第三次希腊危机与救助

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1、第三次希腊危机与救助文/丁纯古希腊孕育和引领了欧洲文明,而现代希腊则似乎始终是欧元区的阿喀琉斯之踵和欧盟的短板。经历了2021年和2021年两次救助的希腊,在2021年再次拽住了欧洲和全球的眼球,围绕着对希腊第三轮救助计划和实施的争议,至今仍在进行中。1月26日,以齐普拉斯为首的、主张反紧缩政策的激进左翼联盟上台执政,此后,齐氏运用各种手段和方式就减免希腊债务和重谈救助条款,包括通过向俄国和中国求援等方式,叫板欧盟等国际贷款人;6月25日,欧盟、欧央行和国际货币基金组织等三驾马车向希腊提出“改革换资金”的协议草案,遭希腊政府拒绝;6月29日,希腊被迫关闭银行,实施资本管制,每人每日提取的现金不

2、能超过60欧元;6月30日,因拒付IMF到期的16亿欧元贷款,希腊成为该组织历史上第一个违约的发达国家;7月5日,希腊就是否接受三驾马车提出的“改革换贷款”计划进行全民公投,61.3%的希腊民众明确对国际债权人的方案说“不”;7月13日,经过讨价还价,欧元区领导人就向希腊提供第三轮救助达成初步协议;8月11日,希腊和国际债权人就第三轮救助计划内容达成协议,希腊退欧的危险暂时退去;8月14日和19日,希腊议会和德国议会先后表决通过该协议,为第三轮希腊救助协议的实施开了绿灯;8月20日,欧洲稳定机制向希腊发放了第三轮救济的第一笔230亿欧元的贷款,希腊债务危机明显得到缓解,但同日,希腊总理齐普拉斯

3、宣布政府总辞职,并要求提前大选。回顾这一历程,俨然像观看一部高潮迭起的戏剧,进程堪称一波三折,跌宕起伏。在此,我们不妨全面剖析一下第三次希腊危机和援助协议的来龙去脉、影响及其未来的走向。第三次希腊危机的缘起第三次希腊危机和救助的缘起是希腊民众对前两轮紧缩、纾困政策的强烈不满。综观此轮希腊危机的再度爆发和第三次救助希腊计划的出台,尽管导火索是齐普拉斯领衔的激进左翼政府叫板国际债权人,拒绝接受“改革换贷款”计划,拒还IMF的16亿欧元的贷款,从而引发了一系列连锁反应,终使希腊几乎走向脱欧边缘。但仔细梳理,不难发现,当今年年初希腊选民选择以“反对紧缩,要求重新谈判减免债务和重订援助计划”著称的齐普拉

4、斯就任总理之时,就已开启了这场希腊与国际债权人之间的激烈博弈的序幕。而希腊民众在7月5日的全民公投中,约2/3的民众尤其是年轻一代坚决对国际债权人说“不”则更进一步明确无疑地表达了他们对实施近5年的前两轮以紧缩为主的纾困政策的愤懑。2021年12月,希腊主权债务危机爆发后,2021年和2021年,希腊曾两次接受了三驾马车提供的分别为1100亿和1300亿共计2400亿欧元的救助,还包括第二次救助中减计50%的债务,终于使希腊两次免于破产和“脱欧”。但与之相对应,希腊不得不付出纾困的代价,接受国际债权人要求希腊实施长期严苛的紧缩性政策。此后,在三驾马车的严厉监管下,希腊右翼执政联盟政府一定程度上遏制了政府财政赤字的大规模上涨,挽回了少许希腊债务的信

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