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1、在全市创建双拥模范城总结表彰暨动员大会上的讲话 同志们：今天，市委、市政府、军分区在这里隆重召开全市创建全国双拥模范城“五连冠”总结表彰暨动员大会。这既是一次双拥工作的总结会，也是认真贯彻党的十七大精神、进一步做好双拥工作的动员会。百忙中市五大班子主要领导出席了这次会议，充分体现了双拥工作的极端重要性。下面，我就近几年来双拥创建工作取得的成绩和经验谈几点体会，并就当前和今后一个时期创建全国双拥模范城工作提出一些建议，随后市委书记王保存同志，市委常委、军分区政委董颍生同志还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。一、双拥工作取得的成绩和体会自1991年创建全国双拥模范城活动以来，全市军民在市委、市政
2、府、军分区的领导下，按照上级关于做好双拥工作、加强军政军民团结的一系列重要指示精神，以创建双拥模范城为契机，继承和发扬双拥光荣传统，围绕中心，服务大局，密切配合，相互支持，锐意创新，军政军民关系更加融洽，军地各项事业共同发展，时至今年我市已连续五次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。其主要成绩和体会是：（一）坚持加强领导，把双拥工作摆在重要位置，是做好双拥工作的组织保证。我市军地双方各级领导充分认识到加强新形势下军政军民团结的极端重要性，把创建双拥模范城（县）作为“一把手工程”和任期目标，作为商丘经济繁荣、社会进步和军民和谐的重要标志，凡是涉及双拥工作的重大活动市五大班子主要领导亲自参加，重大事项
3、亲自过问，重大问题亲自处理，市委、市政府建立了坚强有力的双拥组织领导体系和协调有效的工作运行机制。前不久市委书记王保存亲临驻商71315部队国防施工保障任务施工现场，亲自部署，周密安排有关部门做好拥军支前工作，确保部队圆满完成施工任务，受到集团军首长的充分肯定。他在担任市长和书记期间，为驻商部队就解决了不少训练、生活和基础设施建设等方面的实际问题。陶明伦市长刚到商丘任职，就到军分区调研，指导工作。商丘原两任市委书记刘新民、刘满仓同志也对双拥工作倾注了大量心血。各级各部门自觉把创建工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入业务考核范围，做到了与行业工作同步规划、同步实施、同步推进。市双拥办充
4、分发挥监督、协调、组织、服务作用，充分调动各部门、各行业的积极性，形成了团结协作、齐抓共管的良好局面，双拥工作和各种创建活动不断向前推进，军政军民关系越来越密切。多年来，无论地方领导和部队首长怎样变动，拥军优属、拥政爱民的优良传统始终薪火相传，始终得到不断地发扬光大。（二）坚持舆论引导，深入广泛开展国防教育和双拥宣传，是做好双拥工作的有效载体。各级党委、政府和驻军领导机关高度重视国防教育和双拥宣传，都成立了国防教育领导小组及办公室，许多大中型企业和高等院校也建立了相应组织领导机构，普遍把国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育计划，以领导干部、青年官兵和大中小学生为重点对象，针对性地开展了
5、以爱国主义为核心的国防教育和双拥光荣传统教育，强化了广大军民的国防观念和双拥意识。全国2002年度全民国防教育经验交流会在商丘市隆重召开，我市涌现出了“全国拥军优属模范先进个人”吉三富、好军嫂吴香莲、拥军个体工商户马基孝等一批双拥模范和商丘工商银行及武警支队军民共建先进单位，还涌现出顺应时代要求的“拥军轿的”模范王金海、“爱民司令”王金会等先进典型，全市9个县（市、区）都被评为全国“爱心献功臣行动”先进单位，商丘原两任市委书记刘新民、刘满仓先后被全国表彰为“国防后备力量建设新闻人物”，市交通局被表彰为“全国爱民共建社会主义精神文明先进单位”，71315部队被表彰为“全国拥政爱民模范单位”。通过
6、命名双拥模范城（县）、表彰双拥模范单位和个人，推动了群众性双拥活动蓬勃开展，在全市营造了浓厚的拥军光荣氛围，形成了爱军、学军、拥军、争当先进的双拥工作热潮。（三）坚持服务保障，支持军队和国防建设，是做好双拥工作的根本任务。几年来，全市各级党委、政府始终站在维护祖国统一大业的战略高度，着眼军事斗争准备大局，发扬淮海战役拥军支前的优良传统，尽心尽力为部队搞好训练演习、科技练兵提供服务和保障，形成了“党政军齐抓军事斗争，军警民共筑钢铁长城”的生动局面。强化军事斗争准备意识，为部队战备行动办实事。全市各级领导立足现代战争需要，支持部队做好军事斗争准备。在驻商部队举行的大规模军事演练活动中，市委、市政府
7、以官兵满意为标准，以部队需求为动力，制定具体保障措施和预案，全力支持部队训练演习。十多年来，驻商部队在驻地和外地进行军事演练30次，地方为保障安全出动警力6000余人次，政府和群众自发安排保障用车150余辆，提供通讯设施设备300余部，修复道路4万多米，物资保障累计达500多万元。真正做到了部队驻扎到哪里，军需就供应到哪里，形成了“部队练打赢，地方练支前”的生动局面。强有力的后勤保障促进了部队战斗力的提高，2003年驻商71315部队被总参谋部表彰为军事训练一级旅，2005年济南军区考核实弹战术演习成绩优秀。强化科技拥军，为部队培养高素质人才。市委、市政府把科技拥军纳入科技兴市总体规划，制定了
8、“科技人才进军营、科研成果转军用、科技书籍送军人”的目标，定期召开科技拥军军地对接专题会议，指定了科技拥军基地，全力服务部队科技练兵。科教部门加快了社会科技资源向提高部队战斗力的转化。商丘师范学院、职业技术学院等院校充分发挥知识密集和师资力量雄厚的优势，承担了培训部队各类科技人才的任务。以社会和广大群众为主力军，确保了科技拥军工作的社会化。工会、共青团、妇联等群众组织动员社会力量，广泛开展科技拥军、智力拥军活动；市国税局、电业局等单位为部队提供电脑、科技图书等，有效地促进了科学技术向战斗力的转化。年、2007年驻商71315部队分别被济南军区、总政治部表彰为全军人才培养先进单位。开展行业拥军、
9、社区拥军，为部队提供良好的社会服务。几年来，全市拥军工作由以前的政府部门、事业单位在重要节日定向定时拥军，辐射纵深到企业、人民团体、社区居委会、社会组织、个体工商户、普通人民群众，实现了由传统型向复合型的转变，呈现出欣欣向荣的拥军潮。市交通局为军分区修路2公里，还投资200万元为94211部队修建公路8公里；网通公司选派科技骨干，全力以赴投入军分区信息化建设；公交公司为远离市区的驻商94353部队开通了22路公交车。1998年，我国“三江”发生洪涝灾害，科迪集团捐赠了100万元慰问抗洪一线的驻商部队。加强社区双拥工作，形成了医疗保健、文化娱乐、家政服务、职业培训、国防教育及军人鹊桥服务体系。开
10、元纯净水公司义务为71315部队供给纯净水，应天花园房地产公司、奥博体育用品超市还为部队送去电脑、微波炉、健身器材等慰问品，爱军、拥军在商丘一时成为了时尚。我市还建立健全了维军“一组一庭一站”网络，为部队官兵提供法律服务，维护了官兵、军属的合法权益。强化“战场”建设，为部队提高“打赢”能力做保障。市委、市政府坚持平战结合、军民兼容的原则，为军分区民兵武器装备仓库、民兵综合训练基地、武警支队和防暴大队新建营区和训练场地、消防支队培训中心等一系列军事基础设施建设给予了大力支持。财政、交通、规划、国土资源、城建、人防等部门在各项建设中，充分考虑战场建设的因素，对军事斗争准备急需的公路、桥梁、隧道、训
11、练场地、战备仓库等重点建设项目，优先考虑，优先规划，优先投入，优先建设，确保了每个项目都成为“畅通工程”。（四）坚持任务落实，狠抓优抚安置工作，是做好双拥工作的重要内容。我市是优抚工作和兵员大市，全市现有各类优抚对象3万多人。我市各级各部门充分认识到双拥工作的成效取决于优抚安置，做好优抚安置工作是促进双拥工作顺利开展的根本。多年来，我市以创建全国双拥模范城（县）为契机，以实现好、维护好、发展好广大军民切身利益为根本目的，认真制定和落实双拥优抚政策，切实解决广大军民普遍关心的热点难点问题，积极做好转业退伍军人安置、随军家属就业、军人子女入学入托、重点优抚对象生活保障等工作，做好帮助贫困复员退伍军
12、人增收致富、减轻负担工作。为做好新形势下的优抚安置工作，我市相继出台一系列保障措施，优抚安置政策体系逐步完善。各级财政积极调整支出结构，确保优抚经费落实到位。民政部门经常深入基层调查研究，定期对落实情况进行督导检查，发现问题立即整改，维护了广大优抚对象的合法权益。（五）坚持创新发展，不断提高双拥工作整体水平，是做好双拥工作的强大动力。自创建全国双拥模范城（县）以来，全市军民普遍把双拥模范城作为一项崇高的政治荣誉，动员和组织党政军民做好创建工作，不断掀起双拥热潮。我市相继开展了共创“先进单位”、共建“文明社区”、争当“文明市民”等活动，军（警）民共建活动取得了明显成效，全市结成共建单位125对，
13、81%的共建单位被评为全国、省、市先进单位，有力地推动了共建双方各项工作的开展。在创建双拥模范城和军民共建活动中，我市不断创新活动形式和载体。如武警支队开展了“永远做党和人民的忠诚卫士”的教育活动，促进了部队思想政治建设；市电力系统与驻商71315部队开展军民共建、系统联建活动，积极拓展有电力特色的双拥工作领域，认真解决了部队用电难问题，使团以上部队机关基本实现了双回路供电；市教育系统把各级各类学校作为开展双拥活动的重要阵地，不断丰富双拥工作内容，使双拥工作不断走向规范化、制度化。（六）坚持军民携手，切实解决涉及军民切身利益的热点难点问题，是做好双拥工作的重要举措。当前，我国正处在经济体制深刻
14、变革、思想观念深刻变化的历史时期，涉及军民切身利益的热点难点问题明显增多，维护社会和谐的任务更为艰巨。我市妥善解决了军地历史遗留问题，及时化解了不安定因素；广泛开展军警民联防联治，维护了社会稳定；军地合力抢险救灾，保护了人民群众的生命财产安全。这既是我党以人为本执政理念的具体体现，也是为构建社会主义和谐社会创造融洽和睦社会环境的重要举措。我市还开展了复员退伍军人矛盾纠纷排查化解和上访问题集中整治及“珍惜荣誉、发扬传统、构建和谐、创立新功”活动，有效促进了复员退伍军人的稳定；广泛开展了“爱心献功臣”和“关爱功臣”活动，较好地解决了优抚对象的住房难、生活难、医疗难问题，在和谐社会建设方面发挥了重要
15、作用。（七）坚持拥政爱民，积极支持地方事业发展，是做好双拥工作的促进作用。一是积极参加商丘重点工程建设，主动完成急难险重任务。在市军分区组织协调下，驻商各部队积极参与商丘经济建设和社会公益事业，主动承担急难险重任务，为商丘经济发展和社会进步做出了贡献。驻商部队先后派出官兵15多万人次,先后参加了商丘南站、第四水场、神火大道、北海路、污水处理场、包河治理等重大环境综合治理和植树绿化活动，积极投身到商丘市“四城”创建活动中，参加了市区植树绿化美化劳动，共建“新世纪国防林”，军民共建林2个，植树20万棵，绿化草坪2万平方米。今年3月，为支持商丘生态林业市建设，部队在黄河故道国家森林公园义务植树活动中
16、一次就出动兵力1000多人，为商丘创建国家园林城市贡献了力量。2003年驻商部队与商丘人民在“抗非典、战双抢”工作中，帮扶抢收各类农作物22余万亩，移植移种17万亩，成功劝阻43万名外出务工人员返乡，部队捐款捐物折价30多万元。驻商部队还出动兵力20万人次，车辆4000车次，奔赴柘城等地参加抗洪抢险。在宁陵县新华书店发生的火灾事故中，全市消防官兵全力灭火，英勇战斗。人民群众给予高度称赞：哪里有险情，哪里最危险，哪里就有人民子弟兵。二是积极支持商丘经济发展和社会公益事业。商丘军分区积极参与援建农村卫生室活动，积极组织各县（市、区）武装部援建一所农村卫生室，捐赠医疗器材100余件，为驻地群众义务服务20000人次，培训农村卫生骨干30名，义务巡诊300人次，送药5万余元。济南军区商丘房管处出地35亩与睢阳区政府共建了钢材市场，为群众提供致富信息3000余条，出动官兵10万人次参加了社会公益事业。部队每年在“三五”、“五四”、“八一”和国庆、春节等时间，都组织开展了大规模的社会公益活动，热情为群众做好事、
