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1、高品质文档2022年完善民主管理求稳定健全村务公开促发展 A一路街道办事处是在今年年初新成立，是在原城郊办事处的基础上撤销分立，辖区位于A市A 一西路，辖区面积约26.5平方千米，其中耕地面积近1万6千亩，农业人口（7205）人均占有耕地2.5亩。目前我处共有7个村委会、2个村民小组、企事业单位20个。由于A一路办事处地处A市城市规划主要范围内，经济、交通较发达，在地缘、经济、管理等诸多方面因素的影响下，村（居）委会大量的上访问题较突出。我处党政领导熟悉到，理顺干群关系、亲密干群关系，才能解决和遏制各类造成不稳定，影响经济进展的问题，而“民主日”活动、“两公开一监督”，就是沟通干群关系的桥梁，
2、是进行干群直接对话的窗口。村组“民主日”活动和政务、财务公开是近年来我市不断推广完善的一种工作方式，说的简单、做的难，要做好就显得更难，我处知难而进，集思广益，为开展好这项工作做了大量工作且卓有成效。现本人变此项工作的开展谈点熟悉： 一、明确方案，细心组织，大力提高村组“民主日”活动的开展率。依据关于全面开展村组“民主日”活动的支配意见精神，A一路街道办事处结合实际，又制定了村组“民主日”活动详细实施办案，分别对开展“民主日”活动的意义、指导思想、详细要求，“民主日”活动的内容和“民主日”活动开展的程序作了详细规定。尤其第一，在详细要求上作了严格的规定：一是“民主日”时间必需固定要形成雷打不动
3、的制度，将每月24日定为村组“民主日”活动日；二是“民主日”活动的次数要有保证，各村的“民主日”活动必需每月进行一次；三是“民主日”活动的对象要全面，村干部、党员、“三老”人员、民主理财小组成员、人大代表、政协委员、村民代表、市乡驻村工作组成员作为列席人员必需参与会议；四是要求“民主日”活动必需制定考勤、纪律等制度，“民主日”会上工作汇报，“两委”班子必需提前五天磋商。第二，对“民主日”活动的主要内容作了如下规定：（一）村党支部、村委会向与会人员汇报前一阶段的工作，支配部署下阶段的工作。（二）与会人员对村“两委”成员工作状况进行评议并提出意见和建议。（三）向与会人员对村上的政务、财务公开进行说
4、明；（四）与会人员向村干部质询，村“两委”成员必需负责解答；（五）与会人员向村干部反映问题，提出意见、建议；（六）村干部对群众提出的问题，能当场解决的必需当场解决，一时解决不了的问题，要当面给群众解释清晰，承诺办复期限，并在承诺期限内向群众答复，直到群众满足为止。（七）征求对村干部工作作风勤政廉洁执行政策和国家法律法规方面的意见和建议；（八）从小民情了解大民情，把握本村存在的各种问题、冲突、纠纷和信访重点，征询解决方法和措施及早发觉及早解决，使各类冲突问题不出村；（九）分层次组织开展本村经济结构调整大争论；（十）加强对与会代表面对面的训练，发布各类信息，宣扬党的方针政策、法律法规、科技学问，乐
5、观开展群众性文体活动。二、配套建制，规范运作，努力解决群众提出的问题。村组“民主日”活动程序严格按预备、召开会议、总结三个阶段进行。配套制定了“民主日”活动流程图，村组“民主日”大会议程，“民主日”活动两委班子联席会议制度，“民主日”活动“两委”班子汇报工作制度、以及“民主日”活动状况小结汇总表。与此同时通过反映的问题分析讨论，A一路办事处还从“堵”问题方面进行了建制规范：一是完善了财务支出审批程序，明确了各村财务支出审批权限；二是修订了户口管理，明确了户口迁入手续、条件，取消了“空挂户”；三是进一步加强村镇规划和宅基地管理、审批和监控；四是重新出台了农村土地承包、工程招投标等近10项农村土地
6、经济管理制度。纠建并举，从源头上进行了治理与防止，避开陷入恶性循环上访的怪圈。我处配套建制、规范运作，近80%的问题被解决在最基层，大量的小问题做到不出村（居）委会。例如：南五工一村在商品房安排上群众意见许多，已上访过很多次，为了解决好这个问题，南五工一村党支部准时召开村民代表会依据有关文件精神实行公开抓阄方式，解决了多年未解决的商品房安排问题。 三、督促检查，自查自纠，抓落实促整改。为了使村组“民主日”活动真正得到效用而不流于形式，A一路办事处强化了监督，特地成立了由办事处纪检委人员、督查室成员组成的村组“民主日”活动督查小组。督查小组准时督促各村（居）委会按时严格按村组“民主日”活动规范的
7、程序召开，并跟踪检查“民主日”活动开展状况，以及早解决存在的问题。督查小组在督查村组“民主日”活动过程中，曾发觉了如下问题：1、重视程序不够、或程序不妥当；2、内容消失偏差、主题不明确；3、资料不健全、手册填写不规范；4、进展不平衡、效果不明显等。党政领导班子针对上述存在的问题，准时实行措施提出整改：一是利用广播、标语等多种宣扬形式，增加农牧民群众对民主日活动的熟悉；二是强化责任意识，将“民主日”活动明确列入工作方案，并严格责任到人；三是明确了“民主日”活动“三不开”情形，即：预备不充分不开；参与人达不到规定人数不开；问题不突出不开，进一步完善和规范了工作程序，避开用简洁的形式图形式主义、走过
8、场。通过抓落实促整改，各村组“民主日”活动开展在不断地总结提高。 四、规范管理、增加透亮，推动村级事务民主管理。全处两公开活动开展正常，7个村委会都有固定的公开栏或公开墙，设有回音壁。每季度办事处纪检办和农经站不定期对两公开进行督查，发觉现各村都按公开内容和规定的时间进行公开，财务公开都做了收支两条线，各村财务公开内容按十个方面的要求进行公开，做到逐项逐笔，一票一公开，各村都建立了财务公开档案。在政务公开方面，依据办事处的特点对群众关怀的热点难点和突出问题相应都成立了户口管理、财务管理、土地管理等组织机构，都制定了职责，在办事程序，办事标准上进行严格规定，避开不良现象的发生，特殊是伴随着城市建设、征地、拆迁、管理等问题也逐步显现，为了不损害农夫的利益，办事处要求各村对各项工作都一一公开，如在征地方面，征地单位、征地价格、征地面积、方案生育指标落实状况，宅基地划分都逐项公开。在要求各村两公开的同时，办事处机关每季度对财务收支状况、后备干部名单、工程建设监督、合同管理等一些详细事项进行公开，年初办事处还聘请了5名义务监督员，对各项工作进行监督，各村及办事处都设立了纪检委书记信箱及举报箱。 总之，A一路办事处将连续探究如何利用村组“民主日”活动和政务公开等有效形式，来化冲突、求稳定、促进展。 优质文档2
