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1、数智创新数智创新 变革未来变革未来通用航空应急救援体系建设1.通用航空应急救援体系内涵及意义1.通用航空应急救援体系建设目标和原则1.通用航空应急救援体系基本框架1.通用航空应急救援体系主体责任分工1.通用航空应急救援体系运行机制和程序1.通用航空应急救援体系保障措施1.通用航空应急救援体系评价和改进1.通用航空应急救援体系建设展望Contents Page目录页 通用航空应急救援体系内涵及意义通用航空通用航空应应急救援体系建急救援体系建设设通用航空应急救援体系内涵及意义通用航空应急救援体系内涵：1.通用航空应急救援体系是指为应对通用航空突发事件而建立的综合救援体系，包括应急响应、搜索救援、医
2、疗救护、事故调查等环节。2.通用航空应急救援体系的建立旨在提高通用航空的安全水平，最大限度地减少事故带来的损失，保障公众的生命和财产安全。3.通用航空应急救援体系的建设涉及多个部门和机构，包括民航局、公安部、交通运输部、卫生健康委等，需要加强协调合作，形成合力。通用航空应急救援体系意义：1.通用航空应急救援体系的建立有助于提高通用航空的安全水平，降低事故发生的风险，保障公众的生命和财产安全。2.通用航空应急救援体系的建立有助于提高通用航空的应急处置能力，缩短救援时间，提高救援效率，最大限度地减少事故带来的损失。通用航空应急救援体系建设目标和原则通用航空通用航空应应急救援体系建急救援体系建设设通
3、用航空应急救援体系建设目标和原则通用航空应急救援体系建设总体目标：1.建立完善、高效的通用航空应急救援体系，提高通用航空事故应急救援能力，保障飞行人员和地面人员的生命安全，保护人民群众生命财产安全。2.完善通用航空安全管理体系，提高通用航空管理水平，预防事故发生。3.提高通用航空应急救援队伍能力，提升通用航空应急救援效率。通用航空应急救援体系建设目标和原则通用航空应急救援体系建设原则：1.依法建设，规范管理。坚持依法治国、依法办事原则，严格遵守通用航空管理条例等法律法规，规范通用航空应急救援体系建设。2.安全优先，预防为主。坚持安全第一、预防为主的方针，把安全放在首位，强化风险意识，健全风险防
4、控机制，从源头上预防通用航空事故发生。3.政府主导，多方参与。坚持政府主导，发挥政府在通用航空应急救援体系建设中的主导作用，同时充分发挥市场机制的作用，鼓励社会力量参与通用航空应急救援体系建设。4.统筹规划，合理布局。坚持统筹规划，合理布局，科学确定通用航空应急救援基地的选址和规模，避免重复建设和资源浪费。5.以人为本，救助优先。坚持以人为本，救助优先的原则，把救助生命放在第一位，最大限度地减少人员伤亡。通用航空应急救援体系基本框架通用航空通用航空应应急救援体系建急救援体系建设设通用航空应急救援体系基本框架通用航空应急救援体系总体框架：1.通用航空应急救援体系是一个多部门、多层次、多环节的综合
5、体系，包括政府部门、航空公司、机场、救援机构、医疗机构等多个参与者，形成一个协同合作、高效运转的救援网络。2.通用航空应急救援体系以建立健全应急救援制度为基础，包括应急救援预案、应急救援机构、应急救援装备、应急救援演练等，确保在发生通用航空事故时，能够快速、有效地开展救援行动。3.通用航空应急救援体系以构建完善的救援网络为依托，包括救援机场、地面救援站、空中救援队、水上救援队等，形成覆盖全国的救援网络，确保在事故发生后能够第一时间赶到现场开展救援。通用航空应急救援体系建设原则：1.坚持以人为本的原则，把人民群众生命安全放在首位，构建全方位、立体化的通用航空应急救援体系，确保在发生突发事件时，能
6、够第一时间赶到现场、第一时间展开救援、第一时间救治伤员。2.坚持系统集成原则，统筹规划、综合协调、资源共享、统一指挥，构建统一高效、反应灵敏的通用航空应急救援体系，确保各部门、各环节、各要素协同配合、高效运转。3.坚持科学高效原则，充分运用现代信息技术，构建智能化、信息化的通用航空应急救援体系，实现应急救援快速响应、精准高效、透明公开。通用航空应急救援体系基本框架通用航空应急救援体系建设重点：1.完善应急救援体系建设规划。加强对通用航空应急救援体系建设的统筹规划，明确建设目标、重点任务、时间节点，确保体系建设有序推进。2.完善应急救援队伍建设。加大专业救援队伍建设力度，加强救援人员培训和演练，
7、提高救援人员技能和专业素养，打造一支专业精良、反应迅速、训练有素的通用航空应急救援队伍。3.完善应急救援装备建设。加大对通用航空应急救援装备的投入力度，配备先进的救援装备和器材，包括救援飞机、直升机、船只、车辆、通讯设备、医疗设备等，确保救援装备性能优良、数量充足，满足各类应急救援任务的需要。通用航空应急救援体系建设保障：1.政策保障。加大对通用航空应急救援体系建设的政策支持力度，出台相关政策法规，明确各部门、各单位的职责权限，确保体系建设有法可依、有章可循。2.经费保障。加大对通用航空应急救援体系建设的经费投入力度，确保体系建设有足够的资金保障，满足体系建设和运行需要。3.人才保障。加大对通
8、用航空应急救援专业技术人才的培养力度，提升救援人员的专业素养和技能水平，为体系建设和运行提供人才支撑。通用航空应急救援体系基本框架通用航空应急救援体系建设评价：1.构建通用航空应急救援体系评价指标体系，包括应急救援速度、救援成功率、伤亡人员救治率、社会满意度等指标，对体系建设成效进行全面评价。2.开展通用航空应急救援体系建设评估，对体系建设的现状、存在问题和改进措施进行深入分析，提出改进建议，为体系建设和运行提供科学依据。3.建立通用航空应急救援体系建设动态调整机制，根据应急救援任务变化和体系建设实际情况，及时调整体系建设目标、重点任务、时间节点等，确保体系建设与时俱进、不断完善。通用航空应急
9、救援体系建设展望：1.通用航空应急救援体系建设将朝着智能化、信息化、高效化的方向发展，充分运用现代信息技术，实现应急救援数据、信息、资源的共享和交互，提高应急救援的效率和效果。2.通用航空应急救援体系建设将朝着国际化、合作化的方向发展，加强与其他国家和地区的应急救援合作，共享应急救援资源、信息和经验，共同应对突发事件和自然灾害，提高应急救援的整体水平。通用航空应急救援体系主体责任分工通用航空通用航空应应急救援体系建急救援体系建设设通用航空应急救援体系主体责任分工民航局1.统筹协调：负责全国通用航空应急救援体系的顶层设计、政策法规制定、行业标准制定、监管协调等工作。2.应急响应：负责全国通用航空
10、应急救援体系的应急预案制定、应急队伍建设、应急资源调配、应急处置等工作。3.事故调查：负责通用航空事故的调查取证、原因分析、责任认定、安全建议提出等工作。地方民航管理部门1.实施监督：负责本辖区内通用航空应急救援体系建设、管理和监督。2.组织救援：负责辖区内通用航空事故的应急救援行动组织、协调、指挥。3.事故调查：负责辖区内通用航空事故的调查处理工作。通用航空应急救援体系主体责任分工通用航空企业1.建设管理：负责本企业通用航空应急救援队伍的建设、管理和培训。2.救援行动：负责本企业通用航空事故的应急救援行动。3.事故报告：及时向民航局和地方民航管理部门报告通用航空事故情况。通用航空机场1.建设
11、管理：负责本机场通用航空应急救援设施的建设、管理和维护。2.救援行动：参与本机场通用航空事故的应急救援行动。3.事故报告：及时向民航局和地方民航管理部门报告通用航空事故情况。通用航空应急救援体系主体责任分工通用航空应急救援队伍1.队伍建设：负责通用航空应急救援队伍的招募、培训、装备、管理等工作。2.救援行动：参与通用航空事故的应急救援行动。3.技能培训：针对通用航空应急救援的特殊性，开展专业技能培训，提升救援人员的能力和素质。医疗机构1.救治保障：为通用航空事故伤员提供医疗救治。2.医疗转运：负责通用航空事故伤员的医疗转运。3.伤员救治：对通用航空事故伤员进行伤情评估、急救处理和康复治疗，确保
12、伤员得到及时有效的救治。通用航空应急救援体系运行机制和程序通用航空通用航空应应急救援体系建急救援体系建设设通用航空应急救援体系运行机制和程序通用航空应急救援体系运行机制:1.应急响应机制：通用航空应急救援体系应建立统一指挥、协调联动、快速反应、高效处置的应急响应机制。明确各级政府、部门和单位的职责分工，建立应急指挥机构，制定应急预案，定期开展应急演练。2.信息共享机制：通用航空应急救援体系应建立信息共享机制，实现应急救援信息快速、准确、安全传递。建立统一的信息平台，实现应急救援信息共享，提高应急救援效率。3.协调联动机制：通用航空应急救援体系应建立协调联动机制，加强应急救援各部门、单位之间的协
13、调配合。建立应急救援协调联络机制，及时通报应急救援信息，确保应急救援工作有序进行。通用航空应急救援体系运行程序1.应急处置程序：通用航空应急救援体系应建立应急处置程序，明确应急处置的步骤、方法和措施。针对不同的应急情况，制定详细的应急处置预案，明确应急处置的具体流程，确保应急处置工作快速、高效。2.救援力量调配程序：通用航空应急救援体系应建立救援力量调配程序，确保救援力量能够快速、及时地到达应急救援现场。明确救援力量的调配原则、调配程序和调配方式，确保救援力量能够及时、有效地投入应急救援工作。通用航空应急救援体系保障措施通用航空通用航空应应急救援体系建急救援体系建设设通用航空应急救援体系保障措
14、施通用航空应急救援体系建设保障措施1.应急演练与培训。定期开展应急演练和培训，提高应急救援人员的技能和应急反应能力。2.应急救援信息平台建设。建设应急救援信息平台，实现应急救援信息实时共享和快速响应。3.应急救援装备建设。配备必要的应急救援装备，确保应急救援的及时性和有效性。通用航空应急救援体系建设保障措施1.应急救援联动机制建设。建立应急救援联动机制，整合各部门资源，实现应急救援的协同配合。2.应急救援法制建设。完善应急救援法律法规，为应急救援体系建设提供法律保障。3.应急救援资金保障。建立应急救援资金保障机制，确保应急救援工作的顺利开展。通用航空应急救援体系评价和改进通用航空通用航空应应急
15、救援体系建急救援体系建设设通用航空应急救援体系评价和改进通用航空应急救援体系评价指标体系构建1.应急救援体系评价指标体系应以通用航空应急救援体系的总体目标和要求为基础，覆盖应急救援体系的各个方面，包括应急救援能力、应急救援管理、应急救援装备、应急救援人员、应急救援资金等。2.应急救援体系评价指标体系应具有科学性、系统性、全面性、实用性和可操作性，能够准确、全面、客观地反映通用航空应急救援体系的建设和运行情况。3.应急救援体系评价指标体系应根据通用航空应急救援体系的实际情况和发展需要，不断进行完善和更新，以确保评价指标体系的科学性、有效性和实用性。通用航空应急救援体系应急预案制定1.通用航空应急
16、救援体系应急预案应根据通用航空应急救援体系的总体目标和要求，以及通用航空活动的特点和规律，制定针对不同类型和不同程度的通用航空事故或事件的应急预案。2.通用航空应急救援体系应急预案应包括应急救援组织机构、应急救援指挥系统、应急救援人员、应急救援装备、应急救援物资、应急救援流程、应急救援信息管理等内容。3.通用航空应急救援体系应急预案应定期进行演练，以检验预案的科学性和可行性，并根据演练结果对预案进行修订和完善。通用航空应急救援体系建设展望通用航空通用航空应应急救援体系建急救援体系建设设通用航空应急救援体系建设展望通用航空应急救援体系建设展望1.应急救援体系建设重点任务：重点应将应急救援组织体系、应急救援网络体系、应急救援装备体系、应急救援训练体系、应急救援保障体系等五大方面作为一个整体，进行专项规划，统一布局，有力推进。2.健全应急救援指挥体系：应加强通用航空应急救援指挥机构建设，明确职责分工，构建统一指挥、高效协调、快速反应的通用航空应急救援指挥体系，实现对通用航空应急救援活动的统一领导和指挥。3.完善应急救援装备体系：应按照通用航空应急救援需要，建立一支专业化、机动化、信息化相结合
