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1、应急预案汇编批准： 朱长松 审核： 赵林峰 编制： 叶云尧 温州建设集团公司总经办应 急 方 案 汇 编“安全第一，预防为主”是党和国家安全生产工作的方针。为坚持以安全责任为中心，逐级落实责任制，确保施工生产安全，除了要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故发生外，同时对突发事故的发生，要果断及时处理，采取有效补救措施，防止事故进一步扩大，造成不必要的损失。搞好安全生产工作，保护职工在施工及生产过程中的安全和健康，是我们必须履行的职责，也关系到每一个职工切身利益及千家万户幸福快乐，关系到企业生产的顺利进行及经济效益的稳步增长，关系到社会的安定繁荣及人民的安居乐业，绝不能掉以轻心，必须
2、认真对待。根据建设部强制性行业标准建筑施工安全检查标准JGJ5999及建筑施工企业工会劳动保护工作检查评分标准的规定，按照167号国际劳工公约施工安全与卫生公约的要求，施工现场不但应该做到安全生产不发生事故，所有企业及施工现场都要组建突发事故的急救队伍，培训急救人员，制定健全的急救措施（以下称应急预案）。建筑施工高空作业，深基础操作，临时设施多，工序环节多，工人量大且复杂，这些都增大了安全生产的难度。必须落实有效措施，防患于未然，把安全生产工作做好。现根据行业特点，制订多发性事故（高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、中暑、中毒）的预防及其应急预案用以指导从事安全管理人员进行日常工作，也作为职工
3、安全教育培训的资料。要认真付诸实践，指导工作，并不断总结经验，充实完善，提高我们的安全管理水平。 1 定 义本事故预防及其应急预案采用下列定义。1.1 安全生产指消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。1.2 施工安全指建筑施工图中线条在特定的空间变为实物的动态过程中，各种潜在的危险，或对人体的有害物质通过及时发现和消除，使操作人员仍然能够自由操作，没有人身伤亡，没有财产损失。1.3 企业职工伤亡事故指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业
4、活动，所发生的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事故。1.4 安全生产责任制 指规定各级政府和企业各级领导、职能部门和职工个人在安全生产应负的责任的制度。1.5 三级安全教育 指企业对新工人（包括到工地实习人员）进行的集团公司、项目公司（工程项目部）、班组三个层次的安全教育。1.6 事故隐患 指可导致伤害事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。1.7 现场急救指应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤、病情、减少并发症，维持伤病员的最基本的生命特征。1.8 轻伤 指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时的
5、伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。1.9 轻伤事故 指一次事故中只发生轻伤的事故。1.10 重伤指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。1.11 重伤事故 指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。1.12 死亡事故 指一次事故中死亡12人的事故。1.13 重大死亡事故。 指一次事故中死亡39人的事故。1.14 特大死亡事故 指一次事故中死亡10人（含10人）以上的事故。1.15 建设部的工程建设重大事故 指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失灵造成人身伤
6、亡或者重大经济损失的事故。1.15.1 一级重大事故 死亡30人以上，或者直接经济损失300万元以上。1.15.2 二级重大事故 死亡10人以上、29人以下，或者直接经济损失100万元以上，不满300万元。1.15.3 三级重大事故 死亡3人以上、9人以下，或者重伤20人以上，或者直接经济损失30万元以上，不满100万元。1.15.4 四级重大事故 死亡2人以下，或者重伤3人以上、19人以下；或者直接经济损失10万元以上，不满30万元。1.16 责任事故 指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故。造成严重后果的责任人要受到刑事处分。1.17 四不放过原因不查清不放过，不采取改进措施不放过
7、，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过。 2 基本要求施工现场应设置医务室，配备医护人员，并组建急救队伍，培训急救人员。因条件不能设置医务室的，需配备急救药箱和担架，药箱内备足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。2.1 发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定当发生事故时，现场应马上组织抢救，及时上报项目经理或安全员，并根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院抢救。2.1.1 事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。2.1.2 第一时间进行“救死扶伤”, 采取措施救
8、护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。2.1.3 认真保护事故现场并做好善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。2.1.4 因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。2.2 发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定2.2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所
9、有消防器材进行灭火自救工作。2.2.2 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。2.2.3 报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。2.2.4 在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。2.2.5 在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。2.3 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。2.4 要从企业的市场定位、企业的可持续发展立场出发，思考化解突发事件中出现的一系列矛盾。2.5 发生事故层级
10、上报时限2.5.1 轻伤事故，应在24小时内报告基层单位负责人、安全管理部门和基层工会组织。2.5.2 重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报集团公司安全管理处，由集团公司安全管理处分别报上级有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实上报集团公司安全管理处。2.5.3 重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后及时如实上报集团公司安全管理处，由生产管理处分别报上级有关部门。2.5.4 死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报集团公司安全管理处，由安全管理处上报有关部门。2.5.5 发生急性中毒、中暑事故，除上报集团公司外，应同时报告上级卫生
11、行政部门。2.5.6 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除上报集团公司外，应同时报告上级公安部门。3 防止违章和事故的安全规定3.1 未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。3.2 不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入施工现场。3.3 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。3.4 严禁酒后及带小孩进入施工现场。3.5 不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。3.6 不得攀登脚手架。3.7 特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。3.8 脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑，搭设安
12、装后，未经验收合格，不得使用。3.9 电源开关箱应做到一机、一箱、一闸、一漏电、一保护。3.10 未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。3.11 不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。3.12 对各种安全防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和随意挪动。4 急救技术及常备药品发生伤亡事故、及中毒、中暑事故时，首先在现场对受伤人员进行应急性抢救，以减少伤亡。现将一般常用的急救知识和常用的急救药物简述如下。4.1 急救技术4.1.1 口对口人工呼吸使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土
13、等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对受伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。4.1.2 口对鼻人工呼吸伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人工呼吸法。方法与口对口人工呼吸法相同，只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气，吹气量要大，时间要长。4.1.3 胸外心脏按压由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急救。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手
14、之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱3-4公分，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。注：此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等。4.2 常备药品4.2.1 外用药品 名适应症品 名适应症伤湿止痛膏扭伤 挫伤 捩伤体温表测试体温创可贴小创伤出血烧伤止痛药膏烧烫伤兰油烃软膏烧烫伤风油精虫咬、驱暑碘酊（2%）局部消毒清凉油关节痛、驱暑醒脑 防治虫咬酒精（70%）局部消毒红药水创面清毒纱布 棉垫、绷带外伤出血眼药水、眼膏眼部感染消毒棉签 胶布止血胶带外伤出血4.2.2 内服药品 名适应症品 名适应症速效感冒胶囊发烧、感冒双黄连口服液感冒、发热、咽痛氟哌酸腹泻、尿道感染消炎药预防外伤感染复方甘草片镇咳、祛痰消心痛高血压、冠心病碘喉片咽炎、扁桃体炎心痛定高血压、冠心病十滴水驱暑、腹痛、腹泻去痛片解热、镇痛藿香正气水（丸）驱暑、腹胀、腹泻人丹驱暑、积食、晕车云南白药散瘀、止痛、止血5 应急组织机构5.1 公司应急救援指挥机构5.1.1 总 指 挥：朱长松副总指挥：邵奇杰、赵林峰、胡正华、陈培昌技术专家组：金瓯 叶佐仁
