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1、保安反恐防爆应急预 案 保第【15-01】号为了在发生反恐和防爆事故突发事件的紧急情况下迅速反应，提高保安员处置反恐防爆应急相应能力和其它突发事件，疏散人员，紧急避险的能力，做好防范和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害，根据县委、政府的特殊性，结合公司处置突发事件应急方案特拟定本预案。一、 概述固安县县委、政府位于县中心地带，人流、车辆密集，日经人流万记以上，东侧、南侧由门脸楼围绕，西侧甬道，北邻住宅小区。南侧两个进出大门正对新中中街，东侧为消防通道。如出现暴乱事件，整个南侧街道交通堵塞，反恐防爆难度相当大。第一章总则公司贯穿“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；尽最
2、大努力保护人员及国家财产安全，公司成立反恐防爆应急预案领导小组和事故应急指挥部，应急小分队，负责应急状态下的指挥，组织、协调、救援、处理工作。一、 编制目的为了有效防范县委、政府内及大门暴乱事件和冲突，切实保障正常的工作秩序，人员和财产安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护县委、政府稳定，特制定本预案。二、 应急预案任务和目标为更好的开展各项工作，更好的适应法律执行标准的要求，结合本公司自身特点，加上人性化、科学化的管理，给服务单位营造良好的工作环境，特制定适合本项目的应急预案。本预案的目标：保证各种应急资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工
3、作的无序和混乱而延误事故的应急救援，更有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的精神真谛。三、适用范围本预案适用于县委、政府反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。第二章反恐防爆应急指挥部机构职责一、组织机构及职责任务（一）指挥中心总 指 挥：副总指挥：应急成员单位：主管联系人： 职责任务：1、负责反恐防爆应急预案的制定，修改和宣传贯穿工作；2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作；3、制定应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高保安员反 恐防爆意识和自防自救能力，以便事故发生时能及时得以控制。4、当发生恐怖袭击和暴乱突发事件时，及时赶赴事故现场，组织排查、警
4、戒、疏散、救护等应急指挥工作；5、立即请求警方和相关部门予以救援和指导，并向县委、政府相关领导报告确定；6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行反恐防爆工作；7、统一组织对事件进行调查处置，根据事件情况特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素将至最小程度；8、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；9、事件结束后，安排专人负责写出事件报告，并组织相关人员评审原应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。二、具体事件的处理办法1、暴力（1）如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为；（2）如已
5、伤害他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止；（3）注意观察暴力组织者行为、特征，条件许可的话，应立即擒获，不就被条件的也要想办法接近，控制等待公安机关、武警或其他对员到来时将其擒获；（4）注意收集、保护证人。2、爆炸物品（1）如发现不明爆炸物，立即向服务单位主管部门和公司应急指挥部汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带保护好相关人员。（2）严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作；（3）报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。3、暴乱、盗窃（1）发现暴恐分子在大门处扰乱滋事，预进入大门内，保安员应立即关闭大门，在大门里5米处站成一排阻止暴恐分子从大门上跳入，同时立
6、即汇报主管部门和公司防爆指挥部，等待援助。（2）发现嫌疑人盗窃未离开时应立即通知门口保安员监控并关闭大门，第一时间汇报，同时组织围捕；（3）如嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安防爆分队拨打120急救电话，并组织抢救；（4）保护好现场、证人在公安机关到来之前，严禁无关人员进出。4、纵火（1）立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打119报警电话；（2）保护好现场，引导消防车进入事故地点，严禁无关人员进入事故现场；（3）如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕；（4）灭火后注意保护好现场，协助统计损失。（二）救援工作组救援工作组分设5个工作组，在指挥部领导下开展工作1、现场指挥组组 长：副组长：
7、成员：职责任务：（1） 迅速确定信息来源，并对信息来源进行分析准确性；（2） 组织指挥县委、政府保安做好防爆工作；汇报事态进展情况；（3） 指挥疏散现场人员，报警、管控无关人员、车辆的进出。（4） 保护现场、证人，协助公安机关做好应急工作。2、安全协助组组长：成员：（1）负责在警戒区外巡逻；警戒；发现可疑情况立即向指挥部汇报；（2）协助现场指挥组做好人员的疏散、撤离和抢救的各项准备工作；（3）做好应急物资管理、配发工作。（4）事件结束后，协助做好清理现场，恢复正常工作秩序。3、救护组组 长：成 员：（1） 当发生人员受伤事故时，迅速组织现场简单救助，并立即拨打120报警；（2） 并协助医院对事
8、故现场受伤人员及时进行救治，并根据情况上报工伤管理部门；（3） 协助做好后勤保障工作；（4） 组织协调有关治理和善后处理工作；（5） 保障抢救资金能及时到位。4、事故综合调查组组 长：副组长：职责任务（1） 配合警方和有关部门，开展事故勘察，取证、分析等工作；（2） 配合警方分析事故原因和事故责任人；（3） 配合警方做好人员思想工作，加强法制和安全教育，宣传工作；（4） 完成上级单位和领导交办的调查工作和事件分析报告；（5） 负责综合协调并与处置重特大事故的外单位机构联络或上报。四、工作程序1、一旦发生恐怖袭击或爆炸可疑物品时，最早发现的保安员应立即报告反恐防爆领导小组（张超、万永辉），领导小
9、组成员视情况启动应急预案，并犯罪分子周旋，劝其终止犯罪；联络拨打110报警电话；2、防爆领导小组立即组织无关人员进行疏散，并维持秩序，等待警方前来支援处理；3、指挥中心根据现场实际情况启用消防安全应急预案；4、做好思想稳定工作。五、预防措施1、加强对服务单位的法制和安全教育，宣传增强法制意识和自我保护意识；2、夜间严格执行进出管理制定，严禁外来人员进入县委、政府院内；3、组织反恐防爆演习活动，使用好技防设施；4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作；六、反恐应急联系人七、反恐防爆重点部位1、大 门3 配电室3 监控室4、办公室5、会议室6、车库（停车场）八、反恐防范重点设施及器材1、监控设施：单位内已安装数字摄像机，其中重点部位占比达到50%；有效做的个角落，各个视线全天候监控。2、安防器材：配备安防警棍16只，防护钢盔16个，防护服16套，安防强光手电筒5个，对讲机5个，配备应急呼吸器1个，应急呼吸面具16个；3、消防器材：单位配备消防系统含喷淋系统，消防栓系统，按标准配备灭火器，且防火区分、防烟区分布置合理；4、红外线报警：重点安装政府西墙里侧，上下20公分三条射线。固安县委、政府保安反恐防爆应急预 案 固安县东宏保安服务有限公司2015-8-21制
