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1、当前我国经济社会发展现状及前景展望我国经济形势正处在建国以来相对稳定、 持续增长、经济效益明 显改善、生态环境效益开始改善的良好时期。 我国经济增长模式正在 经历明显的转变，根据数据表明“九五”期间比“八五”期间年平均 GDP增长率有所下降，但经济增长质量和经济效益明显好于“八五” 期间。中共十四届五中全会提出“积极推进经济增长方式转变，把提 高经济效益作为经济工作的中心，从粗放型向集约型转变。”大量数据表明，中国经济增长模式正在发生明显转变， 正在从数量扩张型向 质量改善型转变，不仅经济效益改善，而且环境生态效益开始改善。但是我们不能盲目追求高经济增长率，我们希望经济增长率是没有水 分的、实
2、实在在的、有经济效益的经济增长率。因此，从国际横向比 较看，尽管近年来中国经济增长率呈减缓趋势， 但仍然是全球经济增 长率最高的国家之一，也是宏观经济比较稳定的国家之一， 已经成为 东亚地区经济增长和贸易增长的发动机与经济稳定的“稳定器”。由于受金融危机和全球经济与贸易衰退的影响，很多发达国家经济都受 到了很大的影响，只有中国和印度避免了这种情形。虽然我国在稳步发展中，但是也存在了不少问题。首先，我国正 在经历有史以来最大规模的经济结构调整，因此面临大规模、突发性 的“下岗洪水”、“失业洪水”，这已成为了我国目前最突出的问题。 因此，安抚好失业人群是社会稳定的重要基础。面对大规模结构调整 和失
3、业，国家大量增加社会保障资金，支付结构改革成本，购买社会 稳定。其次，“三农”问题是中国经济发展的首要问题。“三农”问题的核心是广大农民的农业收入的绝对数大幅度下降， 而农民无法大规 模地向非农产业和城镇转移，因此，扩大内需主要是要提高居民的消 费需求；而提高居民消费主要是提高广大农民的消费需求；要提高农 民的消费需求，必须要提高农民人均收入水平；要提高农民人均收入， 则必需提高农民人均工资性收入。只有解放农民、投资农民、转移农 民、减少农民才有可能富裕农民。我国有着很强的发展前景，首先 经济中长期增长潜力仍然巨大。 我们既有巨大的市场需求和发展空间，又有比较充分的发展要素供给 条件。居民消费
4、结构由温饱型向小康型升级， 创造了新的市场最终需 求。城市化进程加快，使我国经济在国际竞争中处于比较有利的地位。 其次，投资与消费关系应当逐步得到合理调整， 人民群众将从经济增 长中得到更多实惠。影响我国投资和消费关系变化的主要因素有：居 民收入水平提高和消费结构升级，需要进一步拓展居民消费的空间。 在投资和消费关系的合理变动中，城乡居民人均收入将持续增长，恩 格尔系数将进一步下降，人民生活水平有较大提高，生活质量将进一 步改善。第三，分阶段基本实现工业化，并使城市化水平显著提高。 这是我国全面建成小康社会的两个重要目标， 也是传统二元经济结构 向现代经济结构转换的鲜明标志。 这两个目标一旦实
5、现，将是中华民 族发展史上的又一个重大里程碑。 第四，经济增长方式转换应当取得 重大进展。随着各项改革的深化和技术进步，我国经济增长方式由粗 放型向集约型进一步转变，有可能具备比过去更为有利的体制条件和 物质技术基础。但任务仍然十分艰巨，经过 十一五”期间乃至更长时 间的坚持不懈的努力，应当使我国经济增长的科技含量、 质量和效益 有较大提高，经济增长的可持续性有较大增强。第五，人力资源应当 得到更好开发。在继续保持低生育水平、控制人口规模的前提下，应 当把提高人口素质，加大人力资源开发力度，充分发挥人力资源充裕 的优势，作为未来社会发展领域的战略重点。第六，社会和谐程度应 当有较大提高。构建和谐社会受制于经济发展水平， 应当在不同发展 阶段提出有限目标，在现有物质基础上，重点应是调整公共资源配置 方向。首先，应当使农村现有的贫困人口实现温饱，建立起有效的返 贫应对机制。其次，及早建立适应城乡经济发展水平和不同特点的社 会保障体系，尤其是比较健全的养老保障和社会救助制度，并逐步提 高养老保障和社会救助水平。再次，中等收入阶层应当明显扩大，调 节收入差距的再分配手段应当逐步健全起来。 最后，需要对各种新的 社会矛盾和呼声进行有效的化解和适当的疏导， 使社会不同阶层和利 益群体（特别是社会弱势群体）都能享有平等的表达意愿和参与公共 事务的机会。
