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依法行政概念及特征

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依法行政概念及特征_第1页
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一、什么是依法行政1.1依法行政,是指国家机关及其工作人员依据宪法和 法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的 政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行 管理的活动依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力,它要 求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规 定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行 政职能,作到既不失职,又不越权,更不能非法侵犯公民的 合法权益摘自中国共产党新闻网2008年01月07日来 源《学习时报》)1.2依法行政是指法律保障行政的顺利试试,是行政行 为更为有效,更有针对性1.3行政主体在宪法、法律和法规赋予的权限内,依据法 律和法规的规定,管理国家政治、经济、社会事务和文化教 育事业的活动国务院法制办网站-地方信息)2.依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取 得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任二、依法行政的基本要求1.合法行政;2.合理行政;3.程序正当;4.高效便民;5. 诚实守信;6.权责统一依法行政的基本要求[《全面推进依法行政实施纲要》 (国发2004年10号)]—合法行政行政机关实施行政管理,应当依照法律、 法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行 政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增 加公民、法人和其他组织义务的决定。

—合理行政行政机关实施行政管理,应当遵循公平、 公正的原则要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视 行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干 扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行 政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损 害当事人权益的方式—程序正当行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密 和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注 意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序, 依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和 救济权行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存 在利害关系时,应当回避―高效便民行政机关实施行政管理,应当遵守法定时 限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方 便公民、法人和其他组织―诚实守信行政机关公布的信息应当全面、准确、真 实非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更 已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定 事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程 序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予 以补偿―权责统一行政机关依法履行经济、社会和文化事务 管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。

行政机 关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权 力和责任的统一依法做到执法有保障、有权必有责、用权 受监督、违法受追究、侵权须赔偿三、依法行政的基本原则依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 三者的有机统一;必须把维护最广大人民的根本利益作为政 府工作的出发点;必须维护宪法权威,确保法制统一和政令 畅通;必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本 和全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面 发展;必须把依法治国和以德治国有机结合起来,大力推进 社会主义政治文明、精神文明建设;必须把推进依法行政与 深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚持 开拓创新与循序渐进的统一,既要体现改革和创新的精神, 又要有计划、有步骤地分类推进;必须把坚持依法行政与提 高行政效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职 责。

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