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1、华东区域并网发电厂辅助服务管理实施细则（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为保障电力系统安全、优质、经济运行，规范 华东区域辅助服务管理，根据并网发电厂辅助服务管理暂 行办法（电监市场200643号）和国家有关法律法规，制 定本细则。第二条 本细则所称辅助服务是指为维护电力系统的安 全稳定运行，保证电能质量，除正常电能生产、输送、使用 外，由并网发电厂提供的辅助服务，包括：一次调频、自动 发电控制（AGC）、调峰、无功调节、自动电压控制（AVC）、 旋转备用、热备用、黑启动等。第三条 本细则适用于华东区域省级及以上电力调度交 易机构调度管辖范围内已转入商营运行的并网发电厂（包括 自备发电厂）
2、。地（市）、县电力调度交易机构直接调度的 并网发电厂可参照执行。条华东区域内电力监管机构负责监管辅助服务调用、考核及补偿等情况。电力调度交易机构依照本细则按照 调度管辖范围具体实施辅助服务考核和补偿情况统计等工 作。第二章定义与分类第五条辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。第六条基本辅助服务是指为了保障电力系统安全稳定 运行，保证电能质量，发电机组必须提供的辅助服务，包括 一次调频、基本调峰、基本无功调节。（一）一次调频是指当电力系统频率偏离目标频率时， 发电机组通过调速系统的自动反应，调整有功出力减少频率 偏差所提供的服务。（二）基本调峰是指发电机组在规定的出力调整范围内，为了跟踪负荷的
3、峰谷变化而有计划的、按照一定调节速 度进行的发电机组出力调整所提供的服务。华东网调，上海、江苏、浙江、安徽、福建省（市）调 度管辖的发电机组基本调峰范围分别为60%、52%、21%、 40%、34%、36%额定容量，即机组的出力调整范围分别为 40-100 %、48-100 %、79-100 %、60-100 %、66-100 %、 64-100 %额定容量范围。（三）基本无功调节是指发电机组在迟相功率因数大于 0.8的情况下向电力系统发出无功功率，或在进相功率因数 大于0.95的情况下向电力系统吸收无功功率。第七条 有偿辅助服务是指并网发电厂在基本辅助服务 之外所提供的辅助服务，包括自动发电
4、控制（AGC）、有偿调 峰、有偿无功调节、自动电压控制（AVC）、旋转备用、热备 用、黑启动。（一）自动发电控制（AGC）是指发电机组在规定的出 力调整范围内，跟踪电力调度指令，按照一定调节速率实时 调整发电出力，以满足电力系统频率和联络线功率控制要求 的服务。（二）有偿调峰是指发电机组超过基本调峰范围进行深 度调峰，以及发电机组按电力调度指令要求在24小时内完 成启停机（炉）进行调峰所提供的服务。（三）有偿无功调节是指发电机组按电力调度指令在迟 相功率因数小于0.8的情况下向电力系统发出无功功率，或 在进相功率因数小于0.95情况下向电力系统吸收无功功率， 以及发电机组在调相工况运行时向电力
5、系统发出或吸收无 功功率所提供的服务。（四）自动电压控制（AVC）是指在自动装置的作用下， 发电厂的无功出力、变电站和用户的无功补偿设备以及变压 器的分接头根据电力调度指令进行自动闭环调整，使全网达 到最优的无功和电压控制的过程。本细则规定的自动电压控制（AVC）服务仅指发电机在 规定的无功调整范围内，自动跟踪电力调度指令，实时调整 无功出力，满足电力系统电压和无功控制要求所提供的服务。（五）旋转备用是指为了保证可靠供电，根据电力调度 指令指定的并网机组通过预留发电容量所提供的服务，必须 在10分钟内能够调用。（六）热备用是指为了保证可靠供电，根据电力调度指 令指定的未并网热备用机组，必须在1
6、小时内能够调用。（七）黑启动是指电力系统大面积停电后，在无外界电 源支持情况下，由具备自启动能力的发电机组所提供的恢复 系统供电的服务。第三章提供与调用第八条 并网发电厂有义务提供辅助服务，且应履行以 下职责：（一）提供基础技术参数以确定各类辅助服务的能力， 提供有资质单位出具的辅助服务能力测试报告；（二）负责厂内设备的运行维护，确保具备提供符合规 定标准要求的辅助服务的能力；（三）根据电力调度指令提供辅助服务；（四）执行辅助服务考核和补偿；（五）配合完成参数校核。第九条为保证电力系统平衡和安全，辅助服务的调用 遵循“按需调用”的原则，由电力调度交易机构根据发电机 组特性和电网情况，合理安排发
7、电机组承担辅助服务，保证 调度的公开、公平、公正。第十条电力调度交易机构调用并网发电厂提供辅助服 务时，应履行以下职责：（一）根据电网情况、安全导则、调度规程，根据“按 需调度”的原则组织、安排调度管辖范围内并网发电厂的辅 助服务；（二）区域电力调度交易机构确定全网应预留的备用容 量以及各省（市）应预留的最低备用容量。（三）根据相关技术标准和管理办法对辅助服务执行情 况进行记录和计量、考核和补偿情况统计等工作；（四）定期公布辅助服务调用、考核及补偿情况；（五）及时答复发电企业的问询；（六）定期对辅助服务的计量、考核、补偿统计情况报 送电力监管机构。第四章考核与补偿第十一条 对基本辅助服务不进行
8、补偿，当并网发电厂 因自身原因不能提供基本辅助服务时需接受考核。对有偿辅 助服务进行补偿，当并网发电厂因自身原因不能被调用或者 达不到预定调用标准时需接受考核。具体考核办法见华东 区域发电厂并网运行管理实施细则。第十二条有偿辅助服务的补偿原则（一）AGC按投资成本、运行维护成本及提供AGC服务而增加的成本，确定其补偿标准；（二）有偿调峰按照提供辅助服务而增加的成本，确定 其补偿标准；（三）备用依据高峰时段发电厂提供的旋转备用损失的 机会成本，确定其补偿标准；（三）有偿无功按低于电网投资新建无功补偿装置和运 行维护成本的原则，以提供有偿无功服务而增加的成本，确 定其补偿标准；（四）AVC按投资成
9、本、运行维护成本及提供AVC服务 而增加的成本，确定其补偿标准；（五）黑启动依据改造新增的投资成本、运行维护成本、 每年用于黑启动测试和人员培训的费用，确定其补偿标准。第十三条有偿调峰服务补偿：（一）深度调峰根据日发电计划安排时的出力予以确 认，并对相关发电企业公开，由于发电机组自身原因造成出 力低于基本调峰下限的不在补偿范围；（二）深度调峰服务计量根据日发电计划下达的对象， 原则上以发电机组为单位，初期可以发电厂或者机组组合为 单位；（三）对于低谷时段常规燃煤发电机组（发电厂或者机 组组合）出力低于基本调峰下限的（发电厂或者机组组合按 照总容量比例计算），考虑到燃煤机组进行调峰时发生额外 成
10、本支出大多在40%出力以下，补偿出力范围低于基本调峰 下限且低于40%出力，补偿时间为低谷时段机组处于补偿出 力时间，采用节能发电调度的地区，因提供深度调峰比基 本调峰少发的电量，按50元/MW - h补偿；采用年度计划电 量地区，因提供深度调峰比基本调峰少发电量，按10元/MW h 补偿；低谷时段由电力调度交易机构根据各省（区）的负荷特 性确定，报电力监管机构备案。（四）常规燃煤发电机组按电力调度指令要求在24小 时内完成启停机（炉）进行调峰，每台次按启停间隔时间和 机组容量给予补偿，具体标准如下表：单位：万元容量 P时间卜、100MW及以下100P200MW200P300MW300P600
11、MWT 8小时8101518208T12小时101518203012T18 小时151820304018T24 小时1820304050（五）燃气火电机组根据电力调度指令要求在24小时 内完成启停调峰一次，按机组容量补偿260元/MW;（六）水电机组根据电力调度指令要求进行弃水调峰， 按照50%机组容量x弃水调峰时间x该机组批复的上网电价补偿;（七）水电机组按电力调度指令要求在24小时内完成 启停机进行调峰，每台次按机组容量补偿20元/MW。第十四条自动发电控制（AGC）服务补偿:（一）自动发电控制（AGC）服务按机组计量；（二）基本补偿：每月按机组AGC的投运率和可调节容 量的乘积补偿240
12、元/MW。机组AGC可调节容量为机组可投入AGC运行的调节容量 上、下限之差。（三）调用补偿：发电机组由相关电力调度交易机构AGC 主站控制并且参与所在控制区自动发电控制调节，按发电机 组的AGC调节容量被调用时增发或少发的电量补偿，根据AGC 调整后的发电曲线与原计划发电曲线所得的积分电量差计 算增发或少发电量，采用节能发电调度地区，增发或少发的 电量按照10元/MW - h（增发）、50元/MW - h（少发）给予 补偿；采用年度计划电量地区，增发或少发的电量按照10 元/MW - h给予补偿。第十五条有偿无功服务补偿：（一）有偿无功服务按机组计量；（二）根据电力调度指令，发电机组通过提供
13、必要的有 偿无功服务保证电厂母线电压满足要求，或者已经按照最大 能力发出或吸收无功也无法保证母线电压满足要求时，根据 发电机组比迟相功率因数0.8多发出的无功电量或进相功率 因数低于0.95时多吸收的无功电量，按照15元/MVar h进 行补偿。（三）发电机组在调相工况运行所提供的有偿无功服 务，按如下办法补偿：1、调相运行启停费用补偿：机组启停调相一次，按机组容量补偿14元/MW。2、调相运行成本补偿:按发电机组容量及调相运行时间补偿。补偿费用=Y调相叩广调相式中，Pn为机组容量，单位为MW;t调相为机组调相运行时间，单位为小时；丫调相为调相运行补偿标准，取15元/MWh。第十六条自动电压控
14、制（AVC）服务补偿（一）自动电压控制（AVC）服务按机组计量。（二）若发电机组AVC投运率达到98%以上，且AVC调节合格率达到99%以上时，按机组容量和投用时间补偿：00% - 99% )X PN X YAVC X tAVC补偿费用=侦调节-99%）-式中，入节为机组AVC调节合格率；P为机组容量（MW ）;Y 为AVC补偿标准，取0.1元/MWh;tAvc为机组AVC投用时间，单位为小时。第十七条 旋转备用、热备用服务补偿：（一）对日发电计划制定时确定高峰时段预留的旋转 备用、热备用补偿；（二）根据提供旋转备用容量、热备用和时间给予补偿， 采用节能发电调度地区，按旋转备用、热备用容量X提
15、供时 间X50元/MW - h补偿；采用年度计划电量地区，按旋转备 用、热备用容量x提供时间x 10元/MW - h补偿。（三）高峰时段由电力调度交易机构根据各省（区）的 负荷特性确定，报电力监管机构备案。第十八条根据事故预案确定的提供黑启动服务的机组 给予补偿，水电机组按6万元/月，其它机组按8万元/月补 偿。第五章计量与结算第十九条电力调度交易机构负责辅助服务的计量。计 量的依据为：电力调度指令，能量管理系统（EMS）、发电机 组调节系统运行工况在线上传系统、广域测量系统（WAMS） 等调度自动化系统采集的实时数据，电能量采集计费系统的 电量数据等。第二十条 并网发电厂辅助服务费用实行专项管理，按 照专门记帐、收支平衡的原则，进行并网发电厂有偿辅助服 务的补偿和结算。第二十一条 并网发电厂有偿辅助服务补偿费用以省级 电网为单位，按照调度管辖范围实行月度结算。第二十二条 有偿辅助服务补偿所需费用由发电厂按当 月上网电费（或者租赁费）的比例分摊。（一）第i个电厂需要承担的分摊费用计算公式为：R i = R
