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1、 做好思想*工作的几点考虑做好思想*工作的几点考虑 思想*工作是党和国家的重要*优势，也是我们税务部门，依法治税、依法行政的*保障。但是思想*工作在税收工作中能否得到充分的发挥，与思想*工作是否具有与时俱进的品质严密相联的。在新的形势下，实在做好思想*工作，对于完成好地税各项工作任务起着重要的保障作用。 一、必须实现思想*工作的创新、树立思想工作的新思维 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴隆兴隆的不竭动力，是一个政党永葆活力的源泉，也是思想*工作始终保持强大*优势的关键所在。党的十六大强调指出，为完成党在新世纪新阶段的奋斗目的，开展要有新思路，改革要有新打破，开放要有新场面，各项工作都要有
2、新举措。这不仅是对经济工作提出的要求，也是对思想*工作提出的要求。多年来，我们税务部门在做好思想*工作方面，积累了不少丰富的经历，也获得了突出的效果，这些珍贵的经历，对做好思想*工作是笔珍贵的教财富。同时我们也必须清醒的看到，由于社会的开展、对外开放不断深化，人们的价值理念、思维方式、生活方式、行为方式的都发生了很大的变化。思想*工作也遇到许多新情况、新问题。面对这些新情况、新问题，思想*工作的思维还远远没有适应这种新形势的要求。因此，要做好思想*工作，就要认真学习好“三个代表重要思想和胡锦涛关于思想*工作的讲话精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的根本方针，树立新的思维、新理念，坚决抑制形
3、式主义、教条主义、经历主义、摆“花架子的做法，跳出陈旧的思维方式。强化创新意识、弘扬创新精神、进步创新才能。大力推进思想*工作的创新，使*思想工作更加富有吸引力、感染力。 二、必须融入管理之中，同管理形成一个有机的整体 税务部门是一个执法部门，依法治税、严格管理是永久的主题，其中蕴含了丰富的、大量的思想*工作内容。从当前税务干部思想状况分析来看，产生一些思想方面的问题其中相当一部分是由于管理工作不到位，内部管理混乱，以及思想*工作没有与管理工作结合的不严密，或者是各唱各的调、各吹各的号引起的。因此，要做好思想*工作，就必须从强化管理入手，把思想*工作与管理融为一个有机的整体。首先要施行科学、标
4、准化的管理，尤其是要树立先进的管理理念，借鉴先进的管理形式，建立起“职责明确、过程控制、持续改良、全员参与的管理体系，形成公平、公正、公开的工作场面，使管理中处处浸透着思想*工作，思想*工作时时蕴含着严格的管理；其次强化管理，建立严格的规章制度，理顺内外部、上下级关系，确保本单位本部门有一个良好生活和工作秩序，为开展好思想工作奠定坚实的工作根底和充实的内容；另外，要实在树立效劳的观念，围绕管理认真细致的做好思想*工作，着力做好在实现严格的管理中理顺情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚人心的工作，使思想*工作成为管理工作中的重要组成部分。只有把科学标准的管理同思想*工作有机的结合并形成合力，管理才能不
5、断的进步，思想*工作也才能显示出强大的生命力和战斗力。 三、必须重视指导者的示范效应，增强思想*工作的说服力和感召力 思想*工作是说服人的工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。要使思想*工作的对象认可真理，思想*工作者的人格魅力和示范效应起着死至关重要的作用。可以想象让一个不廉洁的讲廉洁、不敬业的讲敬业、不奉献的讲奉献，能让被教育者心服口服吗？甚至还会引起群众的反感，败坏思想*工作的声誉。因此，要搞好税务部门的思想*工作，必须建立起一支廉洁勤政、乐于奉献、真抓实干的指导班子。要求各级指导在各项工作中要处处起表率作用，要求群众做到的，自己首先做到，而不是空喊口号，唱高调，要实实在在为群众做出样子
6、。做到带头树立正确的世界观、人生观、价值观，成为干部职工思想道德上的典范；带头刻苦钻研税收业务知识认真做好本职工作，成为干部职工工作上的楷模；带头遵守各项规章制度,处处为人师表，成为干部职工人格上偶像。在对待群众切身利益上要心系群众、心系基层，事事想群众之所想、急群众之所急，在群众中展示最正确的指导风度和魅力、展示优秀的思想品质。只有这样思想*工作才具有强烈的说服力和感召力，思想*工作也才能到达事半功倍的效果。 四、必须营造一个公开、公正、安康向上的工作气氛，用积极的因素抑制消极的因素 “团结、高效、务实、创新、风正、气顺的工作气氛，能给人们带来安康向上的精神力量，不仅能及时消除消极因素，还可
7、以启发人们开动脑筋、积极思维，进而激发发奋向上的斗志。思想*工作要获得实效，就必须着力建立起一个公开、公正、安康向上的工作气氛。尤其在提拔、任用、评价干部等干部群众普遍关心的热点问题上，一定要坚持公正正派、任人唯贤、德才兼备的原那么，坚持用好的作风选人，选作风好的人。提拔重用的干部确实是哪些工作实绩突出、群众公认的干部，提拔一个就是一面旗帜，重用一个就是思想工作一个活教材。对那些吹须拍马、政绩平平，特别是不廉洁，靠拉关系、跑官买官的干部坚持一个不用，已经在指导岗位上的，要通过责任追究、末位淘汰、引咎辞职等措施毫不客气地把他们“请下来。在税务系统建立起一个公平竞争的用人机制，把空洞的理论详细化，
8、把深奥的理论简单化，只有这样才能在干部群众中不会引起共鸣，把*思想工作真正落到实处，否那么，*理论讲的再好也只能流于一句空话。 五、必须严密结合工作实际、扎扎实实为干部职工的办实事 胡锦涛同志明确指出：加强和改良思想*工作，要非常注意把解决思想问题同解决实际问题结合起来。我们党从来就是靠实实在在为群众谋利益，而不是靠空洞的说教来赢得人民群众的拥护和爱戴的。理论也告诉我们，为群众排忧解难，为干部职工多办好事、实事，是最直接、最生动、最有说服力的思想*工作。从当前税务部门的实际看，群众中出现的许多思想问题，多数都是因为实际问题得不到及时妥善的解决引起的。因此，要做好思想*工作，就必须把解决干部职工
9、的思想问题同解决实际问题有机的结合起来，把为干部职工办实事作为思想*工作的重要内容。及时理解干部职工工作、生活中遇到的困难和问题，要从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，关心他们的衣食住行，尽心竭力的帮助他们解难事、排忧愁；诚心诚意地帮助他们办好事、实事。只有这样，思想*工作才能深化人心、可亲可信。相反假如只讲空话，不办实事，思想*工作不仅收不到好的效果，甚至还会失信于民。 关于中小型企业纳税问题的讨论改革开放以来，我国中小企业获得了长足开展，在经济生活中扮演着越来越重要的角色，成为支撑我国经济开展的一支重要生力军，在目前全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99，工业总产值和实现利税分
10、别占全国的60和40左右。近几年来，在每年1500亿美元左右的出口总额中，中小企业占到约60。经济决定税收，只有这些企业开展壮大，才能大幅度提升税收收入的总量规模，实现经济与税收的良性互动。地税部门作为政府经济调控的一个重要职能部门，如何用足税法，效劳企业，效劳地方经济，是摆在我们当前的重要课题。一、中小型企业税收管理的难点问题相对于大型企业而言，现阶段中小企业特别是乡镇企业、个体私营企业大多数还停留在手工记账程度，在财务管理上存在的建账不实、账目不全、纳税申报不实的现象还比拟普遍，导致税收入库难、查证难、执行难，偷逃税现象亦难禁绝。由于中小企业点多面广，经营变化大，税源极为分散，开业停业频繁
11、，消费经营情况难以及时被税务机关掌握，税源监控的难度较大，税收征管上还存在盲区。此外，部分国有集体企业采取拍卖、出售、整体转让等方式改制、改组为个体私营企业，纳税主体由单一主体变为混合主体，或由多个主体合并为一个主体，也给税收征管增添了难度。一、税收核算不标准一是账目不健全。此类问题在中小商业企业中比拟突出。部分企业不能按照税务机关的要求设置、使用、保管账簿。有的账簿设置不全，有的设置账外账，甚至有的不设账簿，造成收入、本钱、费用凭证残缺不全，会计信息失真，不能正确进展税收核算。二是由于中小企业具有投资渠道广、行业类型多、经营方式多等特点，核算涉及面较广，尤其是委托代销、还本销售、以旧换新、折
12、扣折让等新型销售方式的税收核算涉及税收政策比拟多，与会计核算口径有一定的差距，企业财务核算和税收核算比拟混乱，影响税款计算的准确性。二、欠税现象较突出一是由于企业经济效益低，支付才能差，从而形成欠税。从我县情况看，企业消费的产品以劳动密集型为主，科技含量普遍不高，而且消费本钱过高，导致产品缺乏市场竞争力，造成产成品大量积压，占用资金较大，流动资金严重缺乏，难以保证税款的及时足额入库。二是部分国有集体企业采取拍卖、出售、整体转让等方式改制、改组为个体私营企业，为推进改制工作进程，各地出台了相关优惠政策，其中也包括有涉税政策，使得有些税款如房屋等固定资产在转让、销售环节的税收大多流失了，原企业的欠
13、税也因改制、改组而无法追缴入库，形成“死欠。三是税务机关清欠力度不够。一方面由于部分企业依法纳税意识不强，存在着“欠税有利、“欠税有理的错误认识；另一方面受执法环境的影响，税收执法手段疲软，这些都是导致清欠不力的因素。; 三、异常申报率居高不下在调查中发现，中小企业异常申报率占全年平均异常申报户数的90以上。这其中原因是多方面的。纳税人方面，一是纳税人受利益驱使，把自身利益同公共利益对立起来，总是千方百计的逃避纳税，通过隐匿收入等手段人为制造异常申报；二是纳税人会计核算程度差，业务素质低，对税法的有关规定缺乏必要的理解，不能按照税务机关的要求正确核算应纳税金，造成实际经营状况同纳税申报不符。税
14、务机关方面，一是计算机应用相对滞后，不能很好的解决税收征管与企业财务核算之间的矛盾；二是审核技术落后，只限于外表现象，缺乏深层次的挖掘；三是效劳、辅导缺乏深度，对企业的经营状况、开展需求缺乏深化的理解和指导。四税源监控不到位，税收流失严重第一，虽然税务机关不断加强对中小型企业特别是个体私营业户的建账建制工作，但是难度较大，尤其在基层，效果不明显，实现电算化尚待时日。基层大多数中小企业还停留在手工记账程度，现代化征税手段难以发挥应有的作用。第二，由于中小企业点多面广，经营变化大，税源极为分散，开业停业频繁，消费经营情况难以及时被税务机关掌握，税源监控的难度较大，税收征管上还存在盲区。税收征管改革
15、后，税务机关实现了从“管户到“管事的职能转变，在职能转变的过渡时期，由于征管力量配置和岗位设置不合理，加之多年来形成的任务观念的制约，税务机关把主要精力投入到对收入影响较大的重点税源管理当中。相比而言，中小企业尤其是小企业相对税源比拟小，对税收收入的影响比拟小，而税务机关对中小企业缺乏一套行之有效的科学的税收管理机制，管理力量分散，导致中小企业税收流失严重。五税务稽查不到位受到任务及征管力量缺乏等因素的制约，目前我们税务稽查将主要精力放在对重点行业和重点税源的检查上，无视了对中小企业的检查。对中小企业的检查户数少，检查面低，稽查环节存在着违章处分不到位、征管力度不到位的“两不现象，也助长了偷税
16、者的幸运心理。二、加强中小企业税收管理应采取的对策针对中小企业在税收管理中存在的问题，我们应当从保护和扶持中小企业开展的角度出发，进一步标准管理行为，完善管理手段，为企业开展创造一个公平竞争的税收环境。一、要进一步树立管理效劳意识在新的历史条件下，税务部门要彻底转变只管依法征税，不管企业开展的传统思维方式，要立足于税收政策引导，加强对税收政策研究，发挥税收政策的导向和杠杆作用。把严格管理和政策引导有机结合起来，为中小企业的生存和开展创造一个良好的环境。要培养和进步中小企业的依法纳税意识，强化税收法治建立。建立健全税收法制辅导制度，与企业法人及财务人员实行定期座谈会议制，及时传达新的税收政策知识，新的税收征管法规，进一步强化税收法制宣传的力度，把中小企业自觉纳税行为引入正常轨道。二、加强中小企业税收和财务核算监视一是税务部门要结合
