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1、城市社区管理的内容是什么？国外社区管理的典型模式有哪城市环境具有哪些特征？循环经济3R原那么的内容是什环境污染末端治理的局限是什城市管理学 简答题期末1、城市化浪潮的成因是什么？2、现代城市开展的特点是什么？3、现代城市管理具有哪些特征？4、城市政府管理体制包括哪些内容？5、我国市民参政的内容是什么？6、新公共管理对城市管理具有哪些启 示？7、城市开展战略包括哪些内容？8、现代城市管理中存在的囚徒困境现 象有哪些？9、学习型政府组织具有哪些特征？10、编制城市规划应遵循哪些原那 么？11、土地利用规划应遵循哪些原那 么？12、我国城市土地市场管理存在哪些 问题？13、如何对我国的城市根底设施管
2、理 体制进行改革？14、城市经济管理具有哪些特征？15、我国城市经济管理的主要任务是 什么？16、解决土地市场的垄断和投机的措 施有哪些？17、城市人口管理包括哪些方面的 内容？18、我国城市人口的运动趋势是什 么？19、我国城市人口管理的特点是什20、21、些？22、23、么？24、么？25、城市边缘区管理中现存的问题 有哪些？26、城市边缘区管理中现存问题产生 的原因是什么？27、城中村的成因是什么？28、城乡一体化的战略意义是什 么？29、传统的封闭式城市开展思路的 缺乏有哪些？30、城市群协调开展的益处有哪些？31、突发事件管理结构中的决策系统 的主要任务是什么？32、在处理突发事件时
3、，如何贯彻 预防为主的原那么？33、在处理突发事件时，如何做到快 速反响？34、城市事故灾难处理的原那么是什 么？35城市自然灾害突发事件应对的原 那么是什么？么？答案1、 1城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地；2城市空间组合上发生了巨变， 要 求城市朝着高质量和多功能方向开展；3城乡融合、差异趋小。21工业化是城市化的内在动力。 产业革命冲破了自给自足、分散无序的农 村自然经济的桎梏，使得资本和人口在机 器大生产条件下高度集中，由此导致城市 规模的不断扩张和城市数量的急剧增加。 工业化之所以能引起如此巨大而深刻的城 市革命，是因为它所具有的几个特殊经济 本性，即所谓的初始利
4、益荆轮效应原那 么和 循环累积因果关系原那么。 工业 边际产岀大于农业，使工人工资高于农民 收入，吸引着农村人口向城市中心迅速集 中。人群的集中带来了大规模的市场活动、 商业经营以及效劳业的开展，创造着新的 就业时机。这些因素的相互影响，使城市 化的趋势越来越强劲。2农业现代化是城市化的推动力。 综观世界城市开展史，城市总是首先在那 些农业分工完善、农村经济兴旺的地方兴 盛起来。农业为城市人口提供商品粮，为 城市工业提供资金原始积累、原料、市场 和劳动力等等。农业现代化程度和生产力 水平越高，所能提供的剩余劳动力和剩余 农产品越多，城市开展就越快。3信息化是城市化的后续动力。随 着现代信息技术
5、的岀现、开展与应用，信 息产业形成并在一些城市成为主导产业， 社会生产力进一步提高，工业社会让位于 一个崭新的社会信息社会又称后工业社会。后工业社会最大的特点就是大 多数劳动者不再从事农业和制造业，而是 从事效劳业。3、1协调管理目标的前瞻性与持续性。城市开展战略是对城市开展方向与 模式的预想，是城市短期目标与长期目标 的统一。开展战略的选择与制定是前瞻性 与持续性的有机结合。城市管理最终要贯 彻城市的开展战略，因此城市管理也应当 具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城 市管理不仅要解决现存的问题，而且要预 想到未来可能产生的问题，做好预警；持 续性那么强调城市管理的各种措施要有始 有终，不能朝
6、令夕改，以免浪费资源。2注重城市管理主体的多元性与参 与性。城市这一庞大的系统工程的正常运 作需要社会的各个组成局部、城市各项活 动的参与者对于城市经济社会活动的运行 规那么的建立以及对于城市未来开展方向 的选择达成共识。城市管理的多元性强调 了管理主体不仅包括政府，还包括非政府 组织、企业、市民等，多元主体共治才有 可能将复杂化、多样化的现代城市内外部 关系理顺。然而，众多治理主体也需要协 调，充当协调角色的主要是城市政府，其 他各非政治性主体起到参与治理以及监 督、评价、回应的作用。3注重管理决策的合法性与科学 性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉 认可和服从的性质和状态，它与法律标准 没
7、有直接的关系。正式的制度框架，如法 律、政策、公约包括城市公约与国际公 约等一般比拟容易被认可和服从；非正 式的制度，比方地方习俗等，一旦被自觉 认可以及遵守，就同样具有了合法性。城 市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的 建立。因此，现代城市管理不仅注重法制， 而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、 信息化、全球化的时代中，城市管理的手 段以及工具是科学技术开展的产物。正确 的决策依赖于科学的思维方式与预测方 法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。 数字城市、电子政务的运用已经逐步地使 城市政府功能强化，并且加速了城市政府 管理的民主化。4培养管理方式的系统化与市场 化。城市作为一个人群运动的
8、综合社 区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代 城市需要被当作一个系统来进行管理，才 能做到有针对性并实现优化。对现代城市 的大量信息，只有经过系统分析归纳，才 能使管理有序化，决策科学化。城市管理 的市场化就是在城市管理的过程中引入竞 争机制。这一方面是因为政府自身是一个 经济人，要追求自身利益的优化； 另一 方面政府对变化的反响可能不够敏捷。因 此，现代城市管理具有市场化导向，许多 事情政府已经交给营利性部门。4、 1市建制体制，市建制，实际 上是国家为了便于对城市地区的管理而设 置的一级政权机构，是人类历史的一大进 步，也是研究城市政府管理体制的前提。2市政府构成体制，包括城市国家 政权的
9、构成及其相互关系。3市行政管理体制，包括市行政领 导体制如市长负责制、委员会制等、 市行政管理跨度和管理层次的有机结合 体、市政府各职能部门与本级政府与上级 对口业务部门的权责关系及其运行机制 等。4市公共事务管理体制， 市公共事 务管理体制也称市权力系统权责关系，即 在城市公共事务管理系统中，政府、事业 单位及企业单位之间的关系定位。5、 1市民的政治参与主要包括行 使宪法和法律规定的各项政治权利和自由 权利，履行公民和市民的政治义务，参与 和支持城市立法机关、行政机关和司法机 关的重大决策，向政府及其领导人员提岀 各种要求和建议，维护市民的合法权益， 监督城市党政机关及其工作人员的政治行
10、为，实现市民当家作主的民主权利，促进 市政管理的法制化、民主化和公开化进程。2市民的行政参与主要包括参与城 市政府的行政决策，阻止或促成某项政策 的行为，向有关部门检举揭发行政机关及 其公务员的违法失职和渎职行为，行使监 督政府及其公务员的权利；参与城市的规 划、建设和管理活动，维护城市公共设施 和公共财产的平安，改善城市公共效劳； 促进行政管理的法制化、科学化和现代化。3市民的社会参与主要包括参与城 市社区、基层居民自治组织和其他社会组 织的各项活动，从事社区效劳、拥军优属、 残疾人援助和义工活动，参与城市教育、 文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障 等方面的公共管理和公共效劳。6、 1培育
11、多元主体共治。新公共 管理认为，政府应该根据公共效劳的性质 和内容，来决定公共效劳的供给模式和供 给主体。城市作为社会经济活动发生开展 的最重要载体，城市管理同样在政府公共 管理中被赋予了最为重要的地位，城市管 理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主 体的地位与作用。政府可以将一局部职能 授权给非政府组织、社会团体、私营部门 或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在 制定、执行公共政策时加强公众参与，实 现城市管理过程中的以人为本理念。2对城市政府职能重新定位。 城市 政府在职能上要实现从划桨人到掌舵 人的转变，从万能政府到有限政府的转 变。城市政府更应将其职能集中
12、在决策、 监督、协调和指导等工作上，而把非纯公 共物品生产的具体职能让渡给企业和半行 政性的机构。如政府可以通过与私人企业 签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系， 采用市场机制，将局部业务让渡岀去，而 政府那么集中主要力量做好总体的决策、 监督、协调和指导工作。3管理手段上注重引入私营部门的 先进理念和方法。新公共管理主张从私营 部门的管理方法中汲取营养，政府公共部 门可以利用私营部门采用的战略管理、绩 效管理、目标管理、人力资源管理等方法 提高公共部门的效率，从而为社会提供更 好的管理和效劳。对城市管理来说，在城 市政府内部引入私营部门的管理方法，将 刺
13、激政府提供更有效率的管理。7、 1城市公共产品供给缺乏。城 市公共产品不仅包括有形的物质产品，如 公路、桥梁、航标灯等，还包括无形的非 物质效劳，如法律、政策、消防等；不仅 包括以政府为主要供给主体的城市根底设 施建设，如地铁、下水道等公用设施，还 包括其他主体也能够提供的公共产品，如 城市文化气氛的塑造、城市清洁环境的维 护等，从这个角度来看，城市里每一个住 民都可能成为城市公共产品和效劳的供给 者。然而，城市某些公共产品的供给面临 着典型的囚徒困境问题。例如一项需要住 民岀资的公共事业，倘假设住民愿意共同 出资，所有人的福利都会增加。然而，每 个人都会以囚徒博弈的方式思考：假设某 个住民不
14、出资而由他人出资，那么该住民 可以免费享受他人提供的公共产品；反过 来，假设该住民岀资而他人不岀资，该住 民可能会得不偿失，因此，该住民理性的 最优选择是不出资，当所有人都形成同质 性思考方式时，囚徒困境便岀现了。这种 搭便车式的囚徒博弈纳什均衡使得公共产 品供给岀现短缺、公共福利无法提高。2城市公共组织效率缺失。以传统 科层体制为主建立起来的城市管理体系， 管理的纵向层级设置过多，横向部门权责 不明，其中横向部门之间的管理往往会岀 现囚徒博弈的困境。由于权力分野不明， 各部门之间缺乏科学的协调与交流手段， 合作意识不强，部门竞争剧烈，管理实务 在有利可图时集体争夺、一拥而上，在责 任承当时集
15、体缺位、相互推诿。城市公共 管理体系效率和价值消失殆尽。3城市、区域之间竞争恶化。城市 间、区域间的竞争突岀表现在对资源、资 金、人才等要素的竞争上。岀于对自身利 益考虑，各城市开展城市经济时，往往只 考虑可以使自己城市获得利益的方案，而 无视了对周围其他城市的影响。中国的许 多城市都开展相似的产业，甚至某些相邻 城市之间产业定位完全一致。为吸引某些 产业或厂商，各城市进行招商引资时，在 税收政策、土地租金政策、人才政策等方 面展开剧烈竞争，最后的结果是单个厂商 受益，而各个城市自身利益受损。城市之 间沟通交流少，难以搭建信任平台，合作 意识不强，囚徒博弈的恶性竞争下自身利 益受损的同时，也导致区域开展潜力有限、 秩序混乱等问题。8、 1战略依据，城市开展战略的依据就是城市制定开展战略时的根底和开 展条件；2战略愿景，城市的战略愿景 即城市在可以预见的时期内，最终将要到 达的总体目标；3重点战略，重点战略是作用 于对实现战略目标具有关键、主导意义而 目前开展又比拟薄弱，需要特别加强，且 在开展方面具有显著优势的经济环节、产 业部门或管理领域的战略举措。4战略措施，战略措施是针对 实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具 体措施；5战略反响，城市开
