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1、职称服务指南（专业技术人员管理）南通市职称办前 言为进一步提高我市专业技术人员管理水平，激发专业技术人员创新创业的活力，帮助他们不断提升层次，促进区域经济的发展，我们结合专业技术人员管理工作中有关申报评审职称、参加继续教育培训和职称（职业资格）考试管理的实际，就相关政策法规、工作程序等问题以问答的形式编印了职称服务指南，希望能对各级人力资源管理部门（机构）、从业人员以及企事业单位专业技术人员有所帮助。从2012年起我市职称申报评审及继续教育公需课培训均通过网络平台进行，请大家关注“南通职称网（网址：）”和“南通市人力资源和社会保障培训网（网址：）”,以便更好地了解相关政策、办事程序，方便申报评
2、审职称、参加继续教育培训。由于我们的水平有限，编印的职称服务指南难免有不足之处，敬请批评指正。 南通市职称办 2014年4月30日（一）职称评审管理篇1. 什么是职称？职称：是指专业技术资格名称和专业技术职务（岗位）名称的总称，其内涵是衡量专业技术人员学术和技术水平的标志，其特点带有称号的性质。2. 什么是专业技术职务（岗位）？专业技术职务：也称专业技术岗位，是指需要具有专门的业务知识和技术水平、具备一定专业技术资格的人员才能履职的工作岗位。3. 什么是专业技术资格？专业技术资格：是对专业技术人员的学术技术水平和专业能力所达到的程度，能够担任何种专业技术职务的评价标志。4. 为什么要开展职称评
3、审工作？专业技术资格是由国家对专业技术人员的水平、能力、业绩进行评价和认定后，赋于的资格，具有较高的社会公认度。通过职称评审，可以为国家和用人单位使用、培养、考核专业技术人员提供依据；进一步确立、提高专业技术人员的社会地位和价值，为企事业单位树立形象；并使专业技术人员正确认识和审视自身状况，明确努力方向，进一步激励各类人才刻苦钻研、奋发拼搏，不断发挥聪明才智、创造更加显著业绩，攀登新的科学高峰，为科技进步和经济社会事业发展做出更大的贡献。5. 职称工作服务的对象？从传统的人事管理体系看，职称工作服务的对象是技术干部（干部分党政和技术）；按照当前人才工作管理的范畴，职称工作服务对象的主体是专业技
4、术人员。党中央国务院关于进一步加强人才工作的决定明确指出：“大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设”。技能型专业人才（技术工人）不属于职称工作服务的范畴。6. 现行的职称制度？我国现行的职称制度主要有三项：（一）专业技术职务聘任制度。内容包括职称评审（含考试取得的职称资格）和聘任及管理。（二）职业准入资格制度。包括各类职称和职业资格考试。其中，职称资格主要是中、初级；职业资格包括执业和从业资格。（三）职业水平评价制度。主要是社会通用类的职业能力水平评价，以考试形式为主。如社会工作者水平考试、广告专业水平考试等。7. 现行的职称管理方式？我国现行的职称管理模式：由
5、各级政府人事部门或获得授权的相关部门（机构）扎口管理，其中，高级职称的评审及管理权在省级人事部门（少数正高级在国家），中级在市级人事部门，初级在县级人事部门。8. 如何区分职称的等级？职称资格分为三个等级、五个档次，即：高级（含正高级、副高级）、中级、初级(含助理级、员级)。正高级职称如:研究员、教授、研究员级高级工程师、主任医师、一级演员、研究馆员、资深翻译、播音指导、编审、高级记者、国家教练、正高级经济师等。副高级职称如：副教授、高级工程师、二级律师、高级讲师、高级会计师等。中级职称如：工程师、经济师、讲师、馆员、助理研究员、主治医生、农艺师等。助理级职称如：药师、四级演员、助理记者、助理
6、工程师等。员级职称如：技术员、医士等。有关职称系列（专业）的具体分类、级别及名称可登录“南通职称网”（网址：WWW.0513ZC.COM）首页，点击“表格下载”栏目，在“相关表格”栏目中查阅或下载“职称分类一览表” 。9. 职称有哪些效用？（一）职称的效用：获得职称资格的人员，表明已具备相应的技术（学术）水平、能力。按照国家相关政策规定，凡获得职称资格并被单位聘任的人员，可享受相应的工资福利等待遇（企业或单位自主聘任的除外 未按照相关规定经评审获得职称资格）。（二）职称资格的效用有局限性：在哪个区域（系统）评审的职称(指按国家规定的资格条件和程序经评审获得的职称资格，不含地方职称)，就在哪个区
7、域（系统）内有效。因人才流动等原因跨区域（系统）调动后，须按照所在区域（系统）规定,重新申报评审确认职称。目前，江苏省及“长三角”区域对外区域（系统）的职称一般都予以认可（事业单位的人员应办理资格确认审批手续）。10. 职称是如何进行分类的？职称的分类包括三个层次：（一）首先，按行业的不同来区分系列(专业)。如工程技术、农业技术、财经类、医药类、文化类、艺术类、教育类、科研类、司法类等行业类别。各系列(专业)的命名权由国家统一确定，目前，全国职称共分29个系列（专业）。（二）其次，在各系列(专业)之下分专业。如工程技术系列分为建设专业、机械专业、纺织专业、交通专业、石油化工专业、电子信息专业等
8、。专业的命名权由各省统一确定。目前，江苏省工程技术系列有建设、机械、纺织等30多个专业（三）第三，在各专业之下分学科。如建设工程专业内有：城乡规划、建筑学、建筑结构、装饰装潢、岩土工程、给水排水、供热通风与空调、风景园林等学科。学科的分类是一个动态的概念，随行业内技术的进步和发展而作相应的调整。11. 职称管理的条和块是怎么回事？所谓条和块是指：职称的管理分为“条”和“块”2种不同的管理渠道。所谓“条”即垂直管理，由国家相关部、委在一个系统内从上到下集中管理，地方不参与。如铁路系统、金融系统、电力系统等；所谓“块”即区域管理，一般由各省在本区域范围内统一管理，条上系统不参与。12.获得职称资格
9、有哪些途径？专业技术人员可以通过以下2种途径获得职称资格：（一）通过评审获得：职称资格一般由专业技术人员对照相应系列（专业）和级别的资格条件（江苏省所有资格条件可登录“南通职称网” （网址：WWW.0513ZC.COM）点击“职称晋升资格条件”栏目，在“评审条件”栏目中查看或下载）和评审申报的要求（按照评委会规定的要求），撰写形成个人申报材料，报送至相关部门（机构）经人事职称部门审核中转到相应的评审委员会评审，并按规定交纳评审费。此外，申报人还需按照相应评委会的要求参加必要的考试或答辩（含现场演示、实地考察等）。（二）通过考试取得：全国统一组织的中、初级职称资格考试，目前，国家已实行“以考代评
10、”的有卫生、计算机软件、经济、会计、统计、审计、船舶（船员）、出版、翻译等9个专业的中、初级职称资格考试，通过考试取得的职称资格在全国范围内有效。13. 职称评审对学历专业有何要求？职称评审对学历专业有明确的要求，人事部关于印发企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定的通知（人职发19904号）明确规定：（一）专业技术人员所获得的学历必须是国民教育序列认可的学历。（二）专业技术人员所学的专业应与所从事的专业相同或相近，可理解为同一大类。如从事工程技术的人员学历专业应为工程或工程经济类或工科类，从事卫生技术的人员学历专业应为临床医药类，从事教育工作的人员学历专业应为教育类相关专业。14. 如何
11、理解国民教育认可的学历所谓国民教育序列认可的学历是指国家教育行政主管部门认可的学历，我国学历管理职能在各级政府教育行政主管部门。可从以下个方面把握：（一）参加统一招生考试，在全日制高校、中专学校学习毕业所获得的学历为国民教育序列认可的学历。（二）参加统一招生考试，在获得相应教育行政主管部门授权承担学历教育的社会办学部门或机构（含自学考试）学习毕业所获得的学历为国民教育序列认可的学历。此类教学形式为自学、授课、函授、远程（网络）教学等，但参加此类学习前必须让该办学点提供国家教育行政主管部门授权办学的批文和招生计划。（三）15.申报评审职称对继续教育有何要求？按照江苏省专业技术人员继续教育条例的要
12、求，凡申报评审职称时，须提供取得现职称资格以来参加继续教育的有效证明（经过人事部门验证的继续教育证书），每年参加继续教育的时间平均不得少于40学分或72个学时，同时应参加有效期内的公需科目培训。未达到继续教育规定要求的专业技术人员（未经过市、县级人社部门验证），不得申报评审职称。15. 获得职称资格后如何聘任？获得职称资格的人员，由用人单位根据专业技术岗位设置情况和工作需要，通过竞聘等方式择优聘任，按照规定办理聘用手续，聘用后可享受相应的待遇。16. 何谓“自主聘任”？按照国家相关政策规定，企业可实行自主聘任，即企业可根据自身的实际情况，自主决定对专业技术人员的聘任，可理解为：在某个企业工作的
13、专业技术人员，无论有没有获得职称资格，企业都有权决定是否聘任。这就是“自主聘任”，“自主聘任”仅在企业实施。17. 通过评审后申报人应注意的环节？个人申报评审职称资格，确认评审通过后申报人应注意把握二个环节：一是按照申报渠道及时领回申报材料和资格证书。原申报时向哪个部门（机构）递交材料的，仍然到哪个部门（机构）领取或直接到评委会管理部门领取。其中，一式三份申报评审表，个人要妥善保存一份（无法补发），一份交单位存入个人人事档案；资格证书个人妥善保管，最好复印一份备用（补发证书时用）。二是到主管部门或人事职称部门复印一份确认资格的批复文件。18. 申报评审职称的程序？第一步：个人申报。即专业技术人
14、员按照相应评审条件和评委会的要求，撰写形成职称资格申报材料，经单位审核同意后，向市直主管部门或所在县（市）区人事职称部门或人事部门委托的人事代理（社区人才服务）等机构申报。第二步：人事部门审核。由市直主管部门或所在县（市）区人事职称部门对个人申报材料进行审核，并按照规定的程序中转至相关的评审委员会， 第三步：评委会评审。相关职称评委会按照规定程序开展评审工作，评审活动一般在每年7、8、9三个月进行。第四步：评审后续管理。由相关人事部门对评审结果公示、公布资格并发放资格证书、按申报渠道退还评审材料。19. 什么是一级评审？一级评审又称专业学科组评审，即由评委会成员分专业学科组对申报人进行评审考核
15、，包括对申报材料评审、对申报人进行专业答辩（含现场演示、实地考察等）。20. 什么是二级评审？二级评审又称执委会评审，即由评委会执行委员对申报人进行评审、投票表决，赞成票超过法定出席执委会人数三分之二为通过。21. 什么是正常申报？所谓正常申报是指申报评审中、高级职称资格时，其学历、资历、职称等申报条件符合规定的要求。（一）申报中级职称资格一般应具有国民教育认可的本专业或相近专业大专以上学历（少数专业要求为本科学历或学位），取得助理级资格并受聘4年以上（少数专业要求为5年）。（二）申报高级职称资格一般应具有国民教育认可的本专业或相近专业本科以上学历，取得中级资格并受聘5年以上（少数专业硕士学位为4年）。具体申报评审的学历、资历等要求以各资格条件规定为准。22. 什么是资历破格？所谓资历破格是指申报评审中、高级职称资格时，取得现职称资格的时间未达到规定的年限，一般申报评审中级职称时其取得助理级资格并受聘应达到4年以上，申报评审高级职称时其取得中级资格并受聘应达到5年以上。资历破格一般只允许破1年，即申报评审中级职称时取得的助理级职称必须满3年
