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1、深化国内文物交流合作行动计划一、 深化国内文物交流合作加强与长征国家文化公园涉及的14个兄弟省市的互动交流，推动馆藏革命文物联展巡展，共建重走长征路红色旅游精品线路。开展文物考古工作跨区域合作，加强珠江和长江流域文化交流研究，持续推进石峡文化与良渚文化关系研究。二、 文物保护对社会的影响（一）对文物周围建筑的控制文物建筑的保护应基于对文物保护单位的现状考察和历史挖掘，划定保护范围和建设控制地带，编制相应的文物保护规划。保护范围可根据具体情况分为重点保护区和一般保护区，保护区内不得新建建筑。文物建筑周围一般会有大量的历史建筑，它们代表当时生产力发展的特征以及当时的生产生活方式，并由传统的工艺技术
2、和材料建造。由于现代生产生活方式的转变，在人们使用过程中，出现了大量利用钢筋混凝土建造和维修的建筑，历史建筑生存空间受到极大的威胁。在不损害文物建筑其他价值的同时，以延续社会价值为原则的新建建筑，也是种积极的做法，例如:由吴良铺先生设计的在曲阜三孔周围的孔子博物院，对文物社会价值的展示和提升有积极作用。以文物建筑为主，以周边建筑为辅，共同组成的历史场所能唤起人们强烈的记忆和认同，而并不是单单靠文物建筑的单体作用的结果。一个完整的历史场所应该是由一系列有代表性的建筑形式和历史时期所组成，历史文化得到延续，文物的社会价值能得到凸显。（二）营建公共文化活动空间在文物保护范围和建设控制地带内积极营建外
3、部公共文化活动空间，是普遍受到认可的做法。在文物建筑周围布置广场、绿地等外部公共文化活动空间，在完成文物保护的同时，使周边居民的现代城市生活与文物外部环境更好的结合，以文物建筑为视觉中心，让更多的人驻足停留、游憩观赏成为可能，提高了居民生活质量，丰富了城市景观，实现了显著的社会效益和环境效益。通过对文物历史文化的深入挖掘，对周围景观设计做出要求，景观不仅能更好的体现文物建筑的历史价值，还要主题一致，相得益彰。（三）确立区域性地标建筑文物建筑周围布置了大面积的广场绿地，在文物周围营建公共文化活动空间的同时，使得文物建筑与周边重要城市节点形成了视线通廊，并成为这个区域内的视觉艺术焦点，文物以其富有
4、厚重历史感的建筑形象和浓郁的文化气息，定能确立区域内的地标性建筑。以文物作为地标性建筑，可以增加区域内人们的归属感和认同感，带动区域内的活力。在城市特色日益缺失的今天，文物地标建筑对城市的回报是长期的、良性的、并带来可持续发展。三、 传统文物修复技术和现代科技结合现代科学技术的使用为文物保护工作提供了重要的技术支持，文物进行保护修复的成功案例实质上便是传统制造技术和现代科技的完美结合。在出土的文物中，纸质文物属于其中较为脆弱的文物种类，由于其对环境的抵抗能力较差，因此对其的保护工作需要格外重视。纸质文物在保护时最容易出现的问题便是纸张变质，而产生变质的重要因素之一便是纸质文物自身的酸碱性失衡，
5、其内酸性的增多导致纸张纤维素水解速度的加快，降低纸张的机械强度。现阶段对纸质文物使用最为广泛的去酸方法为：干去酸和湿去酸。湿去酸的方法是指将纸张在碱性溶液中进行浸泡，使其内部酸碱中和，提高纸张的pH值，以此达到降低纸张酸性的目的。但这种方法会造成水溶性字迹材料的损伤，且容易造成纸张质量的下降，因此不建议使用湿去酸的方式进行纸质文物的去酸处理。干去酸的方法可以有效解决湿去酸法中出现的问题，其主要方式为使用氨水以及吗啡啉对纸张进行熏蒸，此方法对纸张本身和字迹不会产生影响。并且也可以对纸张使用浸渍和喷洒结合的方法，即将纸张在有机溶液内进行数分钟浸泡，之后取出将其晾干。青铜文物的保护修复工作通常由以下
6、九个方面进行：第一，清洗去锈；第二，加固处理；第三，稳定处理；第四，整形复原；第五，连接完型；第六，补配缺块；第七，做色做旧；第八，缓蚀处理；第九，表面封护。以青铜文物去锈操作为例，传统青铜文物去锈方法为工作人员使用砂纸打磨或刀具去除等手工去锈。而使用现代技术进行青铜文物的去锈工作时，工作人员可以使用激光去除仪、超声波振动仪以及等离子体除锈机等设备进行青铜文物的去锈工作。在这一保护文物方面上，传统手工工艺的实用价值不断被降低，但是在文物整形复原中，传统复原方法中使用外力将器物恢复原状的模压法、锤击法以及顶撑法等仍发挥着十分重要的作用。因此，在文物保护工作中将现代技术和传统工艺进行有机结合，在二
7、者共同配合下，我国文物保护修复工作会变得越来越完善。四、 文物保护规划的发展历程（一）文物保护规划的初始阶段（19901996年）我国的文物保护规划编制开始于20世纪90年代，在这之前我国基本没有独立的、专业的文物保护规划。初期的文物保护规划没有独立的规划体例和规范，缺乏规划理论与先进文物保护理念的支撑。有的只能算是文物修缮工程计划，也有的是脱胎于历史文化名城保护体系的专项环境整治设计，还有的是服务于旅游和展示要求而编制的展示方案，其规划内容、深度和规划文件的表达方式、成果形式各不相同，且极不规范统一。规划编制者有考古工作者、文物管理部门、建筑师等，由于各自的专业背景不同，关注的重点也各不相同
8、。（二）文物保护规划的探索阶段（19962004年）1996年，国家文物局提出大遗址保护问题，1997年10月国际古迹遗址保护理事会中国委员会ICOMOSCHINA与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作，开始编制准则，其中第一次系统陈述了文物保护规划在文物保护总体工作中的重要地位和作用，确定了基本的工作方法和规划策略。2001年我国关于文物保护规划、特别是大遗址保护的任务进一步突出，在国家文物局制定的文物事业十五发展规划和2015年远景目标纲要中，将全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位制定的保护规划列入了重点加强的基础工作。在国家文物保护事业重点发展项目的工作要求下，我国文物保护规划编
9、制人员在国家文物局、考古学家、历史学家、规划专家、遗产保护专家等多学科专家的直接指导和参与下，展开了一系列以大遗址为重点的规划编制，在大遗址保护规划的技能、文本体例、规划方法上作出了较为系统的探索，为以后文物保护规划规范的制定奠定了基础。（三）文物保护规划的发展阶段（2004年至今）这一阶段国内科研院所不但自己实践和摸索，同时美国盖蒂保护所和澳大利亚遗产委员会先后与国内的科研机构开展合作，在我国文物保护规划的国际合作方面也做了初步尝试。在自身实践和国际交流、学习的基础上，文物保护规划逐渐步入规范化、法制化的成熟阶段。2003年开始，国家文物局针对文物保护规划的规范与体系建设也获得明显进展，有效
10、推动了全国保护规划的编制工作。2004年，国家文物局公布实施了全国重点文物保护单位保护规划编制要求，配合编制的全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法也一同实施，2005年国家文物局正式发文，要求在文物保护工作中贯彻实施准则。至此，文物保护规划基本走上了统一、规范、规划理念明确、目标清晰的发展成熟阶段，形成了以历史文化遗产资源保护为基础，依托城市规划技术手段，结合生态资源保护模式和要求的专业规划类型。为配合文物保护工程管理要求，国家文物局设立了规划资质管理制度，自2004年起至2015年，经国家文物局核准的甲级规划资质单位已达66家。近10年来，我国全国重点文物保护单位的数量也由原来的750处
11、，激增为4296处，三普登录的不可移动文物已超过76万处。按照规范要求，原则上所有的国保单位均应编制保护规划，其他文保单位视需要编制规划。配合世界文化遗产申报、管理的相关规划工作也在积极开展。文物保护规划的编制进入了最繁忙和成果最丰富的时期。五、 文物保护成效（一）全国备案博物馆免费开放率达91%近年来，我国文物保护意识持续深化，服务大局成效明显，坚持保护第一保护文物也是政绩让文物活起来等理念深入人心。十四五文物保护和科技创新规划首次列入国家专项发展规划。与此同时，文物保护力度持续加大，保护状况有力改善。金瑞国介绍，全国已完成第一次可移动文物普查、石窟寺等专项调查，公布两批全国重点文物保护单位
12、，总数达到5058处，国保、省保、市县级文物保护单位数量分别增加115%、58%、88%。长城、大运河、丝绸之路、传统村落等重大文物保护工程相继竣工，预防性保护、系统保护积极推进，数以万计的馆藏珍贵文物、重要出土文物得到抢救修复，文物安全严防严管严打严治长效机制健全完善，打击文物犯罪、查处法人违法、整治火灾隐患取得重要成果，文物安全形势总体向好。根据文旅部公布的数据，截至2021年底，全国共有公共图书馆3215个、文化馆3316个、文化站402万个、村级综合性文化服务中心5754万个。所有公共图书馆、文化馆（站）、美术馆和91%的博物馆实行免费开放。戏曲进乡村等惠民项目深入实施，村晚等品牌文化
13、活动广泛开展，群众文化生活更加丰富多彩。金瑞国回答每日经济新闻记者提问时表示，当前我国文物博物馆改革持续推进，影响力大幅提升。表现在类型丰富、主体多元、普惠均等的现代博物馆体系基本形成，全国备案博物馆6183家，免费开放率91%，年度举办展览增长144%、接待观众数量增加119%。大美亚细亚唐宋八大家万年永宝何以中国等展览成为社会文化热点。国家宝藏如果国宝会说话中国考古大会古韵新声等电视节目引爆大屏小屏，参观博物馆成为社会新风尚。（二）1800余件（套）海外文物游子回归祖国记者从发布会了解到，流失文物追索返还也是我国文物保护利用的一项重要工作。金瑞国介绍，中国世界遗产总数达56项，中外联合考古
14、渐成规模，跨国文物保护合作扎实开展，文物进出境展览异彩纷呈，流失文物追索返还亮点频现，1800余件（套）海外文物游子回归祖国，文物成为促进文明交流互鉴的金名片。此外，我国文物治理能力持续增强，治理水平不断提高。文物科技创新能力显著提升，古代壁画保护、陶质彩绘文物保护、饱水漆木器保护、馆藏文物保存环境监测调控等技术水平进入国际第一梯队。文博人才培养体系更加健全。文物考古机构普遍加强，考古野外津贴将有明显提高。记者从发布会现场了解到，截至2021年底，全国共有国有可移动文物108亿件（套），不可移动文物767万处，全国重点文物保护单位5058处，备案博物馆6183家；我国共有各级非遗代表性项目10
15、万余项，其中国家级非遗代表性项目1557项；各级代表性传承人9万余名，其中国家级非遗代表性传承人3062名；国家珍贵古籍名录13026部，全国古籍重点保护单位203家；世界遗产56项，位列世界第二；列入联合国教科文组织非遗名录、名册项目42项，位列世界第一。六、 文物保护的效益实现社会效益和经济效益是文物保护的最目的和核心，要实现这两个效益归根到底就是文物的保护和利用问题。文物作为珍贵的文化遗产，它对社会产生的社会效益表现在它不仅带给人们审美的愉悦和震撼，同时激发人们的自尊心和自豪感，增加民族自信心和凝聚力，这种影响和教育意义是广泛而深远的。同时，文物又是宝贵的文化资源，它在经济建设中发挥着重
16、要作用，就对文物的永续利用来说，它的经济价值是无可估量的。社会效益和经济效益是共同存在和相互统一的具体表现在文物的保护和利用中。不能只一味强调文物的保护和发挥社会效益，而不加以合理利用发挥经济效益，这对于文物的管理来说就会成为社会的沉重负担，最终导致无法保护。也不能只片面追求对文物的开发利用和发挥经济效益，而不注意保护和发挥社会效益，那么文物将在开发利用中逐渐失去开发的价值和潜能，也不能发挥对社会的教育功能。所以社会效益和经济效益的实现应当是在文物保护中合理科学地进行开发利用，发挥经济效益，在获得经济效益的情况下对文物进行更加完善的保护，发挥社会效益，让其充分发挥对社会的教育功能，激发人们的爱国热情和工作热情，以昂扬的斗志投身到经济建设中去，更好地为社会主义建设服务。总的来说，在基层文物工作中应当清醒地认识到文物的价值和作用，文物的保护和利用是实现两个效益的基础，而对文物的有效保护是最根本的前提。只有对文物进行最有效的保护，
