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1、山药产业实施方案山药产业实施方案20_ 年山药又名山薯，山芋，长芋等，薯蓣科薯损属作物，为一年生或多年生缠绕性藤本植物，主要产品为肥大的肉质块茎。山药在我国分布极为广泛。我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路原则，加快结构调整。相关产业要持续结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关产业健康发展。为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和 _ 省产业发展规划，结合区域产业 _ 年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。第一章指导思路全面贯彻落实科学发展观，加快
2、转变发展方式，立足区域需求。坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心，优化产业结构。第二章坚持原则1、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。2、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。3、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，
3、形成合力。4、坚持市场主导。发挥市场配置资的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。5、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。6、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。第三章产业环境分析p 山药又名山薯，山芋，长芋等，薯蓣科
4、薯损属作物，为一年生或多年生缠绕性藤本植物，主要产品为肥大的肉质块茎。山药在我国分布极为广泛。目前尼日利亚是全球最大的山药生产国，其产量占全球市场相当大，其他山药产地还包括西非和西印度群岛的部分国家。尼日利亚国内高产值农产品依次为：山药、木薯、柑橘类水果、稻米、带壳花生、新鲜蔬菜、玉米、高粱、牛肉、小米、腰果、芋头、秋葵、山羊肉、豇豆、大蕉、番茄、鸡蛋、芒果和羊肉。20_ 年尼日利亚山药种植面积为 616.87 万公顷，占全球比重 68.71%；20_ 年山药单位面积产量为 7809.7 千克/公顷，占全球比重 95.12%；20_ 年山药产量为 4818.9万吨，占全球比重 65.37%。山
5、药从肉质分有水山药和绵山药两大类；从外形上分有长山药、扁山药、圆山药三种。长山药是我们比较常见的，如麻山药、大和长芋、铁棍山药、水山药等圆柱形品种。目前山药产区分布广，市场需求量逐年增加，山药行情近年低价运行，库存处于消耗阶段，出现近期的价格上涨也符合市场导向。20_ 年我国铁棍淮山平均价格 2.5 元/斤，细毛山药平均 1.8 元/斤，麻山药平均 2.3 元/斤。中国山药种植广泛。主要在分布于河南、安徽、江苏、浙江、江西、福建、台湾、湖北、湖南、广东、贵州、云南北部、四川、甘肃东部和陕西南部等地。我国山药主要以出口为主，20_ 年我国山药出口数量为 8794.6 吨，出口金额为 1745.3
6、 万美元。目前我国山药的种植面积也比较大，严重冲击山药的整体行情。但山药的市场需求也很大，它具有强壮养颜、补虚抗衰、补气养血、滋阴补阳、扶正祛邪等功效，常吃可以补虚疗损、延年益寿，是药膳的不二之选。山药应用价值虽然高，但单纯卖山药利润空间有限，如果拓展深加工领域，其价值就会高出很多，比如加工成山药面、山药粉、山药饼干等。这就需要提高种植技术，改善山药的质量，或者开发出新的山药品种，以取得最大的经济价值，以此挖掘山药市场更大的潜力。不过，目前山药的市场基本饱和，如果是大面积种植，又没有良好的销售渠道，极有可能会导致大量的山药卖不出去。而且种植管理极为重要，如果山药的品质较低，它的商品性也会大打折
7、扣。第四章区位背景分析p 初步核算，_ 年本市生产总值 _ 万亿元、增长 _%，提前完成“十三五”规划目标任务；辖区公共财政收入 _ 亿元，其中地方一般公共预算收入 _ 亿元、增长 _%；居民人均可支配收入增长 _%，规模以上工业企业利润总额增长 _%左右。全年新登记商事主体 _ 多万家、总量超过 _ 万家，新引进人才 _ 万人，发展更具韧性和活力。今年是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。_ 年来，一代又一代特区建设者发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，艰苦创业，破冰开局，勇立潮头，推动城市发展成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，创造了举世瞩目的发展成就
8、，向世界展示了中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景，彰显了我国国家制度和治理体系的强大生命力和巨大优越性。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 _%左右，地方一般公共预算收入增长 _%左右；完成 _ 项民生实事，新增就业 _ 万人，城镇登记失业率控制在 _%以内；完成节能减排目标任务。当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举
9、，发展动力要从主要依靠资和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家政策来看，供给侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发新的市场活力，对于推进供给创新、培育新兴消费、弥补发展短板具有重要推动作用。新一轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产业转移为加快创新驱动、调整产业结构提供了发展条件。正是这些机遇和优势，使得经济稳中有进、长期向好的基本面没有改变。同时，发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题和短板。发展质量方面，主
10、要是经济发展方式粗放，提高效益的任务很重，科技创新能力不强。产业发展方面，产业支撑能力不够强，工业经济发展不足，产业总体竞争力不强，产业转型升级任务仍然很重。综合判断，当前和今后仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，打造经济增长新引擎，使创新成为引领全面振兴的第一动力，推进创新型建设。（一）强化企业创新主体地位坚持企业在创新中的主体地位和主导作用，支持科技型中小微企业健康发展，大力培育和发展
11、创新型企业，建设一批创新型领军企业，形成以高新技术企业为重点，科技型龙头企业、科技型中小微企业协同发展新格局。（二）发挥创新示范引领作用打造创新高地，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。（三）提升创新保障能力以提升创新基础能力，完善创新政策支持体系为重点，加强创新保障体系建设，切实增强科技创新能力。（四）激发人才创新创造活力坚持人才资是第一资，切实把人才资开发放在科技创新最优先的位置，重点在用好、吸引、培养上下功夫，加快创新型人才队伍建设，开创人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好局面。第五章发展目标_ 年，区域产业主营业务收入达到 _ 亿元，同比增长 _%；完成固定资产投资 _
12、 亿元，同比增长 _%。第六章任务重心(一)加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。(二)大力发展产业联盟积极推进多种形式的产业技术创新联盟建设，形成产业共性关键技术的有效解决机制；推进产学研用合作，加快创新成果的产业化应用步伐，培育新的产业形态；建设各类中小企业技术创新服务平台，为中小企业发展提供技术支撑。尤其要加强新兴产业企业与产业链下游企业、相关应用领域的合作、联动，形成既有产品研发优势又有产业链优势的产业联盟，通过
13、提升集成能力，提高产品附加值，有效带动新兴产业的发展。(三)培育龙头企业，支持做大做强支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。(四)实施创新驱动，加强技术创新加快实施产业创新驱动战略，引导大中型企业建立技术中心，围绕市场需求，开发具有自主知识产权的产品和技术，大力进行引进技术的消化吸收和创新。积极推进多种形式的产、学、研结合。鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作，建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机
14、构，以项目和课题为纽带，共同组织攻关，提高技术创新能力。鼓励企业加大对技术开发中心的投入，加快技术中心人才的选拔培养，促进技术开发中心工作的规范化、制度化。(五)产业集中区示范创建工程创建以产业链为纽带、资要素集聚为特征的产业示范基地。到_ 年，在区域范围内形成 _ 个具有较强影响力和配套能力，能主动融入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，选择具有资和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产业链配套体系。第七章实施保障(一)深化管理体制改革加快转变部门职能，积极推进行业领域事项改革，完善市场准入制度，加强诚
15、信体系建设，营造公平竞争的市场环境。(二)加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。(三)大力招商引资，实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(四)做好项目建设服务新建项目向重点区域集聚，建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务，对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。(五)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有
16、条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。(六)拓宽融资渠道引导设立产业发展基金。探索政府+资本+用户的发展模式，吸引社会资本深度参与产业发展。(七)强化规划实施监督全面落实本规划确定的各项目标、任务，完善规划监督考核机制，做好规划中期评估，促进规划目标和任务顺利完成。加强各行业主管部门与各区、各产业功能区的沟通对接，进一步发挥产业联盟、行业协会、商会等的作用，健全规划政策制定、重大项目协调、监测分析p 预警工作体系。(八)创新管理机制完善产业管理机制，研究建立产业监管队伍，将产业化发展目标层层分解，纳入产业目标考核，形成年初下达任务、年中进行推动、年末实施考核的管理机制。对工作突出的单位和个人
