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1、新生代农民工发展状况及代际对比可行性研究报告中国新生代农民工发展状况及代际对比研究报告 错误 !未定义书签。引 言 5第一部分 研究方法与文献综述 8第一节 研究对象的界定与采取的研究方法 8一、研究对象的界定：农民工问题产生的必然性与新生代农民工问题的提出 8二、研究方法及框架 9三、代际理论的研究：本研究的着力点 10第二节 文献回顾与综述 11第二部分 新生代农民工发展现状综合研究 13第一节 新生代农民工工作与生活现状解析 13一、居住状况与住宿条件不容乐观 13二、工作状况亟待改善，工资拖欠依然存在 15三、工资收入水平总体较低 16四、工资收入的用途寄钱回家的比重总体稳定 16五、
2、务工渠道非正规渠道主导、官方正规就业渠道重要性缓慢上升 18六、业余文化娱乐活动：大众化特征明显 19七、努力工作的动力及个人追求：一个因性别与年龄而变化的变量 20八、面临诸多心理问题，认为打工生活劳累但有奔头 22第二节 新生代农民工保障与维权现状法律意识初醒 23一、劳动合同签订状况 23二、工伤保障状况 23三、法律意识整体淡薄 24四、工作单位的共青团组织、工会组织及其职能行使状况 25五、青年农民工维权的渠道与现状 25第三节 新生代农民工的发展需要及利益诉求 27一、新生代青年农民工渴望学习，发展意愿强烈 27二、新生代农民工职业培训的现状与问题 28三、新生代农民工的收入期望
3、29四、对子女有很高的期望、全力投入子女教育 29五、生活方式的选择向往城市生活 30六、新生代农民工的群体利益诉求 31第四节 新生代农民工的社会认知状况 32一、对婚前同居、婚外性行为的态度分化严重 32二、认为社会严重不公 33三、新生代农民工眼中社会不公平的种种表现 35四、新生代农民工眼中中国最严重的社会问题 36第三部分 新生代与老生代农民工的代际比较研究 40第一节 新生代农民工研究的基本视角 40一、新生性 40二、时代性 40三、农民性 41四、工人性 42第二节 新、老生代农民工的代际比较研究 43一、收入水平存在差距 43二、文娱活动形式差异显著 43三、新生代农民工具备
4、融入城市的更好条件； 但由于心智发展不够成熟等， 更易产生孤独感，更易与新的环境产生摩擦 44四、两代农民工生活态度、生活感受、生活现状满意度及生活预期均存在差异 48五、新生代农民对婚前同居和婚外性行为态度更为开放与包容 49六、两代农民工消费状况比较 50七、工作态度与择业观与上一代农民工分化明显 52八、工作待遇与劳动保护现状改善很难、具有刚性 53九、工作量显著减轻，休息休假增多，重视闲暇价值和劳动权益 54十、依法维权意识更强，维权耐力和韧性不足 56十一、继续学习、再培训意愿折射出强烈的再发展动机 57十二、未来期望更高，定居目标更倾向城市 57十三、工作价值观出现多元化取向，相信
5、靠个人打拼可以实现成功梦想 60十四、社会认知更为独立，但感性、激进，易走极端 60第四部分 促进新生代农民工发展的对策与政策建议 61第一节 就业及维权方面 62一、改善农民工的居住状况、改善工作环境，增强和完善劳动保护 62二、相应提高农民工工资水平 62三、着力解决拖欠农民工工资问题 63四、发展和完善政府部门等正规就业渠道，规范农民工非正规就业渠道 63五、切实保证劳动合同签订率， 重点监督签订率低的企业， 维护农民工正当的休息休假权 64六、切实健全和发展团组织、工会组织的职能 64七、加强立法建设， 加快立法进程， 根本上保证农民工权益的维护；加大普法宣传力度，普法教育进工地、进工
6、棚 65八、规范行业秩序， 践行行业资格审查准入制度， 实行“民工权益受侵害一票否决”制 65第二节 发展型需求方面 66一、提供更多满足新生代农民工发展需要的职业培训， 努力提高新生代农民工的文化教育水平，促进他们的可持续发展 66二、妥善解决农民工子女受教育问题 67三、妥善解决留守儿童问题，解除农民工的后顾之忧 67第三节 制度公平方面 68一、社会公平为目前青年农民工最大的诉求， 应采取各种措施实现农民工待遇的平等 68二、城乡统筹发展，逐步取消户籍制度 68三、惩治腐败问题，消除他们对社会的负面情绪 70四、改革社会收入分配制度，促进社会公平，解决农民工最为关注的社会问题 70第四节
7、 社会保障及城市接纳方面 71一、构建良好的社会支持、公共服务系统，为新生代农民工的发展保驾护航- 71二、完善社会保障体系，建立“农民工社会保障制度” 71三、倡导城市社区的接纳、给予农民工市民身份认同 7272四、教育进城农民工养成良好的生活习惯，促进城市接纳和社区融合五、杜绝媒体片面的报道，还原新生代农民工的正面形象 73六、加强人性化管理，给农民工合理的生存空间 73第五节 心理健康与文化娱乐方面 74一、要特别重视性别比例失衡行业的新生代农民工的心理问题和生殖健康问题 74二、新生代农民工心理问题严重，需要社会服务的心理呵护 75三、加强对未成年农民工、低龄农民工的法律保护和心灵呵护
8、 76四、营造积极向上的农民工文化氛围、打造农民工文化品牌 76五、竭力增加新生代农民工的话语权，促进相关组织及协会的建立 77六、丰富农民工的文化娱乐活动、倡导健康的娱乐方式 78七、引导新生代农民工树立正确的婚恋观 78引言农民工是具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者， 是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识， 也是中国工业化进程加快与传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果。 农民工是国家经济改革政策的直 接受益者，同时也是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献 者，他们在受益与贡献中提升自己的生活水平。 但是由于中国特殊的 国情和长久以来的城乡户籍制度， 目前进城务工的农村劳动者在现行
9、制度框架下仍然不能取得与拥有城镇户口身份的劳动者平等的地位 并享受相应权益。 改革开放已历经 20 多年，农民工也已经历了两代， 他们逐渐成为一个不容忽略的规模巨大的特殊社会群体。在城市中， 两代农民工均面临着低工资、较差的劳动生活条件和社会融入的困 难。然而，两代农民工中新生代农民有着与他们的父辈完全不同的成 长经历与社会环境。 有人认为， 新生代农民工的身上除了户籍以外已 经没有了农民的影子， 他们没有农业技能更不希望回到农村。 可以说， 新生代农民工无论从就业技能到心理预期都将自己定位于城市， 这不 是一种短期行为。 从这个意义上看， 新生代农民工就应当有着比其父 辈更为强烈的权利诉求，
10、 他们的最终归属是产业工人、 市民而不是农 民。新生代农民工群体的形成将对我国的就业和城市发展政策产生深 远的意义，这决定着我国的城市发展将以什么样的态度来对待农民 工。因此，对新生代农民工的研究具有十分重要的意义。本项研究以问卷调查为基础。 本次调查以新生代外来务工青年发 展状况为主要调查内容，选取了北京（建筑业） 、唐山（采掘业）、山 东（制造业）和成都（服务业）四个省市的各一个行业作为抽样调查 的样本范围，调查对象人数共计 4673 人。调查选取范围具有较强的 代表性，所获数据翔实。本调查报告首先从产业、性别、年龄等维度 对青年农民工 （尤其新生代农民工） 的境遇及状况进行全方位的梳理
11、和描述，并通过和老一代青年农民工的对比研究和代际研究， 分析他 们和老生代农民工的差异， 总结出新生代农民工的群体特征， 然后深 入分析其内心世界， 刻画他们精神特质， 概括出他们对于社会的利益 诉求。最后， 针对新生代农民工特殊的群体特征、 面临的实际困难和利 益诉求等提出具体的对策和政策建议：鼓励社会纠正对农民工的偏 见、倡导农民工摒弃自身不良行为、促进城市社区的理解和接纳、呼 吁政府之新政全面惠及我们的“农民劳动大军” ，同时呼吁社会尤其 对年龄较轻的新生代农民工给予最多的人文关怀。第一部分 研究方法与文献综述第一节 研究对象的界定与采取的研究方法一、研究对象的界定： 农民工问题产生的必
12、然性与新生代农民工问题 的提出当今世界许多发达国家和地区早在几十甚至上百年前就已经完 成了工业化、城市化进程。 但是，他们在完全不同的经济发展水平和 社会制度下采取的做法， 虽然昭示了伴随社会现代化进程中农村劳动 力向非农产业转移的发展趋势， 在制度设计层面上对我们有一定的借 鉴意义，但不能为我们提供在经济全球化、政治多极化、文化多元化 的背景下， 在农村劳动力资源严重过剩、 而且教育水平普遍偏低的现 实基础上， 建设全面小康社会、 和谐社会如何解决大量农村人口向非 农产业平稳转移的现成模式。 毫无疑问，中国的农民工问题非常特殊。当前，外来务工青年已成为一个与国家发展大局密切相关的、 非 常特
13、殊的社会群体， 其主体是“新生代农民工”，即 80 年代后出生的 进城务工青年， 全国目前有超过一亿的新生代农民工。 新生代农民工 问题为社会各界所关注， 他们与上一代农民工相比， 农业和农村的特 征减少，城市的特征明显增加。 他们处在一个身份认同和自身定位的 转型期，已经由一个传统意义上的农民转型成为逐渐脱离土地和农 业，独立于城市之中的新的阶层和利益团体。 新生代农民工的特点极 为鲜明且富于变化， 新生代农民工正处在一个不断发展变化直至性格 及特点最终成型的阶段， 他们现今的变化趋势直接决定了未来很长一段时间内中国主流农民工的属性、特征和境遇状况从代际理论可以知道， 对于代际的划分需要考证
14、人群是否具备了 其显著的区别于其他代的价值观念、 思维方式和文化特征。 但是为了 便于实证调研，本研究对新生代的界定仍然用年龄作为划分的标准。 即新生代是指年龄在 25 周岁（ 1980 年以后出生）以下 16 周岁以上 的农民工， 而与之相对照的是 25 周岁以上的农民工。 应当指出的是， 年龄的划分是基于研究假设的划分， 而是否形成了农民工群体的代际 划分或者是初步的代的形成，正是本研究的目的。二、研究方法及框架对一个数量庞大的群体进行研究， 实证调查中的问卷法是一种可 取的选择。然而， 由于农民工的流动性很强，抽样框的建立就成为一 个很大的困难。 时至今日， 恐怕没有人能确切地指出中国农
15、民工的数 量。同时，农民工的分布与城市的产业分布高度相关，不同的城市就 有不同职业特点的农民工群体。因此，在可行的前提下，本研究采取 了选取特定省市代表特定行业、 分阶段随机抽样与非随机配额抽样相 结合的调查方法。 根据各地产业发展的特点， 我们选取北京市建筑业 的青年农民工、 山东省制造业的青年农民工、 成都市服务业的青年农 民工和唐山市采掘业的青年农民工作为这四个行业的代表进行问卷 调查。这四个行业是农民工就业的主要行业。除问卷调查外，文献研究法和个案访谈法也是本研究采用的重要 方法。三、代际理论的研究：本研究的着力点代的划分和更替是一个客观的自然过程， 但与特定的历史事实相 联系构成一代人的共同经验和文化价值时就成为一个社会事实。代， 首先是一个人群的自然属性，是通过年龄所区分的不同人群。然而， 代际的自然属性仅仅具有形式的意义， 其深层的划分标准应当是由
