2016年上半年殡葬改革工作总结

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1、2016年上半年殡葬改革工作总结2016年以来，我县殡葬改革工作 在上级业务部门指导下，在县委、县政府的正确领导下，根 据国务院殡葬管理条例、云南省殡葬管理条例、玉溪 市殡葬管理办法、*县人民政府关于进一步深化殡葬改革 的意见，围绕玉溪市殡葬管理管理目标责任书（2016-2020年） 认真贯彻落实殡葬管理的法律法规、政策、市、县殡 葬改革工作会议精神，紧紧围绕殡葬改革各项目标任务，进 一步统一思想，强化措施，攻坚克难，切实抓紧抓实，整体 推进，实效明显。现将2016年上半年殡葬改革工作情况汇报如下：一、各项工作完成情况（一）认真学习宣传贯彻殡葬法规政策。2016年2月29日，县民政局组织县发展

2、改革局、科技局、公安局、财政 局和国土资源局等九个部门，在县民政局会议室观看了民政 部等九个部门联合召开全国推进节地生态安葬暨2016年清明节工作视频会，并对关于推行节地生态安葬的指导意见 进行了解读。2016年4月27日，*县殡仪馆举办首届“殡 仪馆开放日”活动，活动邀请了相关部门代表及普通民众等 社会各界代表，到*县殡仪馆实地参观。工作人员还积极向 活动参与者宣传殡葬改革政策和绿色环保、生态节地、文明 节俭的殡葬方式，通过举办此次“殡仪馆开放日”活动，促进了社会各界对殡仪服务和殡葬改革的认知和理解，体验殡 葬员的工作环境，消除对殡葬行业的神秘感，加强与社会大 众的沟通，增进社会对殡仪工作的

3、了解，开门纳谏，听取群 众意见和建议，改进工作作风，提升服务质量，接受群众监 督。2016年发放殡葬改革法规汇编1000册，要求共产党员、广大干部群众充分发挥模范带头作用，积极投身殡葬 改革，带头执行殡葬法规政策，带头实行火化，带头节俭办 丧事，带头做好亲属的思想教育工作，营造殡葬改革良好氛 围。通过宣传各项殡葬改革的法规政策得到贯彻落实。（二）认真开抓专项整治，确保殡葬改革措施到位。 为进一步深化殡葬改革， 破除丧葬陋习，杜绝乱埋乱葬现象， 保护土地资源和自然环境，*县紧紧围绕玉溪市乱埋乱葬 专项整治工作目标责任书认真开展乱埋乱葬清理整治工作。我县在全县范围内集中开展摸底调查工作。各乡镇、街

4、 道在县殡葬改革领导小组的统一部署、安排下，充分调动村、社区和小组干部的积极性，对辖区内进行了调查摸底和排查 工作。对群众举报和监督员发现的违法偷修建坟墓行为予以 及时制止；对修建的坟墓予以平毁。对在县城区举办丧事违 反相关规定的，及时告知丧属让其改正。（三）积极起草殡葬改革方案。为实现 2020年末火 化区100%覆盖，农村公益性公墓 100%覆盖的目标。是坚持“实事求是、因地制宜、循序渐进、分步实施”的原则，在深入调查研究、反复论证和广泛征求各乡镇（街道）及县直 各部门意见建议的基础上，起草了火化区扩大方案及农村公 益性公墓建设方案，已提交县政府研究确定。（四）积极推行惠民殡葬。按照*县遗

5、体火化及补助实施办法规定。对具有本县户籍，且不享受国家规定丧 葬费、抚恤金的城乡居民，死亡后遗体进行火化，进入骨灰 公墓或生态安葬的，免除火化费、运尸费的基础上并给予一次性补助3500元。2016年1 6月，根据*县基本殡葬服务 费用补助办法给符合条件的 215个丧属发放补助资金万元。 遗体接运费 万元。墓碑款 万元。（五）妥善答复信访。依据国务院、省、市县的殡葬 法律法规政策答复群众的来信来访，使群众明白政府都是依 法办事，法律神圣不可侵犯，让群众满意而归。为维稳做出 了自己的一份力量。二、存在的问题（一）农村公益性公墓建设的工作。根据*县殡葬改革三年行动计划（20162016 ）文件精神，

6、我县共建 成51个农村公益性公墓（其中：乡镇级公益性公墓10个、村级公益性公墓 41个）和1个经营性公墓，并于 2016年1 月1日全部投入使用。但与*县人民政府关于进一步深化 殡葬改革的意见（元政发2016237号）关于“到 2020 年末，实现农村公益性公墓覆盖所有村委会的目标”要求还 有差距，目前还有 40个村委会、社区没有农村公益性公墓。（二）火化区划定的问题。目前我县的火化区已覆盖23个村（居）委会158个村（居）民小组、*农场和原红光 农场，占全县753个村民小组的覆盖人口数为74095人， 占全县总人口 217000的%火化区覆盖率相对较小。（三）殡葬执法的工作。殡葬改革涉及千家

7、万户，殡葬传统习俗根深蒂固，极少数火化对象不愿火化进公墓进而 暴力抗法的情况时有发生，在县城区占道摆丧宴、 吹奏丧乐、燃放鞭炮扰民等违反殡葬政策行为没有完全杜绝，对此曾有 网民质疑政府推进殡葬改革的决心。目前，我县还没有建立 殡葬执法队伍，县民政局社会事务与社会福利股加上殡葬管理所只有3名工作人员，要开展执法工作非常困难，殡葬执 法严重滞后。（四）殡葬用品市场管理工作。一是墓碑市场管理混 乱，存在恶意竞争、质量参差不齐、群众不满意的现象。二 是群众普遍反映经营性公墓价格过高，部分公职人员不愿进 经营性公墓安葬，希望能在当地农村公益性公墓安葬，为能 到没有墓穴费、管理费较低的农村公益性公墓安葬，

8、部分丧 属才信件、上访等方式到市县两级民政部门多次反映能到农 村公益性公墓安葬。三、下一步工作打算（一）进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建 立联动机制。按照元政办发201668号文件提出的“充分 发挥*县城市综合管理执法大队和工商、公安职能，依法开 展殡葬管理执法工作；加快建立殡葬服务机构，健全完善殡 葬服务机制”的规定。对县城区内游丧行为开展集中执法。 组织力量，强力推进殡葬改革工作。（二）进一步加大宣传力度。广泛发动群众积极参与 殡葬改革。开展声势浩大的殡葬改革宣传动员活动，使全县 广大干部群众（特别是火化区群众）对殡葬改革家喻户晓、 人人明白，自觉遵守和执行殡葬改革政策法规，自觉参与殡 葬改革各项工作的落实。（三）积极推行惠民殡葬。 根据*县殡葬管理办法、 *县殡葬改革发展规划、*县火化区划定方案指导我县殡葬改革工作。坚持以人为本，保障和改善民生，促进社 会公平正义的原则，把建立健全基本殡葬服务体系和殡葬补 助作为重点，加大殡葬服务体系建设，积极探索惠民殡葬。（四）持续开展治理乱埋乱葬防范工作。领导小组成 员定期上山巡查，对群众举报和殡葬信息员发现的违法偷修 建坟墓行为予以及时制止；在重要路口、山口对上山群众进 行宣传、劝导，加强防范和监管，严禁和防止个别群众新建“活人墓、圈地墓、超标准墓”。加大植树力度，在非丧葬 区域坚决杜绝增量，还山、水、林、田、路的干净纯洁。