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1、精选优质文档-倾情为你奉上基于SWOT分析的烟台市节能环保产业发展建议 基金项目：烟台市社科基金项目：推进烟台市节能环保产业快速发展研究（批准号：YTSK2013-080）；国家社科基金项目：节能环保产业发展评价及推进策略研究（批准号：14BJY209）阶段研究成果。初晋华，吴国华，李海胜（烟台南山学院商学院，山东烟台，） 摘 要：烟台市生态环境保护面临考验，工业废弃物污染和大气污染严重情况频现，使节能环保产业快速发展成为迫切需要。本文通过调查相关资料和统计数据，分析烟台市节能环保产业发展过程中具有的积极层面，也提出产业发展过程中出现的障碍；采用SWOT方法分析了烟台市节能环保产业发展的优势与
2、劣势、机会与威胁，在此基础上，提出烟台市加快节能环保产业发展的对策建议。 关键词：节能环保产业；SWOT分析；对策建议节能环保产业发展的重点是节能环保产品与技术、节能环保服务业和循环经济等方面，每个领域都要有龙头骨干企业，以这些企业为主体带动相关行业快速发展。“十二五”期间，伴随着国家政策的逐步完善，节能环保产业将成为新的经济增长点，同时也为烟台市节能环保产业发展提供了机遇。一、烟台市节能环保产业发展概况（一）节能环保产业发展现状1、节能环保技术能力不断提高在强有力的政策引导下，烟台市节能环保技术能力不断提高，极大地推动了企业节能产品开发、节能政策咨询、节能技术服务和节能环保改造水平迅速提升。
3、如表1所示：表1 烟台市部分先进节能环保技术和标志性环保产品企业环保产品节能技术备注锦江生物生物柴油废弃动植物油脂处理工艺国内领先，20万吨/年华鼎伟业LED日光灯管、路灯、隧道灯照明灯产品节能技术列入省重点产品和设备推广目录同兴实业尾矿处理品高效尾矿干排设备和尾矿综合利用工艺技术国家授权专利14项冰轮股份高效节能制冷设备锅炉节能技术省级节能环保产业示范企业东方电子节能型变压器智能控制节电技术省级节能环保产业示范企业龙达企业工业水处理产品水污染防治技术城市污水处理系统东岳汽车节能型汽车节能技术10万辆/年资料来源：烟台市经济和信息化委员会节约能源办公室。先进的节能环保技术，为烟台市节能工作做出
4、了巨大贡献。2012年，烟台市万元GDP能耗比上年下降4.05%，2013年万元GDP能耗继续保持全省最低水平，连续八年完成省下达的节能目标。2、政府加大对节能环保产业的投资力度和政策支持1“十二五”期间，烟台市进一步规划部署了节能环保产业发展，出台了关于打造中国节能环保产业城的指导意见，加大投资力度和政策支持，为节能环保产业创造发展机遇2。到2015年，环保投资将达600亿元，环保产业将实现年销售收入650亿元，全市万元生产总值能耗比2010年降低17%，仅为2010年的83%；化学需氧量和氨氮排放总量比2010年分别减少11.7%、11.8%；二氧化硫和氮氧化物（含机动车）排放总量比201
5、0年分别减少13.0%、15.5%（见图1）。 图1烟台市节能减排目标 3、企业节能环保意识增强从而推进产业发展速度企业是推动节能减排的重要力量，也是企业实施节能减排的关键责任人。 节能减排工作需要全社会的关注，尤其需要企业家的参与。据统计，烟台市在各个企业的配合下“十一五”期间节能减排比例逐年降低，工业用水重复利用率越来越高。表2 2005-2010年烟台市能源利用情况指 标单位200520062007200820092010万元GDP能耗tce/万元0.95 0.91 0.87 0.81 0.77 0.74 万元GDP电耗Kwh/万元800.50 840.36 840.52 779.54
6、740.01 730.40 规模以上工业万元增加值能耗tce/万元1.47 1.37 1.29 1.20 1.10 1.04 规模以上工业万元增加值取水量立方米/万元21.20 20.13 19.29 18.22 17.11 16.79 规模以上工业用水重复利用率%63.04 68.15 71.35 72.44 74.40 75.04 资料来源：根据2011年烟台市统计年鉴数据整理。（二）烟台市发展节能环保产业存在的问题 1、烟台市各县市经济发展不平衡烟台市下设13个县区（龙口市、莱州市、招远市、栖霞市、芝罘区和莱山区等），除市直五区外，根据2010的统计数据看，其他8个县区经济发展不平衡，龙
7、口市、莱州市和招远市经济发展水平较高；栖霞市、海阳市和长岛县经济发展水平偏低，如表3所示。表3 2010年烟台市各县级市地区生产总值（万元）地区地区生产总值人均地区生产总值第一产业第二产业工业第三产业龙口市680.0610.7327.27437.78414.10215.01莱州市467.785.4449.72275.56265.23142.49招远市452.967.9327.07275.36260.83150.52蓬莱市350.397.7922.53207.53195.93120.32莱阳市312.833.5733.71189.69180.5189.42海阳市224.593.3746.0410
8、5.0592.3373.49栖霞市169.832.7138.6878.7564.2952.38长岛县50.0111.6029.885.073.6915.05资料来源：2011年烟台市统计年鉴2、经济发展不平衡促使节能环保产业投入发展不平衡虽然各县市均重视节能环保产业，投入的力度和产生的效果不一样，各县市中经济最好的县级市龙口市投资力度大，近三年投资科研经费100多万扶持“科学节能”科研项目，2013年龙口市出台一系列治理方案，对石材、小造纸、铸造等行业进行专项整治，淘汰一批高污染、高耗能行业和企业；调整产业结构，聚焦技改，促进产业升级；同时还大力发展循环经济，利用工业固体废弃物260万吨，利用
9、率达95%以上。经济比较弱几个县市栖霞、海阳等地，地方政府财政紧张，投资节能环保产业仅仅利用了烟台区域优势，在风电项目和生物质热电节能项目，在治理方案及节能服务产品方面略有欠缺。3、促进节能环保产业快速发展的关键技术性支持要素较弱节能环保产业包括：节能技术和装备、高效节能产品、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。每一个领域都需要关键技术支持，有了核心技术才能促进产业高速发展，烟台目前在节能环保产业方面利用区域优势取得了长足进步，但也要看到不足之处。（1）风电产业利用率有待提高。烟台地区季风特点明显，风力资源丰富，适合大力发展风电项目，但是目前风电项目利用率有待提高，传感器技术需要提
10、升改进，利用传感器技术自动调整方向，能够确保所有风力发电机有风即可工作，提高效率。（2）海水潮汐发电项目需要研究开发。潮汐能是一种清洁、不污染、不影响的可再生。烟台地区有足够的海岸线，潮汐能还没有充分利用，需要加大研究开发，有很大的潜力可挖。4、节能环保产品创新能力不够企业对节能环保产品技术创新体系不够重视，科研开发力度不够，产学研结合情况不紧密，技术开发投入资金不足。虽然烟台市每月都有近200项新的专利技术出现，但是节能环保产业的一些核心技术没有相应专利，我们对这些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。 二、节能环保产业发展的SWOT
11、分析所谓SWOT分析，是基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析。它将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。下面，运用SWOT法深入分析烟台市节能环保产业发展的潜在优势与劣势、机会与威胁，为制定节能环保产业加快发展对策提供数据支持。 （一）优势(Strengths)1、区域资源优势沿海地区交通便利、季风特点显
12、著，风能、海洋能资源丰富，具备建设大型风电、核电项目的优势条件。全年日照时数为2397小时，年太阳辐射总量大于每平方米5154兆焦耳，相当于175kg标准煤燃烧所发出的热量。优越的地理位置使烟台具有发展太阳能发电产业丰富的资源基础。烟台物产丰富，农业秸秆、果业树枝、家禽家畜规模化养殖，肉类、海产品加工业发达，具备发展生物质发电的优势条件。2、产业基础优势烟台市新能源产业基础好，起步早，发展快，项目多。其中，风电能、核能、太阳能、生物质能初具规模，发展潜力巨大。海阳核电开工建设，莱州石虎嘴、招远欧家核电厂址勘探结束，核电装备制造工业园区聚集一批龙头企业，核电产业发展潜力巨大。新能源的开发利用已成
13、为节能环保产业的一大亮点（见表4-2）。目前全市新能源总装机容量达140.29万千瓦，占全市电力总装机容量的17.1%，高于全省7个百分点，直接带动区域经济产值增长，为地方经济发展做出较大贡献。表4 烟台市部分新能源利用情况新能源类型开发利用时期投入项目数量节能环保企业数量风能2004年至今（山东省起步最早）27个（装机容量113.3万千瓦）6家（风能相关的风电设备制造企业）核能2009年至今2个省级核电工业装备制造园区26家太阳能光伏产品十二五期间2个2家生物质能2011年底投入3个规模项目3家资料来源：根据烟台市经济合作网，烟台晚报有关报道整理。截止2013年底，烟台市规模以上节能环保产业
14、企业近百家，实现主营业务收入过700亿元，分别占山东省17%和全国的2%。涌现出省级节能环保产业基地1家。3、设施建设优势节能环保产业基地建设完成，促进区域资源和能源的合理配用。2014年，烟台市在芝罘区建设的“节能环保产业园区”已投入运营，有20多家企业入住产业园区。该节能环保园区规划容纳100户节能环保企业，现已有30项节能环保技术和产品，是烟台市第一家节能环保产业园，包括节能环保专业孵化器、低碳技术研究院、技术创新中心、中试车间和培训车间等。4、节能环保技术和产品优势企业开发、推广应用节能新技术、新产品效果明显。能源利用效率高，“十一五”期间，万元GDP能耗逐年降低，工业用水重复利用率越来越高（见表4-3）。目前具有较有代表性的环保产品有：电力自动控制，等离子装置，高效制冷设备和高效照明等。2013年有2个企业的产品入围国家节
