导的联络和沟通。“肉菜粮放心工程”的顺利实施，离不开地方党政领导的关心和支持，基于这一认识，我们主动主动地把我们的思绪、计划、目标和方法，分别向县相关领导作了具体汇报，得到了县领导的高度重视。为筹措“肉菜粮放心工程”建设资金，我们专门打汇报向县政府请求支持，
4、县政府四位县长分别过问此事，林正玉县长立刻指示，要把“肉菜粮放心工程”作为民心工程来抓，在县财政不很宽裕的情况下，处理10万元资金用于关键设备的购置。另外，这项民心工程也引发了县人大、县政协领导的关注，数次组织人大代表、政协委员、相关部门责任人视察，并听取工商部门的专题汇报。县政府领导带队每十二个月组织四次大规模的节日市场检验，全部认真过细的督查“肉菜粮放心工程”。今年8月19日，县政协十一届十四次主席会议安排在我们工商局召开，突出“肉菜粮放心工程”专题，政协领导充分肯定了我们工作的成效，认为我们工商局近两年来把“肉菜粮放心工程”作为一项民心工程、形象工程、窗口工程，在经费比较担心的情况下，克
5、服困难，拿出资金用于工程建设，经过狠抓日常检测、制度管理、人员培训，狠抓日常监管和市场长久有效管理，做了大量扎实有效的工作，确保了人民群众的健康安全消费，取得的成效有目共睹。3、发挥牵头作用，加强部门之间的配合和协调。在实施“肉菜粮放心工程”过程中，有时也需要多部门间的配合和协作。我们在县政府相关分管领导的统一协调下，联合农林、卫生、质监等部门开展调查研究，制订相关制度，在人员、资金、设备、场地等方面，加强配合，落实方法。早在前年10月份，为落实省工商局“肉菜粮放心工程”工作会议精神，加强市场农副产品的质量监管，保障城镇居民全部能吃上“放心肉”、“放心菜”，我们和县农林部门共同研究制订了集贸市
6、场“肉菜粮放心工程”检测点的实施方案。经过加强蔬菜生产基地和无要求动物疫病区建设，大力推广农业标准化生产，实施肉菜市场准入制度，从生产、加工、流通等步骤加强肉菜等农产品检测，杜绝染疫、有毒、有害肉菜进入市场，确保广大消费者肉菜食用安全，维护消费者正当权益。今年7月和9月，我们工商局会同县卫生、公安等部门，开展“保健康、保安全”食品卫生专题执法检验行动，数次对全县城区熟卤制品、豆制品的生产加工、储藏保管和入市销售三大步骤进行关键检验，对发觉的多个问题严格进行查处纠正，尤其强调了要严格实施豆制品索票索证制度，对部分生产加工单位形成了很强的行政执法约束力，促进了城区熟卤制品、豆制品加工经营卫生环境根
7、本好转，确保让广大消费者吃上放心食品。4、重视宣传发动，加强新闻媒体和消费群体的舆论监督。实施“肉菜粮放心工程”的最终目标，是为了确保让广大人民群众放心消费，让广大消费者满意。因此，从工程实施之初，我们就十分重视舆论气氛的营造，让社会各界了解情况，主动参与，强化监督。我们经过座谈会、汇报会、广播电视、宣传画廊、发放宣传资料等多个形式，广泛宣传实施“肉菜粮放心工程”的关键意义，主动组织市场主办者、管理者和经营者认真学习国家和省、市政府的相关文件，提升她们的思想认识。我们还和县教育部门加强联络，共同配合，经过全县中小学校，向学生发出一封公开信，并经过学生来带动每个家庭引导消费者提升自我保护意识，提
8、升商品质量意识，对经营有害、有毒、劣质蔬菜及肉类食品的行为主动投诉，勇于曝光。我们严格实施经营者亮证亮牌经营制度，市场经营摊位上，文明经营条约、营业执照、卫生许可证、动植物检疫检验证、农产品农药残留检验合格证、豆制品行业索票索证公告、价格参考表等证件和公告牌一字排开，一目了然，让消费者一眼就能了解经营者的具体情况，有利于消费群体共同参与监督。以上全部方法，形成了强有力的立体宣传攻势和有效监督方法，对市场经营者来说，现有政策要求，有行政法规的监督和约束，又有广大消费者共同参与形成的持久监督，这些方法，有利于不停激励市场主办者、经营者的争先创优意识，让她们从被动服从管理到主动参与管理，形成全民参与
9、、齐抓共管的良好社会气氛。二、实施以点促面，做到循序渐进，重视管理工作的交流和推进，扩大推进“肉菜粮放心工程”的延伸广度“肉菜粮放心工程”是一项包含面很广，关系到千家万户消费利益的系统性工程，同时，也是一项改变市场主办者、经营者思维方法、经营习惯的复杂性工程，我们充分认识到实施这项工程的难度，局领导小组经过数次研究，拿出了分步骤推进“肉菜粮放心工程”的具体计划，确保放心工程稳步实施。1、树经典，精心组织试点。我们首先选定城区苏中、安宜两家较大的市场进行试点，前后筹措30多万元资金，购置了较为优异的绿星农药残毒测定仪、电脑等设备，配置了“放心肉菜粮”检测车，修建了检测用房。硬件设施配置到位以后，
10、马上着手对两家农贸市场进行环境整理，首先处理长久脏乱差的问题，然后分头组织市场主办者和经营者参加培训，进行座谈，共同商讨实施“肉菜粮放心工程”试点的具体细则，让大家为处理过去存在的很多问题出计划策。经过做好过细的思想引导工作，绝大多数经营者表示果断配合试点，服从管理，随即我们组织添置了蔬菜周转箱、垃圾袋装化用具等用于经营摊点的必备设施，租用给经营者，使市场商品摆放整齐划一，卫生环境美化整齐，既改善了市场环境，又有利于肉菜食品的取样检测。2、扩范围，不停延伸推开。去年，我们在认真总结试点成功经验的基础上，决定乘势而上，在全县范围内进行全方面动员，快速铺开，各镇党委、政府和相关部门也给我们这项工作
11、以大力支持，我们继续加大投入，不仅在全县36个农贸市场全部建立了“肉菜粮”检测点，完善了相关配套设施，基础形成了农产品质量监管检测网络，而且在全县唯一的苏中农副产品批发市场建立检测中心，从批发步骤严格把关。为了将“肉菜粮放心工程”逐步渗透到社会多个不一样的领域，我们尝试向部分群聚消费、规模较大的学校、超市和饭店不停拓展，增强了检测工作的影响力和覆盖面。至现在，已在2个超市、2个饭店、2个学校分别设置“肉菜粮检测点”。我们还重视在检测的对象和范围上不停拓展延伸，从原来仅仅局限于蔬菜、叶菜和猪肉为主，逐步扩大到豆制品、水发泡食品和畜禽肉品，努力让广大消费者在更多的食品领域吃得放心。3、抓源头，强化
12、基地建设。多年的实践使我们深刻认识到，实施“肉菜粮放心工程”，既要抓农贸市场的摊头，更要抓生产加工的源头。我们以我县创建国家有机食品基地为契机，联合各相关部门、乡镇，充分发挥我县无污染水面和粮食种植面积分别达成60万亩的优势，切实加强无公害蔬菜基地和无要求动物疫病区建设，帮助菜农树立品牌意识，督促她们科学地使用农药，禁用高毒、高残留的农药，引导她们依靠优质无公害蔬菜占领市场。同时，结合国家无要求动物疫病区项目建设，引导农民建立无公害生猪、畜禽养殖基地，走规模化、科学化的养殖道路，确保上市的各类肉品优质无害。经过不懈的努力，我们在先期建设的有机稻米、有机藕、有机蟹全省示范基地的基础上，不停扩大新
13、的基地建设结果，至现在，已落实有机食品基地32个，面积万亩，加上原有基地，面积共有万亩，其中包含稻米、荷藕、水芹、茨菇、蟹、甲鱼、鸭、鹅、西瓜、梨、桃、草莓等12个品种，遍布全县15个乡镇，分布在运西湖泊、中部平原、东荡湿地三大有机产业园。三、坚持标本兼治，不停创新机制，重视管理方法的长久有效和规范，挖掘推进“肉菜粮放心工程”的管理深度为不停巩固和扩大“肉菜粮放心工程”的推进结果，克服和纠正工程实施短期化、突击性的认识误区，我们突出强调要把推进“肉菜粮放心工程”作为一项长久任务坚持不懈地抓下去，做到短期管理见成效，长久有效管理有目标，能够上对得起政府，下对得起群众，真正办好这件造福于民的实事工
14、程。1、抓好制度建设，管理努力争取规范。为了切实加强农产品市场的规范管理，我们在相关制度建设上狠下了一番功夫。立刻制订“肉菜粮放心工程”市场检测制度，明确市场工作小组组员职责，确定检测工作步骤，提出检测工作“六个到位”的要求。严格实施经营者主体准入、上市商品准入、索票索证和市场公开承诺制度，在重视抓好商品检测的同时，狠抓“放心肉”、“放心菜”、“放心豆制品”的供货源头，对被检测发觉有问题的农产品，立刻给销毁，并向消费者进行公告，让有毒、有害、劣质产品失去生存空间，使大批放心、无公害产品顺利进入市场。制订落实相关部门、市场主办者和经营者责任制度，首先是明确工商管理干部的监管职责，切实加强对市场主
15、办单位的工作指导，开展市场巡查，直接参与市场秩序管理，立刻协调、处理多个消费纠纷；其次是明确市场主办单位的主体职责，自觉接收相关部门的业务指导和检验督促，在对市场经营户的管理工作中，主动发挥主观能动作用，做到有错必纠，有害必查；再次是明确市场经营者的职责，自觉服从管理，做到诚信经营，切实推行不经营有毒有害商品的公开承诺。2、扩大品牌经营，提升农产品档次。我县的农业生态资源优势比较显著，几年前就已经过国家生态示范区创建验收，加之多年来有机食品基地建设速度加紧，加紧培植我县自己的“肉菜粮”绿色品牌、放心品牌，含有较大的潜力和优势，为此，我们在我县初步形成“荷仙”牌荷藕、“放心”牌大米、“劲久”牌乳
16、鸽、“泾河”牌西瓜、“宝应湖”大闸蟹等一批著名农产品品牌的基础上，联合其它相关部门主动引导和培育更多的著名品牌，同时，有目标地在全县各大超市和农贸市场引导经营者主动销售当地域品质好、上规模、有影响的农副产品，既让当地品牌产品在当地市场占有一席之地，又让全县老百姓能够“近水楼台先得月”，充分享受品牌农副产品所带来的消费档次的提升。3、推进机制创新，降低经营步骤。传统的农副产品销售模式存在很多弊端，原产地和消费者之间经营步骤过多，轻易给假冒伪劣产品以可趁之机，消费者利益受到损害，原产地生产者也得不到应有利润，大力推行农产品经营机制创新势在必行。为此，我们主动探索产销直接对接的有效形式，激励和引导市场经营户直接到生产基地组织放心货源，形成场地对接、从产地到市场、从农田到餐桌的放心农产品直销渠道，同时，我们经过对全县现有农贸市场情况进行调研，提出市场化运作的新路子，尤其是农贸市场超市化、室内化的改革设想，得到了县委关键领导同志充分肯定，正在
