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1、反违章管理手册#热电厂我们的理念生产安全经营安全政治安全形象安全我们的目标以零违章保零伤亡以零缺陷保零非停前 言牢固树立“以人为本、预防为主”、“违章就是违反职业道德、违章就是事故之源”的安全理念，培养职工遵章守纪的职业道德和良好的工作习惯，以高压态势维护规章制度的严肃性和权威性，对违章采取“零容忍”的态度，逐步建立“全员参与，标本兼治”的长效管理机制，形成全体员工“自觉遵章、抵制违章”的良好习惯，营造安全、健康、和谐、环保的企业安全文化氛围。#热电厂 2012年3月6日目 录第一部分：华能集团公司反违章管理办法（试行）工作要求及奖惩规定4第二部分：反违章基本知识9第三部分：#热电厂反违章管理
2、实施细则基本要求及奖惩办法13第四部分：违章容易发生的时间19第五部分：违章心理及其形成过程19第六部分：违章的主要表现21第七部分：典型作业安全要求37第八部分：个体防护用品使用注意事项46厂级领导干部安全承诺56中层管理干部安全承诺583反违章管理手册第一部分：华能集团公司反违章管理办法（试行）工作要求及奖惩规定一、工作要求第八条 基层企业应将生产、基建现场作为反违章工作重点，建立岗位、班组、部门、企业的反违章责任体系；应与每位员工签订年度书面反违章承诺，要求做到“自己不违章、制止他人违章、举报各类违章”。第九条 基层企业主要负责人是企业反违章工作的第一责任人，应组织制定反违章相关制度和实
3、施方案，协调解决反违章工作中存在的人、财、物和作业环境等问题；应带头查禁违章，鼓励员工、班组、部门自查自纠各类违章；应组织分析总结，提出改进要求，对违章予以考核。第十条 基层企业各部门负责人是部门反违章工作的第一责任人，负责落实本部门反违章各项要求和措施，监督管理反违章工作，并定期组织统计、分析，对反违章进行奖励、考核，并落实整改。第十一条 班组长是班组反违章工作的第一责任人，应理清适用于班组的相关规章制度、操作规程、应急预案、安全技术措施等，结合本班工作岗位实际，排查危险有害因素，明确各类违章行为，组织自查自纠。安全活动应对反违章工作进行分析总结，找出问题，提出下一步工作重点。第十二条 基层
4、企业各级应加强安全培训教育，培养员工良好的安全生产习惯，调动员工反违章的积极性、主动性，提高员工安全技能、意识和整体素质，营造“安全生产人人有责、遵章守纪人人有责”的氛围。二、奖励与惩罚第十三条 反违章工作实行责任追究制，对违章责任人及其上级主管领导（部门）进行责任追究，对监督监护、检查验收、教育培训等工作不到位的责任人（部门）进行责任追究。第十四条 基层企业应设立反违章奖项，对反违章工作开展好的部门和班组，应予以表彰和奖励，对反违章工作开展不力、被上级查出违章的部门和班组，取消当年所有评先评优资格。第十五条 基层企业应明确各类违章行为的处罚标准。对有章不循、明知故犯者，应下岗培训并严格处罚，
5、直至解除劳动合同；对技能不够而违章者，予以下岗培训，考试合格后方可上岗；对应该培训而未培训、虽经培训但考试不合格而上岗者，除本人下岗培训外，还应给予培训责任人和分管领导相应处罚。第十六条 基层企业对违章应实行分级考核。班组查出违章由班组考核；部门查出违章由部门考核；企业查出违章由企业考核。第十七条 基层企业应设立违章通报栏，及时公告企业领导、部门查出的违章及处罚结果，每月对反违章工作进行统计、分析和上报。各产业公司、区域子公司应每月汇总所管辖基层企业的反违章情况报集团公司。集团公司负责督促检查各产业公司、区域子公司的反违章工作，对督促检查情况予以通报。第二部分：反违章基本知识1. 什么是违章：
6、所有员工（包括各级领导、工程技术人员、工作中雇佣的临时工、民工，外包工程队工作人员等）在电力生产活动过程中，违反电力安全生产有关法律法规、规章制度规定进行违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。2. 什么是习惯性违章：在从事电力生产、施工中存在的不良作业传统、工作习惯、违反安全工作规程、规定、制度、措施的一切不安全行为。3. 什么是作业性违章：指在电力生产、基建中，不遵守安全规程，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。4. 什么是装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规
7、定的一切不安全状态。5. 什么是指挥性违章：生产指挥人员违反劳动安全卫生法规、安全工作规程、技术规程及专为某项工作制定的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。6. 什么是管理性违章：指从事电力生产、施工的各级领导者和行政、技术管理人员在落实国家、行业、省电力公司有关安全生产责任制中不能真正到位，不能认真执行规程制度或借故不执行规程制度和某些规定，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施，并组织实施的行为。7. 什么是“三违”：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。8. 从业人员享有的权利：1）有关安全生产的知情权。2）有获得符合国家标准的劳动保护用品的权利。3）有对安全生产问题提出批评、
8、建议的权利。4）有对违章指挥的拒绝权。5）有采取紧急避险措施的权利。6）在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利。7）有权制止任何人的违章作业。8）有权要求有关部门和人员提供完成工作必须的安全条件。 9. 从业人员在安全生产方面的义务1）在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。2）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识。3）发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告。4正确使用和佩戴劳动防护用品。第三部分：#热电厂反违章管理实施细则基本要求及奖惩办法一、基本要求1. 对违章采取“零容忍”态
9、度，全面持续开展反违章活动，对违章行为按照“四不放过”原则，找出原因、分清责任、落实防范措施，对责任人予以处罚并及时通报。2. 各级管理人员要加强对反违章工作的监督管理，定期组织反违章专项检查，把本标准落实到部门（包括车间、区队以及基建、重大技改工程的外包单位，下同）、班组（包括本单位班组以及基建、重大技改工程外包单位的班组，下同）及各岗位，及时统计、分析、通报、上报本部门、班组反违章情况，做到反违章工作制度化、规范化、常态化。3. 安全生产保证体系是反违章的责任主体。各级安全生产第一责任者（厂长、部门负责人、主任或值长、主控或班组长）负责对所辖工作范围内的各类违章进行教育、处罚和整改，做到全
10、面、全员、全方位、全过程开展反违章工作。4. 安全生产监督体系是反违章的监督主体，监督反违章工作开展情况，实施考核评估，每月对反违章工作进行专题分析，提出整改要求，并监督落实。5. 各部门（专业、运行值）、班组应将生产、基建现场作为反违章工作重点，建立岗位、班组、部门、企业的反违章责任体系；与每位员工签订年度书面反违章承诺，要求做到“自己不违章、制止他人违章、举报各类违章”。二、奖惩办法1. 反违章工作实行责任追究制，对违章责任人及其上级主管领导（部门）进行责任追究，对监督监护、检查验收、教育培训等工作不到位的责任人（部门）进行责任追究。2. 将反违章工作开展情况列入季度奖励项目，按照部门（专
11、业、运行值）反违章日常检查考核记录，在月度、季度奖中兑现；安监部在日常检查中发现违章行为，将在厂OA网“违章曝光栏”中进行通报，同时取消责任部门（或专业、运行值）的优胜班组评选；对反违章工作开展不力、被上级单位查出违章的部门（或专业、运行值，取消当季度奖励，并取消当年所有评先评优资格。3. 对违章实行经济考核。班组查出违章由班组考核个人；部门查出违章由部门考核班组；厂部查出违章由厂部考核部门。4. 我厂在厂OA网设“违章曝光栏”，对我厂员工违章情况、处罚结果、暴露问题、防范措施进行通报并实施考核；对于外来人员违章行为，以“罚款通知单”的形式进行通报处罚。5. 设违章举报奖励，按照100元/起进
12、行奖励，在季度安全奖中兑现。6. 安监部每月对反违章工作进行统计、分析，填写“违章现象月度统计表”（附表）上报北方公司。7. 违章行为处罚标准如下：1）针对检查中发现的违章事件，对违章人员给予200元/次的罚款。同时对违章人所属部门或责任专业安全第一责任人给予100元/次的罚款。同类违章行为重复发生者，加倍考核。2）对有章不循、明知故犯、一个月内发生3次违章事件者，下岗培训并严格处罚，直至解除劳动合同。同时对违章人所属部门或责任专业安全第一责任人给予行政警告并处1500元/次的罚款，全厂通报批评。3）对技能不全面，虽经批评指正，但仍不改正，一个月内发生3次违章事件者，予以下岗培训，考试合格后方
13、可上岗。同时对违章人所属部门或责任专业安全第一责任人给予800元/次的罚款。4）对应该培训而未培训、虽经培训但考试不合格而上岗者，除本人下岗培训外，对所属部门或责任专业安全第一责任人给予行政警告并处1000元/次的罚款，对培训负责人给予2000元/次的罚款。第四部分：违章容易发生的时间1. 在企业安全管理松懈，制度执行不严的时候；2. 节假日或夜间巡检、检修时；3. 在工作结束或临近下班时；4. 在单独分散进行工作时；5. 主观经验主义思想作怪。第五部分：违章心理及其形成过程1. 侥幸心理：认为即使偶尔出现一些违章行为也不会造成事故，因而出现违章；2. 惰性心理：干活图省事，嫌麻烦，想节省时间
14、而发生的违章行为；3. 无知、逞能心理：不按照工作规程工作，自以为是，自认为技高一筹而违章；4. 麻痹心理：工作马马虎虎、大大咧咧，因为以往未出事就认为现在也没有问题，造成违章；5. 冒险心理：明明知道存在危险，但是还仍然不管不顾而行事；6. 无所谓心理：没意识到危险的存在，认为违章也没关系，没有什么大不了的，所以违章工作；7. 从众心理：大家都是这么干的，没有出现过问题，自己也跟着别人违章违纪；8. 好奇心理：出于好奇心理，在不熟悉设备、不了解实际情况下而自己动手实践的一种违章；9. 逆反心理：对工作不满意，而导致不愿意遵守规章制度，是一种下意识的违章行为；10. 厌倦心理：长期干同样的工作
15、，心理产生厌倦而发生违章。第六部分：违章的主要表现一、违章指挥的主要表现1）不认真按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责，不按“五同时”规定执行；2）不按要求及时批转、传达贯彻上级有关安全生产方面的文件、规定、通知等，或借故拖延、积压、拒不执行的；3）未完成三级安全教育就安排新工人开始工作；4）不按安全教育规定对复工、换岗人员进行安全教育；5）对从事特种作业的人员（如：机动车辆、锅炉、压力容器、电气、焊接、起重、爆破等）不进行专业培训和考核发证；6）在采用新工艺、新技术、新设备、新材料生产时，操作者未经学习教育；7）节假日加班不进行安全教育；8）新项目不执行“三同时”的规定，不履行审批手续，乱改乱建；不经竣工验收擅自决定投入使用；9）对生产管理部门已发出停止使用的设施，未消除隐患，擅自安排使用；10）劳动纪律松驰，生产管理混乱；工作现场脏、乱、差，放任自流，不积极治理，影响安全生产；11）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制订安全措施，不执行危险点预控程序，不
