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1、. -第一章 总 论一、工程背景1、工程名称: *市医疗废物集中处置中心工程2、承办单位概况: *市医疗废物处置中心是*市人民政府确定的*市医疗废物集中处置中心工程的承办单位，本工程由*市洁城垃圾无害化处理*负责筹建和运营管理。*市人民政府遵照国家危险废物和医疗废物处置设施建立规划及有关的国家标准、标准、条例，指定*市洁城垃圾无害化处理*为*市医疗废物集中处置中心工程工程承办的法人单位，法人代表*纯涛总经理。3、可行性研究报告编制的依据1中华人民*国环境保护法1989年12月26日2中华人民*国固体废物污染环境防治法1996年4月1日3中华人民*国传染病防治法1989年9月1日4医疗废物管理条
2、例2003年6月16日国务院令第380号5全国危险废物和医疗废物处置设施建立规划国务院2003年12月19日6国家危险废物名录国家环保局国家经贸委、对外贸易部、公安部1998年7医疗废物分类名录国家卫生部和环保局发布2003年第287号8医疗废物集中处置技术标准试行环发2003206号9医疗废物转运车技术要求试行GB12791-200310危险废物贮存污染控制标准GB18597-200111危险废物填埋污染控制标准GB18598-200112污水综合排放标准GB8978-199613消毒技术标准卫生部2002年版14医疗机构水污染排放标准GB18466-200515医疗保健产品灭菌确认和常规控
3、制要求工业湿热灭菌GB18278-200016危险废物鉴别标准GB5085-199617环境空气质量标准GB3095-199618地表水环境质量标准GB3838-200219危险废物转移联单管理方法国家环保局1999年10月1日20医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术标准试行HJ/T276-200621医疗废物专用包装物、容器和警示标识规定环发2003188号22危险废物和医疗废物处置设施建立工程复核大纲(试行)国家环境规划院2004.523医疗机构医疗废物管理方法2003卫生部第36号令24*市生活垃圾无害化处理工程可行性研究报告25*统计年鉴200726*市领导干部手册200727*市人民政府
4、研究*市医疗废物处置设施工程有关问题纪要28*市国民经济和社会开展笫十个五年方案纲要以及*市卫生局、环保局、发改局、建立局等提供的本工程所需的有关医疗废物处置工程根底资料。根据最近省发改委、省环保局关于本工程有关会议纪要及指示精神，我们再次对可研报告进展修改补充完善。4、工程提出的理由与过程*市辖一区五县，即西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县及黄果树风景名胜区、*经济技术开发区，辖区面积9267平方公里，人口267.36万人。医疗卫生机构327家，从业人员7307人，病床总数5671*，平均日产出医疗废物近3000多kg。西秀区是市人民政府
5、所在地，是全市政治、经济、文化、卫生、医疗中心，目前该区已拥有115家医疗卫生机构，床位2366*；合计日产出医疗废物约1300多Kg，其中可收集处置的约1171Kg。但是迄今为止，无论*市或西秀区还没有一家能够对医疗废物实行集中处置的有资质的企业，全市对医疗废物的处置尚无章可循，各行其是，处置的水平或效果都很差，根本上是与生活垃圾混合收集贮存，再交由环卫部门运至垃圾场填埋了事。而现有垃圾场由于没有防渗处理和卫生覆盖，会产生严重的二次污染，影响土壤、水体和大气，甚至还出现个别不法商人趁机大肆回收倒卖医疗废物再返流到社会或医疗机构使用，危害十分严重。目前*市在医疗废物的处置方面，距离防止疾病传播
6、，保障人体安康和环境平安的目的，可以说差距太远，*市所辖范围内的医疗废物集中处置还是空白。现在根据国家危险废物和医疗废物处置设施建立规划，*市将建立一座医疗废物集中处置工程，*市人民政府遵照国家规划和省环保局，省发改委的安排，指定*市洁城垃圾无害化处理*为*市医疗废物集中处置中心的工程承办单位，申请国债资金及自筹资金建立，法人代表*纯涛总经理。二、工程概况1、 地理位置*市地处*省中偏西南部，是*省现有的四个地级城市之一，是著名的黄果树大瀑布的故土。西秀区是*市所在地，距省会*以西90公里。是全市的政治、经济、科技、文化教育中心，工程所在地离西秀区18公里，属西秀区蔡官镇云盘坡。地理坐标为东经
7、10544301062131，北纬255632262650，东接*市、黔南自治州，西南与六盘水市和黔西南自治州相毗邻，西北与*地区接壤。南北长150公里，东西宽约70公里，地处长江水系乌江流域和珠江水系北盘江流域的分水岭地带，是典型的喀斯特地貌地区。云贵高原东侧梯级状大斜坡地带，地势呈西北高、东南低倾斜状，海拔1102至1695米，相对高差593米。*市属北亚热带季风性气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温14,最冷月4，最热月21.9。年降雨量1336.1mm,雨季五九月降雨量占全年的70，相对湿度80.83，无霜期270天以上。境内有贯诚河、玉湾景河等四条河流，有农灌水库9座，面积2999亩
8、，境内地表水年径流量1.16亿立方，年产水总量1159万立方。*市辖西秀、平坝、普定、镇宁、关岭、紫云一区五县自治县和黄果树风景名胜区、*经济技术开发区、黎阳高新技术工业园区三个县级派出机构，38个镇，42个乡， 2007年全市完成GDP142.03亿元，比上年增长15.1%。其中，第一产业完成增加值27.08亿元，增长8.6%；第二产业完成增加值57.85亿元，增长16.0%；第三产业完成增加值57.10亿元，增长17.3%。人均生产总值到达5326元，增长14.4%。目前，全市已实现乡乡通公路，市区与各县城之间均为柏油路连接。在全省规划的两横两纵四连线高等级公路骨架中，有一横一纵两连线贯穿
9、*境内，通过十五期间的建立，*将成为*中西部公路交通枢纽。加上纵贯境内的贵阳昆明铁路和即将建成的隆昌百色铁路，以及*机场经改造后参加西南民用航空网，*境内将形成航空、铁路、公路协调开展的立体交通运输网络。2.工程建立规模与目标国家规划安排*市建立一座日处置医疗废物3000kg的集中处置厂，承当*市辖范围内五县一区主要医疗卫生机构产生的医疗废物的集中处置任务。通过对本市辖区的调查统计，虽然卫生系统内、外的医疗卫生机构数，从业人员数，病床数，年门诊人次数都比拟大，人口较多；近两年来中央和省的卫生专项拨款又帮助地区建立了一批乡镇中心卫生院，目前全市病床总数约5671*，日产医疗废物量约3000多kg
10、。遵照国家规划原则，在合理运输半径内接纳处置辖区内所有县城的医疗废物和沿五条收运路线的医疗机构产出的医疗废物合计2554Kg详见第三章说明。建议按照国家规划安排建立一座日高温灭菌处置3000 kg医疗废物的处置厂，以适应本市的实际需要。考虑到社会、经济、人口、医疗卫生等等的开展，本工程还可以在相当长的时期内有能力承当全市医疗废物量增加后的集中处置任务。3.主要建立条件1*市洁城垃圾无害化处理*已于2007年建成一座生活垃圾卫生填埋场，位于西秀区蔡官镇云盘坡，总容量250万m3，寿命期13年。场区天然防渗条件好，并已建成垃圾渗滤液处理站以及各项辅助设施。在垃圾场建立医疗废物集中处置工程，可缩短工
11、期，节省投资。2交通：西秀区位于全市地理中心，各区、县可通过320、211、210省道至蔡官云盘坡填埋场，交通条件好。*市巳有公路里程2875km，其中国道及省道706km，县道988km，乡道1063km;按技术等级划分二至四级公路2256km，高级中级公路2691km，已实现村村通公路，对全市收集医疗废物提供了交通保证。3给排水：给水接填埋场后的水库排灌渠，日用水量18.7m3，排水量13.3 m3，标高1189m，比填埋场垃圾渗滤液调节池高出约100m，排水接收输入垃圾填埋场污水处理站。排水因医疗废物属危险废物，排水需经杀菌消毒后接入污水处理站。详见第七章有关章节。4供电：根据全厂用电负
12、荷计算，本工程安装电容量292kw，填埋场已建成变电所，故本工程拟向供电部门申请所需用电，另接一线路供给。5资金：工程总投资中的25%由地方财政承当，其余75%申请国债资金补助。在工程运营期间，按照谁污染，谁付费的原则，对医疗废物处置实行收费制度，从收费中逐年回收投资，归还贷款。4、 工程投入总资金及效益情况本工程投入需总资金1110.84万元，其中申请国债资金833.13万元占75%，由地方政府自筹277.71万元，占25%。医疗废物集中处置实行收费制度，收费原则以能维持企业正常运行，并可利用折旧费归还贷款，不以盈利为目的，降低患者负担。工程收益情况详见第十五章。5、 主要技术经济指标，请见
13、表1-1。 表11 主要技术经济数据和指标表序号项 目 名 称单 位数量备 注1医疗废物处理量Kg/d30002年运行日天3653动力消耗电力消耗 Kwh/t废物400新 鲜 水M3/t废物6.24运 输 量T/d6.2运 入 量T/d3.0运 出 量T/d3.155新增职工人226三废排放量废 水M3/d13.3废 气M3/h0.1废 渣T/d37厂区占地面积71908新增建筑面积M212649绿地面积M2281010工程工程总投资万元1110.8411单位处置能力的投资万元/t废物370.2812年均生产总本钱万元212.6913单位产品总本钱元/t废物1932.3814年均经营本钱万元122.5215单位产品经营本钱元/t废物1113.8516工资总额万元/年2217盈亏平衡点T/d1.418投资利润率%9.0919投资利税率%13.5720工程内部收益率%10.09第二章 医疗废物产生量及预测一、工程效劳范围及效劳范围内的人口和医疗机构状况1、工程效劳范围*市的人口、土地状况，见2007年*市领导干部手册。表2-1 *市人口、土地状况人口总数万人自然增长率土地面积km2人口密度人/ km2备注*市267.36
