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1、上海市高级人民法院上海市人民检察院上海市公安局上海市卫生局上海市司法局文件沪司发法制（2006）10号关于印发上海市在押人员就医保障和管理暂行办法的通知各中级人民法院、各区县人民法院、市高级人民法院有关单位，各检察分院、各区县人民检察院、市人民检察院有关单位，各公安分局、县公安局、市公安局有关单位、各公安处（局），各区县卫生局、市卫生局有关单位，市司法局有关单位：现将上海市在押人员就医保障和管理暂行办法印发给你们，请遵照执行。特此通知。二六年七月四日主题词：司法 在押人员 就医 办法 通知抄送：市委政法委，市政府法制办，司法部法制司上海市司法局办公室 2006年9月25日印发（共印300份）上
2、海市在押人员就医保障和管理暂行办法一、为保障本市羁押场所在押人员的生命健康权，进一步规范在押人员的就医管理，根据有关法律法规之规定，结合本市实际，制定本办法。二、本办法适用于本市各监狱、看守所、拘留所和劳教所等羁押场所在押人员的医疗保障和就医管理。三、在押人员就医的医疗机构为指定的医院和各羁押场所医院、卫生（医务）所；医疗工作的主管机构为各羁押场所的上级有关职能部门。四、在押人员的医疗保障和就医管理遵循以下原则：（一）医疗保障水平与本市城镇居民医疗保障水平基本相适应。（二）对在押病员的诊治应公平、及时、安全，合理处置。（三）基本医疗保障与按需自助相结合。（四）在押病员的疾病知情权与监管安全相结
3、合。（五）对在押病员的生活酌情给予适当的照顾和区别对待。五、基本医疗诊疗项目管理: 基本医疗应保障在押人员医治疾病的权利，同时应参照社会医疗保险的有关政策和规定，根据在押人员医疗经费的保障程度确定具体诊疗项目和范围。除政府承担的医疗经费以外，在押人员应根据情况承担部分和全部医疗经费。具体规定如下：（一）基本医疗支付部分费用的诊疗项目范围1、非急救需要进行的价格昂贵的医疗仪器与设备的检查项目。2、高压氧治疗（仅限于急救）、血液透析（仅限于急救）、腹膜透析。3、捕前已患的难治性疾病、先天性疾病及遗传性疾病等。4、心脏起搏器、人工关节、人工晶体、血管支架等体内置换的人工器官、体内置放材料(安装以上进
4、口人工器官按国产相似类型人工器官的最高价结算)。（二）基本医疗不予支付费用的诊疗项目范围1、非急救需要进行的价格昂贵的医疗仪器与设备的治疗项目。2、出于维护自身健康而采取的各种预防、保健性诊疗项目，各种美容、健美诊疗项目，各种特需医疗服务项目。3、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器及各种自用保健、按摩、检查和治疗器械。4、肾脏、心脏瓣膜、角膜、血管、骨、骨髓等器官或组织移植；近视眼矫形术；心理治疗等辅助性治疗项目；各种不育(孕)症、性功能障碍的诊疗项目。5、保外就医病残鉴定。6、各种自伤自残疾病。（三）在押病员提出自费诊治要求时，由医疗机构根据病情和相关规定提出意见，报主管机构审批。 （四）自费诊
5、治原则上需符合下列条件：1、经医疗机构会诊，确认病情需要，而其诊治要求又超出在押人员基本医疗保障范围和标准的；2、诊疗范围参见本办法第五条之规定；3、在押病员及（或）亲属自愿申请而又有经济承受能力的。六、基本医疗用药管理:列入常用基本药品目录的药品，应是临床必需、安全有效、价格合理、使用方便、能够保证供应，并符合国家药品监督管理部门要求的药品；它分为“甲类目录”和“乙类目录”。“甲类目录”的药品应是临床治疗必需、使用广泛、疗效好、同类药品中价格低的药品。“乙类目录”的药品应是可供临床治疗选择使用、疗效好、同类药品中比“甲类目录”药品价格略高的药品。对“乙类目录”中价格昂贵、易滥用的药品，按临床
6、适应症予以限定，按一定比例自付使用。使用“甲类目录”中药物发生的费用，由羁押单位按规定支付；使用“乙类目录”中的药物所发生的费用，由在押病员按一定比例自付，其余部分由羁押单位按规定支付。急救、抢救期间所需药品的种类范围适当放宽。（常用基本药品目录见附件）七、在押病员入院时应签署告知委托书，明确将自己的告知、同意权委托给在押单位；医院的告知对象应明确为在押病员本人或在押单位代表；凡涉及政策、监管安全的问题或可能对患者产生不利后果时，可以不告知在押病员本人；当在押病员不具备行为能力时，或因重病抢救，可由在押单位代表履行签字手续。情况紧急时，可由医院负责人签字。 八、就诊和转诊办法：（一）各医疗机构
7、开展门诊、急诊和巡诊，实行24小时值班制。在押病员原则上在本在押单位的医疗机构就诊。由于技术或设备条件限制，在对在押病员没有能力诊疗的情况下，由经治医师申请，医疗机构负责人审核同意，按规定确定转诊医院。（二）转诊应送指定医院，由指定医院负责诊治。有生命危险、急需抢救的在押病员可就近送社会医院就诊。在押病员病情稳定后，应送回指定医院继续治疗。（三）急诊在押病员需要立即转诊的，当班医务人员经主管领导同意后，可以直接将在押病员送至指定医院或就近社会医院，确保在押病员得到及时救治。九、对疑难杂症或经一定时期治疗效果不佳、病情加重或危及生命的情况，医疗机构应当采取积极措施，或按规定办理保（所）外就医或取
8、保候审。十、在押病员的病历资料原则上不予复印、复制，如需作疾病证明的，可由医院出具病情鉴定；如发生医疗纠纷，应遵照医疗机构病历管理规定，由在押病员委托代理人，凭有效证明及证件，按规定程序来医疗机构复印或复制病历资料。在押病员家属（或律师、或解除羁押后的病员）需要了解在押病员病情时，应有原羁押单位干警陪同前往医疗机构。 十一、对外国籍在押人员的就医，除依照本办法执行外，根据双边条约或协定有可提供药品的约定，应履行条约义务，但须请该国驻华使、领馆提供中文或英文药品说明、安全使用须知等资料，经有关医院或主管部门审查后转当事人。与我无此约定的国家驻华使、领馆或个人主动提出向本国在押犯提供药品的，根据于
9、我有利原则处理，接受时，需履行上述手续。十二、在押人员在就医过程中，必须严格遵守有关法律和规定；积极配合治疗，如实陈述病情，遵从医嘱；因在押病员或其亲属原因延误或影响治疗，后果自负。十三、本办法从下发之日起试行。附件：常用基本药品目录常用基本药品目录类 别药 品单 位精神药类地西泮片合甲类地西泮针合甲类丁丙诺菲针合甲类阿普唑仑片合甲类苯巴比妥片瓶甲类苯巴比妥针瓶甲类氯硝西泮片瓶甲类麻黄碱针合甲类剧限药类阿托品片瓶甲类阿托品针合甲类地高辛片瓶甲类去乙酰毛花苷针合甲类麻醉药类芬太尼针合甲类磷酸可待因片合甲类吗啡控释片合乙类吗啡注射剂盒甲类片肝胆类甘草甜素片瓶甲类联苯双酯片瓶甲类青霉胺片瓶乙类消炎利
10、胆片瓶甲类水飞蓟宾瓶甲类片激素类甲羟孕酮瓶甲类丙硫氧嘧啶片瓶甲类格列齐特片合乙类二甲双胍片瓶甲类甲苯磺丁脲片瓶甲类甲睾酮片瓶甲类甲状腺片瓶甲类泼尼松片瓶甲类甲巯咪唑片瓶甲类片激素类左旋甲状腺素瓶乙类片解热痛阿斯匹林肠溶片合甲类安乃近片盒甲类对乙酰氨基酚片盒甲类别嘌醇片瓶甲类利巴韦林片盒甲类布洛芬胶囊合甲类酚氨咖敏片盒甲类雷公藤多甙片瓶乙类曲马多缓释片盒乙类索米痛片盒甲类氨酚伪麻合乙类散利痛盒乙类酚麻美敏盒乙类吲哚美辛瓶甲类复方盐酸伪麻黄碱缓释片合乙类片抗生素复方磺胺甲恶唑片包甲类阿莫西林合甲类诺氟沙星盒甲类氧氟沙星合甲类红霉素瓶甲类琥乙红霉素盒甲类环丙沙星合甲类酮康唑合乙类利福平瓶甲类甲硝唑瓶
11、甲类四环素听甲类头孢氨苄胶囊合甲类头孢拉定胶囊合甲类乙酰螺旋酶素合甲类左氧氟沙星片盒乙类片痨驱虫吡嗪酰胺片瓶甲类阿苯达唑瓶甲类乙胺丁醇瓶甲类异烟肼瓶甲类片尿止血肾上腺色腙瓶甲类安体舒通瓶甲类氨苯喋啶瓶甲类阿魏酸哌嗪片瓶乙类坦索罗辛片盒乙类氢氯噻嗪瓶甲类呋喃苯氨酸瓶甲类片其它类安素筒乙类非那雄胺片盒乙类复方氨肽素片瓶乙类谷维素片瓶甲类华法林片盒甲类甲氨喋啶片瓶甲类硫唑嘌呤片盒甲类喃氟啶片瓶甲类葡萄糖酸钙片瓶甲类普乐安片盒乙类羟基脲片瓶甲类鲨肝醇片瓶甲类普适泰片盒乙类脱氧核苷酸钠瓶甲类糠甾醇片瓶甲类片维生素呋喃硫胺瓶甲类复合维生素B瓶甲类异维A酸胶丸合乙类甲钴铵片合乙类维生素AD胶丸瓶乙类维生素A
12、胶丸瓶甲类维生素B1片瓶甲类维生素B2瓶甲类维生素B4瓶甲类维生素B6瓶甲类维生素C片瓶甲类维生素E瓶甲类维生素K4瓶甲类维铁控释片盒乙类烟酸瓶甲类片胃肠类奥美拉唑胶囊瓶乙类复方地芬诺酯片瓶甲类大黄碳酸氢钠瓶甲类匹维溴铵片盒乙类乳果糖合乙类多酶片合甲类酚酞瓶甲类盐酸小檗碱片盒甲类口服补液盐包甲类雷尼替丁瓶甲类硫糖铝瓶甲类奥美拉唑盒乙类多潘立酮合甲类酪酸梭菌活菌片合乙类西沙必利片盒乙类食母生瓶甲类蒙脱石散剂盒乙类铝碳酸镁咀嚼片盒乙类甲氧氯普胺片合甲类复方木香铝镁片盒甲类复方氢氧化铝合甲类西沙必利片盒乙类硅炭银片瓶甲类洛哌丁胺合乙类片心血管苯磺酸氨氯地平片合乙类地奥心血康合乙类地巴唑瓶甲类多烯酸乙酯胶丸合乙类非洛地平缓释片盒乙类非诺贝特片瓶甲类辅酶Q10合乙类复方丹参滴丸瓶乙类复方利血平片合甲类复方路丁片合甲类卡托普利片合乙类复方卡托普利瓶甲类氯沙坦片盒乙类
