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1、2.飙升，“两桶油”难逃其咎远低于国际原则的中国汽柴油原则,对PM2.“奉献”巨大在过去的两周多里,国内多种重点都市反复地陷入“雾霾危机”,天空晴了又灰,已经让此类新闻显得乏力。专项大雾是空气严重污染的罪魁祸首？中已经分析过，严重“雾霾”天气背后最重要的因素是污染排放的增长,根据环保部门的数据,北京的PM2.颗粒来源中，有22以上来自机动车排放,而上海则是2%来自车船尾气排放，汽柴油燃烧产生的尾气已经成为都市占比最高的污染源。在网友们弄清晰污染源头后,提出了“发达国家汽车保有量并不低,为什么P.5远没有中国严重”的困惑，并由此得出猜想:“之因此机动车限行对减少M2.5作用明显，并不是机动车的错
2、,而是中国的柴油和汽油中硫含量严重超标。”在讨论类似猜想与否靠谱前,有必要懂得什么样的汽柴油算得上相对干净。与汽车排放有关的油品核心指标涉及硫、锰、苯、铅、烯烃等,而最重要的是油品中的硫含量,它几乎决定了机动车排放的所有污染物水平,无论是PM（机动车排放的颗粒物的直径几乎所有在2微米如下)、氮氧化物还是碳氢化合物、一氧化碳,都会随着硫含量的增长而增长。因此油品中的硫含量,是决定油品质量最为核心的因素。昨日，北京市环保局举办新闻发布会,宣布根据北京市防治大气污染需要,国务院批准北京市将从2月日起实行第五阶段机动车排放地方原则（简称“ 京V”,相称于欧洲5号原则)。北京、上海、深圳、广州、南京这五
3、个都市目前的汽油和柴油均执行国四原则，值得注意的是，这些都市无一例外召开过或者即将召开某些大型的运动会和展会。而在除了这五个都市外的广大中国，均执行国三原则，即含硫量不超过0pm（百万分比浓度),车用柴油硫含量不得超过p。与此同步,欧盟和日本已经将汽油和柴油中的含硫量降至10pm，美国是0p。 汽油原则重要指标国内外对比图这意味着中国目前的汽油原则是欧洲、日本的15倍，美国的倍,柴油则是欧日原则的0余倍。这里的原则,说的是规定上的原则，而执行上的状况,低得更加惨烈,齐鲁晚报在山东随机抽取了6份93号汽油样品，其中有2份汽油的硫含量高达ppm、910pm。 若中国提高原则至国际水平,相称于会减少
4、大量车辆是限行对治污的作用大,还是减少汽柴油中硫含量的作用大,需要具体的量化。美国空气干净协会发布报告称，如果能在全美供应硫含量1pm的燃油（现行原则是3pm),相称于超过0万辆的机动车消失在马路上。截至月底，国内机动车保有量为2.3亿辆,如果中国的汽柴油中硫含量由国标三的150ppm减少到30ppm(即达到美国的现行原则)，减少的车辆会远远不止3万辆，而北京摇号限购一全年，才减少了6万辆车。由此不难发现，企图通过对车辆限行来治理空气污染问题，不是最佳的做法，而作为全国最重要的成品油生产商,中石油和中石化理应受到质疑和责难。 02油品质量难以提高,背后有何猫腻 油品质量差并非技术问题环绕着油品
5、质量升级的博弈,在中国已经长达十近年。7月1日，是中国全面供应国三原则汽柴油的日子,但市场上并无匹配的油品。而把油品质量升级的缓慢进程归因于“技术难度”明显是托词，清华大学汽车安全与节能国家重点实验室副主任王建昕说“油品质量升级在技术上不是问题”。升级油品原则的技术并没被国外垄断，事实上，国内的大型炼油厂大多具有生产国四排放原则车用汽油的能力。据记录，究竟,中国2%的炼油装置为后新建，4的炼油装置为后新建。这些新建炼油装置一体化限度高、技术先进。升级油品质量的核心在于脱硫,而从技术上来讲,只要炼油厂安装合适的脱硫等技术装置,都可以改善生产。这还只是事情的一方面,另一面,中石油还是世界石油市场重
6、质高硫油的最大买家。中国原油消耗量超过5%以上依托进口，而进口原油诸多来自中东地区的重质油,含硫量自身就偏高。国际上在美国纽约商品交易所交易的西得克萨斯(WI）和伦敦国际原油交易所交易的北海布伦特原油(ENT）,都是轻质低硫油,该油无论是期货还是现货价格都较高;而新加坡国际金融交易因此及东京市场交易的迪拜原油，都是重质高硫油，这种油的现货价格较低。具体中石油、中石化是油品升级的最大障碍在中国的炼油能力构成幅员上,中石化几乎占据半壁江山，它与中石油相加接近0%。在整个的油品质量博弈中,石化行业左右着油品质量原则的制定。据农工党中央的数据,全国石油产品和润滑剂原则化技术委员会人员构成中,90.%的
7、委员来自石化系统，2.的委员来自汽车产业系统,4的委员来自环保系统,主任委员来自中石化，且秘书处设在中石化;而在石油燃料和润滑剂分技术委员会人员构成中，石化系统委员占70.%,汽车产业系统委员占,环保系统委员占5.%。如此比例的席次,很难实现根据对环境质量的需求来制定机动车排放原则测量措施和相应的燃料原则。虽然油品升级在技术上不存在难题，但如果要提高油品质量，最重要是需要配备一套加氢解决能力装置,制氢装置又是高耗能易爆装置,这些都将增长炼厂的投资生产成本和安全成本。一种6万吨柴油加氢精制产能的项目，需要投资5亿元左右,涉及其她配套装置在内的油品质量升级改造项目需要的总投资则更多。由此可见,在中
8、石油、中石化不仅垄断了中国成品油市场,也垄断了原则化制定的状况下,对于一项需要巨大投资的改善项目,她们自身显然不会有动力去做任何变化。 在油品升级进程中，中石油、中石化需要靠外力来推动 环保部无执法权,只能坐视按说，环保部作为政府部门，有权规定公司如期实现环保原则。但这里面也有中国特色：多头管理,权责不清。例如质检总局管油品质量检测,质检总局旗下的原则委管原则,工商局管商品油,发改委控制价格。环保部主管环保和减排,但在这个关乎全民利益或是国际承诺的问题上,却是有责无权。相比较而言，国外的环保部门具有制定油品环境原则等诸多权力,颇为强势。日本的大气法就规定,环保原则优先于产品原则,环境大臣拟定有害物质指标，经济产业大臣只能在此基本上提高工业质量原则。而在美国,环保署有权规定油品质量,达不到原则的油企不予登记,即不能在市场上销售。结语限行对治理拥堵的用处很大,但是拿来治理空气污染,则是不切中主线反而发力表面的做法，和油品升级带来的效果有天壤之别。
