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1、5 太仓市建筑行业协会秘书处编 第十四期 二00九年三月十八日编者按语我们这一期刊载的文章都是有关金融危机的，文章其主要内容论述在目前情况下如何应对金融危机所造成的影响。其中有建设部、省厅、省建管局、苏州市等单位与个人发表的文章，文章含金量很高，值得一读，我们深信各位通过学习一定能“进一步认清形势，抓住机遇迎接挑战，坚决信心，用足国家扶持政策，乘放宽市场准入之机，结合企业自身状况，把企业做大做强，提高企业市场竞争力和企业经济效益“。这是我们的目的和愿望。部、省、市领导指示一、抓住“危机之机谋求科学开展 中国建筑金属结构协会会长 姚兵二、坚决信心、狠抓落实 江苏省建设厅厅长 周岚全力推动江苏建筑
2、业又好又快开展三、江苏建筑业明确今年五大主要任务 江苏省建筑工程管理局局长 高学斌 四、坚决信心，迎难而上努力保持我市建筑业的健康开展 苏州市朱建胜副市长在建筑业工作会议上讲话摘要 报刊指导 五、放宽市场准入加大政策扶持 江苏酝酿出台临时性措施应对金融危机 建筑时报记者 徐列行业协会交流六、建筑企业如何应付国际金融风暴 江都建筑业协会 七、金融危机下建筑业如何渡过寒冬 大连市建筑行业协会法律护航八、金融危机下建筑业风险与防范 上海元始律师事务所报刊论述九、在风险中稳步前进 评论员 史晨生地址：江苏省太仓市郑和西路11号 tccin ：53537064 53535767 邮政编码：215400部
3、、省、市领导指示监察部驻建设部纪检组组长，原建设部党组成员，中国建筑金属结构协会会长 姚兵国外舆论界对当前经济形势多是谈“危机，然而如何结合我国改革开放、科学开展的实际，如何结合我们的行业和企业成长壮大的实际辩证地看，在危机中寻找机遇那么更为重要。我们必须抓住危机之“机想事、做事；抓住危中之“机，坚决我们的道路和选择；抓住危中之“机，优化我们企业的治理结构；抓住危中之“机，考验锻炼我们的企业家队伍和经营管理专家队伍。认真落实中央扩大内需促进经济增长的各项政策 认真实施中央关于进一步扩大内需促进经济增长的一系列政策措施，关系到中央宏观调控目标的实现，关系到我国经济社会开展的大局，关系到亿万百姓的
4、福祉。作为企业来说，要弄清中央新增投资的方向，严格执行国家产业政策和市场准入标准，特别是投标或已中标的投资工程，采取非常措施确保尽早开工，同时要加强工程管理、确保又好又快地建成工程，实现投资的高效率和高效益。企业要充分用好中央的财政和货币政策。中央实施积极的财政政策，是1998年我国应对亚洲金融危机时的成功经验。实施积极的财政政策是指增加财政支出，加大政府投资特别是中央投资的力度，进而带动社会投资，对拉动经济增长作用明显。适度宽松的货币政策意在增加货币供给，在继续稳定价格总水平的同时，要在促进经济增长方面发 挥更加积极的作用。企业要高度重视银企合作， 既要注重社会责任又能抓住机遇促使企业实施有
5、效扩张经营。中央实施增值税转型政策，鼓励技术改造，减轻企业负担的各项政策，企业要积极主动争取，无论是主业的升级还是辅业的拓展都可以谋求新的开展。中小企业要充分用好中央加大对中小企业的技术改造兼并重组的支持政策，实施好自身的开展战略。重新审视企业的经营战略 , 实现可持续开展企业要调整好开展战略，包括组织结构、产品结构、技术方向等调整，经得起在这非常时期国内外两大市场对企业竞争力的检验。企业要抓住时机，加大对企业文化、企业品牌的建设、企业产品的研发等方面的软实力投资，努力使企业做大做强；同时要高度重视确定企业合理、有效的资产负债结构，要吸取国际上有些大企业因过度负债、财务结构失衡成为经济危机时倒
6、下的庞然大物的教训，要把握好企业适度的经营规模，实施有效的规模经营。企业经营专业化是方向，努力做精、做强技术主导型的专业，同时要充分利用企业自身和社会可利用的各种资源，充分挖掘各类经营要素的潜力， 选择多元化的经营，谋求企业更大的经济利益。构建与软实力相匹配的企业结构企业要特别关注自身的抗风险能力，对危机时的风险识别、风险估算、风险防止、风险转移或自留要进行科学分析，采取多种预案和有力措施。企业要充分认识到，没有技术能力和品牌影响力支撑的企业扩张形成的庞大生产能力是建立在沙滩上的高楼大厦，往往是规模越大风险越大。企业结构要适应市场的需求，要适应资源和要素所提供的能量，要适应企业所经营的专业涉及
7、的国家产业政策；企业要努力提高技术创新能力、营销能力、品牌影响力、融资能力、系统集成能力、企业的治理能力和管理水平，构建软硬实力相匹配的企业结构，有效应对危机所带来的影响，解决方方面面可能存在的难题。推进并购重组，提高产业集中度应该看到，我们不少产业中的企业是重复的、分散的、技术落后的，程度不同地存在着结构性的低效率，在经济下滑时这类问题显得尤为突出，企业各业务板块的矛盾也充分暴露，在这个时候，企业要把握好市场规律和自身的航向做出新的抉择。经济危机为企业低本钱扩张提供了时机，又是企业收缩战线、优化企业经营结构的有利时机。优势企业要通过并购重组使优势更加集中，从而在做大做强上有新的突破；较为困难
8、的企业要通过并购重组，实施减肥的“瘦身战略，以减少投资的损失；所有企业要尽可能地通过剥离、收购、重组，充分激发企业存量资产、资源和经营要素的活力。从全国来看，改革开放三十年，我们已经形成了较强的产业根底，这次如果我们把度过这次全球金融危机转化为优化企业资源配置的时机，使制约产业竞争力的某些结构性问题得到解决，那么完全有可能使我国的产业和企业成为这次全球金融危机的赢家。苦练内功 , 向精益管理要效益应该看到，我们企业在经营管理上有了长足的开展，特别是遵循中国特色社会主义理论体系，理论在不断开展、实践在不断积累，创造出很多珍贵经验，新的智商型的企业家正在茁壮成长，但是还要看到与全球先进企业相比拟，
9、一些企业在某些方面还程度不同地存在着差距。无论是本钱控制管理，研发能力管理、质量平安管理、供给链管理、品牌战略营销管理，还是融资投资及资本经营管 理，人力资源开发管理等方面还存在着这样或那样的差距。然而需要欠认识的差距就是潜力，在今天全球危机的状态下苦练内功、向精益管理要效益，要可持续开展仍是一个重要命题，现实摆在我们面前。市场状况好的时候，企业经营管理水平的差距表现在挣钱的多和少，效益的高和低；而在市场状况不好，全球金融危机时，企业管理水平的差距往往表现为企业家的成和败，企业的生和死。我们企业要认识到细节可能决定成败，要努力做到精细管理；流程决定收益，要做到精益管理；人本决定未来，要做到知识
10、管理。经济危机是对每一位企业家素质的检验和能力的挑战，企业家要成为全球金融危机时期抓住机遇迎接挑战的佼佼者。自主创新，实施技术追赶战略，再造竞争优势我们现在的不少企业特别是建筑业是劳动密集型企业，如何在“危机中找“机 增加技术含量，增加产品的高附加值，又是一个企业必须面对的大问题。从根本上说自主创新的意识就是解放思想、实事求是的意识；就是敢闯难关、敢冒风险的意识； 就是以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神拥抱未来的意识。我们要从以下几个方面来认识：一是深刻领会自主创新的意义；二是要让创新成为一种习惯；三是充分理解自主 创新的内容；四是要努力提高自主创新能力。应该看到，时机总
11、是照顾那些有准备的企业，能从根本上扭转被动局面的关键是创新。无论是原始创新、集成创新，远是引进吸收消化再创新，企业都要把自身摆在创新的主人、主力上，从国外企业开展史上看，不少企业之所以成为几十强几百强，很重要的一点就在于此。如当全球汽油价格上涨的时候，就有各种节油的产品技术使一些企业成了强者。当全球处在经济一体化知识爆炸的年代时，就有IT产品的企业走在前面。今天，危机的外部压力和根底要素价格出现幅度较大的涨或落, 自有各种企业针对其涨落实施技术追赶，寻求产 业升级、企业新生。可以这样看，经济正常时是如此，经济危机时更是如此。看谁能研发新产品、开发新技术、探索新的商业模式、寻求企业新的市场亮点和
12、新的增长点, 再造新的竞争优势，从而有效地实施企业的可持续开展。 坚 定 信 心 狠 抓 落 实全力推动江苏建筑业又好又快开展江苏省建设厅厅长周岚2021年，在各项工作急难险重的情况下，480万江苏建筑铁军迎难而上，奋力拼搏，实现了“保目标、保稳定、保平安的既定目标，全行业亮点纷呈：提前超额完成抗震救灾安置房援建任务；产 业集中度有所提高；科技进步取得新成绩；全省建筑平安生产形势明显好转；工程质量整体水平进一步提升，获得鲁班奖11项，国优奖11项，获奖数保持全国第一；特别是较好地完成了省政府对建筑业下达的任务指标，全省建筑业2021年总产值达 8800 亿元以上，有10 家以上企业年产值突破1
13、00 亿元，有 5 家企业外经营业额达9000万美元以上。这些成绩凝结了全省建筑业广阔干部职工的心血和汗水，凝结了全省建筑业各级主管部门的指导和效劳，充分说明江苏建筑队伍不愧为“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的铁军。2021年，我们将全面部署全省建筑业的开展目标、总体要求和主要任务：一、坚决信心，振奋精神，咬定建筑业总产值突破1万亿的目标不动摇江苏要实现全省建筑业总产值同比增长13%以上，总量到达1万亿元，成为全国第一个建筑业总产值突破万亿元的省份。为实现这一目标，首先需要我们增强信心，自我加压，负重奋进。我们的信心来源于中央和省委、省政府坚强有力的正确领导。面对国际金融危机的影响，中央果
14、断出台了一系列扩大内需的政策措施，为保增长促开展提供了强大动力和有力保障。我省也及时出台了扩大内需、加大财税金融支持、扶持中小企业等一系列政策措施，促进全省经济保持稳定增长。我们的信心来源于建筑业开展的各种机遇。虽然今年可能是进入新世纪以来我国经济最困难的一年，但我国处于重要战略机遇期的总体格局没有改变。当前，全球范围内的经济结构正在进行“重新洗牌，在这种大变化大调整中，我们既面临前所未有的挑战，也面临前所未有的机遇，特别是为拉动内需，各级政府加大住房保障、新农村建设、 重大根底设施和生态环境等建设力度，这些都与建筑业开展紧密相关。只要我们牢牢把握挑战中蕴含的机遇，就能掌控新一轮开展的制高点和主动权。我们的信心来源于江苏建筑业现有的实力和优势。经过改革开放30 年的开展，我省建筑业形成了具有比拟优势的所有制结构、行业结构和企业结构，形成了优势互补的区域开展格局，行业与企业的抗风险能力都有了新的提高。进入新世纪以来，全省建筑业总产值连续实现跨越式开展。全省有5 个省辖市建筑业总产值到达或接近1000亿 元。近年来，全省还涌现出一批以建筑业综合实力 30 强、外经10 强、钢结构10 强和装饰10 强为代表的强势企业。二、突出重点 , 狠抓落实 , 贯彻保增长各 项重要举措不放松保增长、扩内需、调结构，是 2021年经济社会开展的主题，也是建筑业开展的主题。实现新一年建筑业总产值“超
