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1、南通城市博物馆制度汇编南通城市博物馆二OO七年三月目 录第一部分 全馆制度一、文书管理（一）公文办理制度1、收文由综合部专人负责按时签收、领取文件后拆件、登记、分办传阅。承办部门在传阅文件过程中，不能随意取走文件，若确需临时取走急用，应到综合部办理借阅手续，公文办完后及时送回。参加各种会议带回的文件材料要及时登记保存，防止有存档价值的文件流失。2、办文（1）分办。收到各类公文经登记后，应在一个工作日内送各部门或经办人，紧急公文随到随办。（2）拟办。综合部应根据收文内容和性质先提出拟办意见，送馆领导传阅批示。（3）批办。主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间。签批公文，使用笔墨必须符合存档
2、要求，不得使用红笔、圆珠笔、铅笔，不得在文稿装订线外书写。直接送领导审批的请示性文件，应在一个工作日内呈批，修改后送领导审批的发文代拟稿，一般应在两个工作日内改好呈批。（4）承办。批办后的公文，由综合部批示及时交有关部门承办，承办部门应当在规定时限内抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不适宜本部门办理的，应当迅速返回交办的部门并说明理由。（5）催办。送领导批示和交有关部门办理的公文，综合部要负责催办、查办。做到紧急公文跟踪催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。对下发的重要公文，应当及时了解反馈。3、发文（1）拟稿。要保证政治上符合党和政府的方针、政策，与馆
3、制定的有关规章相符。做到情况具体，内容全面，观点正确，条理清楚，层次分明，文字精炼，表达规范，书写工整，标点符号准确。（2）审核。所拟文稿送领导签发前，先由拟稿人起草，部门负责人初审，综合部核稿，审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家的方针政策、法律法规、文字表述、文种使用、公文格式是否规范。（3）签发。审核后的文稿需由领导审批定稿、签发，不经签发同意不能擅自更改定稿内容。重要的和涉及面广的文稿由正职领导人签发，一般性和单一业务的可由主管副职领导人签发。（4）校对。凡打印的公文，由经办人进行校对，主要检查文字、格式、编排等，消除与定稿不符的各种错误。（5）印刷。印刷时要严格检查所形成公文的各
4、发文程序签署、把关是否齐全，缮印份数是否准确，并按规范工整盖印。公文除会议纪要外，都应加盖印章，联合上报的非法规性文件，由主办单位加盖印章。联合下发的公文、联合发文单位都应当加盖印章。（6）封发。封发公文前发文部门应对该公文言语的各组成部分再检查一次，检查内容包括：发文机关、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄送机关、印发机关、时间。封发文件要做好登记，封口要粘贴，不能用书钉封口，确保传递时不易丢失。（7）归档。经馆领导签批后定稿的公文，一律按时限要求立卷归档保存。（8）公文立卷应根据其特征分类整理，便于保管利用。没有存档价值的文件经馆领导批准，在专人监管下
5、，可定期销毁。南通城市博物馆文件传阅批办单来文单位来文号收文号密级传阅名单阅文日期拟办：阅批意见：反馈意见：（二）公文、传真管理制度1、馆公文、传真统一由综合部负责收发。2、馆来文要及时登记、编号、批办、传送、催办、注办。已办好的文件要及时收回，放置平时归卷类目内，以待年终归卷。3、馆发文须经领导签发后，方能登记、编号、打印、用印和发出。4、凡需打印、复印、传真的各种资料，须经综合部同意后，方可操作。5、传真拍发完毕，操作人员应签名并记录发出时间，连同底稿一并交综合部存查。6、综合部对公文、传真的收发均应认真登记，妥善保管，并按档案管理的要求立卷、归档。（三）打印复印制度1、打印（1）充分发挥
6、各部门电脑的作用，对本部门撰制的各类表格、工作计划、工作总结、活动方案、研讨性文章等文件资料应自行打印。（2）不得私自打印或复印。（3）按时完成文印任务，打印的资料版面要合理安排，整齐清洁。（4）严格遵守保密规定，文印资料内容不得泄露，速印后的蜡纸和废纸要及时销毁。（5）综合部负责对打字机、复印机的维护保养，使文印设备处于良好状态。（6）文印设备及耗材由综合部统一采购。2、复印（1）复印文件资料，做好登记、记录。（2）密级文件不准复印，私人材料不予复印。（四）公章及介绍信使用管理制度为加强印章的管理，确保印章使用、管理的合法、正确和安全，有利于工作的顺利开展，特制订本制度。1、印章的保管馆公章
7、由综合部保管，应放置专用印章盒加锁指定专人管理。2、印章的审批盖馆公章需馆领导批准。3、印章的使用（1）属于国家行政机关公文处理办法规定的十二个法定常用公文文种的盖章发文，应严格按照此办法的规定检查、审批程序、行文规则、标准、标准用纸等制作公文方可加盖印章。（2）属于国家行政机关公文处理办法规定的十二个法定常用公文文件以外的公文格式要求，由各类证件、证书、证明、奖状、表格、介绍信等，必须符合格式要求，由用印单位写明用印时间、印章种类、用印事由、印数、批准领导、盖章人及用印单位承办人等内容，方可加盖印章。（3）从严控制开出空白介绍信，凡使用公章的空白介绍信，一律填写报告单，馆领导签署意见，馆领导
8、批准由综合部编号备案。未用完的空白介绍信应及时交回综合部处理。严禁在没有填写内容的空白信笺上加盖公章。（五）报刊及邮发管理1、报刊管理人员每半年按照要求作出订阅报刊计划及预算，负责办理有关手续。2、报刊管理人员每日负责将报刊取回并进行处理、分类、登记，并分别送到有关部门。有关部门处理后，一周内交回综合办由报刊管理人员统一保管、存档备查。3、任何人不得随意将报刊挪作他用，若需处理，需经综合部批准。二、档案管理（一）档案管理制度为了加强档案的管理，充分发挥档案在全馆各项管理中的作用，特制定本制度。1、档案立卷归档（1）本馆实行档案集中统一管理的原则。各部门形成的具有查考利用价值的文件材料、图纸、表
9、格、音像材料等都应列入归档范围。内容包括党、政、人事、劳资、财务、宣教、纪检、监察业务性文件材料，工作人员代表馆参加的各类会议的有关材料，外出参观考察带回了各种材料、资料仪器设备档案。（2）归档时间各部门要按照要求收（搜）集、整理各类文件材料。文书档案在次年五月底前整理归档，会计档案由财务人员保存一年后隔年归档。基建档案在工程竣工后三个月内归档。业务管理档案在项目结束后归档。仪器设备档案和声像档案随时归档。（3）归档要求凡归档的文件材料必须齐全、完整、准确、行文规范、书写工整、字迹清晰、签署手续完备，并一律使用碳素墨水或蓝黑墨水书写，不得使用铅笔、圆珠笔和纯蓝墨水。（4）归档份数本单位发文一般
10、归档两份，其他各类档案均归档一份。（5）归档职责各部门必须按照规定履行归档职责。2、档案借阅（1）借阅档案者，必须按规定办理登记手续，按所要查阅的内容，由档案员负责检查查找，禁止查档人自行翻找。（2）本馆人员查阅重要档案，需经馆领导批准，方可查阅，外单位查阅需有单位介绍信，经分管领导的同意后方可查阅。查阅会计档案需有本单位财务人员陪同。（3）查阅人员未经许可不得摘录、翻印，确因需要摘录、翻印的必须经领导批准。（4）查阅人员必须爱护材料，不得有在案卷上涂改、圈点、划线，以及拆换、裁剪等损坏档案的行为。（5）归还档案时，档案员必须认真检查案卷是否有缺损等情况，并及时做好注销登记。（6）积极开展档案
11、利用工作，查阅档案时必须填写档案利用效果登记表，写明利用目的和效果。三、后勤管理（一）办公电话使用制度馆内电话应供办公使用，非办公室内电话不得开通长途，员工应注意电话礼仪：1、尽量避免在工作时间拨打私人电话，非特殊情况原则上不应超过3分钟。2、未经特殊批准，员工不应因私使用国内、国际直拨长途电话。否则按发生费用2倍予以罚款，情节严重造成后果的除赔偿损失外终止合同并追究责任。3、不得使用电话拨打信息台，因此造成的费用一经查处由本人承担。各部门员工应互相监督，若责任不能明确到人，则费用由该部门全体员工分摊。4、上班时间使用电话应注意礼貌，语言简明扼要。5、员工相互商讨工作、接电话时应尽量低声以免影
12、响他人工作。（二）车辆管理制度为进一步加强对馆车辆使用、维修的管理，更好地为馆工作服务，特制定本制度。1、车管原则馆车辆由综合部专人统一管理、调度，任何部门和个人用车均须履行派车手续。2、用车程序（1）用车申请：市内用车使用人应向车辆管理员提出口头申请，由车辆管理员调度安排；到天生港、唐闸、狼山、开发区的一般提前一天申请；出市区用车一般提前一天向综合部递交车辆使用申请单。（2）用车制度：综合部接到用车申请后，及时、合理调度车辆，签发“申请单”或安排驾驶员出车，若不能按时派车应及时向申请部门说明情况，协调安排（坐公交、乘出租车等）；遇有紧急用车，未及时签发“申请单”的，事后应补办手续；因私用车须
13、经馆领导同意。3、派车范围（1）馆领导用车。（2）中层及中层以下人员因公务出市区用车。（3）运送票证、取送文件材料等用车。（4）市区内紧急公务用车。（5）本馆人员及直系亲属的婚、丧、病等特殊因私用车。（6）上级领导部门和协作单位借用车辆（必须由本馆驾驶员驾驶）。（7）其他特殊情况用车。4、人员管理（1）驾驶员由综合部统一管理，驾驶员必须服从分配，其出车由综合部统一调度安排，驾驶员不得借故不出车。出车时，驾驶员必须严格遵守交通规则，遵章守纪，做到人不离车。未经综合部批准，不得搭带外单位人员和物品。乘车人员必须协助驾驶员保持车内整洁。（2）驾驶员必须坚守岗位，没有出车任务时，必须在综合部待命，必须
14、保证一有任务即能随叫随到，准时出车。（3）驾驶员必须按办公室的指令出车，不得擅自改变行车路线和回程时间。（4）驾驶员要加强车辆的日常维护保养，保证车容车貌以及车况、性能始终保持良好的待命状态。（5）禁止驾驶员在工作时间饮酒，要自控自律，也要禁止他人劝酒。（6）未经综合部同意，严禁驾驶员私自用车。出车任务完成后，车辆一律停放在车位；未经综合部同意不得将车开回家，违反上述规定造成车辆被盗或损坏的由驾驶员本人负责。5、费用报销及补贴（1）出车费用报销时，按规定填写报销单，并将车辆使用申请单作为报销凭证的附件。（2）报销要及时，凭证要真实，一单一报，每月结报一次（长途出差一次一结），按馆财务管理制度规
15、定进行审批。（3）汽车在指定地点冲洗，统一结算，驾驶员个人不报支零星洗车费。（4）驾驶员可适量借用长途费用备用金。（5）驾驶员补贴。根据出勤、行驶里程和安全统计资料，每月月底由综合部分管人员初审登记后，送分管馆长审核。6、车辆维修、用油、保险（1）汽车日常维修、保养及添置配件、工具等，由驾驶员填写汽车维修申请表交车管员初审，报综合部批准后，按政府集中采购要求，由车管员和驾驶员一同前去，到综合部指定维修厂家（或特约维修点）维修和购置。共同检查，确定修理项目、内容、经费，驾驶员不得擅自将车辆送维修厂进行修理，未经批准的私自修车费用不予报销。（2）汽车维修或保养完成后，要由驾驶员验收、车管员复验。如因驾驶员查验不认真，应修项目未修或修理不符合要求的，应由车
