残疾人康复中心项目可行性研究报告

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1、残疾人康复中心 建设项目可行性研究报告二C一G年九月目录第一章 总 论 1.1 项目概况 1.2 可研报告编制依据 1.3 可研报告编制主要内容 1.4 可研报告结论意见 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签第二章 项目建设背景及必要性 错误！未定义书签2.1 项目建设背景 错误！未定义书签2.2 项目建设的必要性 错误！未定义书签第三章 市场需求分析 错误！未定义书签3.1 文化创意产业及发展预测 错误！未定义书签3.2 项目建设优势及市场预测 错误！未定义书签第四章 项目总体规划 错误！未定义书签 错误！未定义书签4.2 指导思想 错误！

2、未定义书签4.3 项目总体规划 错误！未定义书签4.1 规划原则与依据 #错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签第五章 建设选址 5.1 建设用地概况 5.2 土地取得方式 5.3 工程地质条件 5.4 水文气象条件 第六章 工程建设方案 6.1 项目编制依据 6.2 规划建设原则 6.3 工程建设方案 6.4 主要技术经济指标 第七章 配套工程 7.1 给水、排水 7.2 采暖通风、空气调节 错误！未定义书签7.3 电

3、气系统 错误！未定义书签第八章 环境和生态影响分析 错误！未定义书签8.1 编制依据 错误！未定义书签8.2 主要污染源及污染物 错误！未定义书签8.3 环境影响分析 错误！未定义书签8.4 环境影响评价 错误！未定义书签第九章 节能、消防、防潮及地震安全 错误！未定义书签9.1 节能 错误！未定义书签9.2 消防 错误！未定义书签9.3 防潮 错误！未定义书签9.4 地震安全 错误！未定义书签第十章 劳动安全卫生 错误！未定义书签10.1 编制依据 错误！未定义书签10.2 劳动保护和安全措施 错误！未定义书签第十一章 组织机构及人员配置 错误！未定义书签11.1 组织机构 错误！未定义书签

4、11.2 年工作日 错误！未定义书签11.3 劳动定员 错误！未定义书签11.4 人员来源及培训 错误！未定义书签11.5 项目管理 错误！未定义书签第十二章 项目实施进度 错误！未定义书签12.1 项目展示信息中心 错误！未定义书签12.2 项目示范服务中心 错误！未定义书签第十三章 项目招投标方案 错误！未定义书签13.1 编制依据 错误！未定义书签13.2 招标组织形式及方式 错误！未定义书签13.3 招标投标工作的安排 错误！未定义书签13.4 招标方案 错误！未定义书签第十四章 投资估算与资金筹措 错误！未定义书签14.1 投资估算编制依据 错误！未定义书签14.2 投资估算资金构成

5、 错误！未定义书签14.3 资金来源 错误！未定义书签第十五章 效益分析 错误！未定义书签15.1 经济效益分析 错误！未定义书签15.2 社会效益分析 错误！未定义书签第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称项目名称： * 残 疾人 康 复中 心建 设项 目1.1.2 项目承办单位项目承办单位： * 残 疾 人 联 合 会1.1.3 项目拟建地点项目拟建地点： * 新区1.1.4 可行性研究编制单位编制单位： * 市工程咨询公司证书号： 工咨乙 120200600351.2 研究工作的依据和范围1.2.1 研究工作的依据（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五 年

6、规划纲要 ；（ 2）河南省第十一个五年规划纲要 ；（3）残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法（4） * 市残疾人事业第十一个五年规划 ；（5）承办单位关于编制可行性研究报告委托书；（6）建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定； （ 7）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。1.2.2 研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、 必要性、建设场址、工程建设方案、项目的组织管理、项目 实施计划、环境保护、消防与公共安全、节约能源措施、招 投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分 析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估 算和融资方案，以便为项目的融资决策

7、和建设，提供可靠的 决策依据。1.3 项目建设的必要性 党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的社会 建设。而关注残疾人，帮助残疾人，努力提高他们的生活水 平和社会参与度，是解决民生问题的应有之义。多年来，党 和国家采取一系列重大措施，残疾人事业取得历史性成就， 残疾人状况得到明显改善。但是，残疾人总体生活状况与社 会平均水平仍存在较大差距，参与社会生活面临一些困难和 障碍，残疾人事业的基础仍比较薄弱，发展相对滞后。促进 残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社 会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。* 残疾人联合会负责全县的残疾人康复、劳动就业等 工作，对全面建设小康

8、社会起到重要作用。目前，全县共有 各类残疾人 6.8 万人。受场地限制，部分服务无法正常开展， 因此残疾人康复中心项目建设十分必要。1.4 建设内容和规模 根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见、国家关 于残疾人康复中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为 新建残疾人康复中心，占地 5亩，总建筑面积 3000 平方米， 其中：1 康复门诊部（ 500 平方米）：设有儿童康复门诊、功 能测评室、康复咨询室。 （须取得医疗机构执业许可）2 肢体残疾儿童康复科（ 600 平方米）：设有康复训练 室（PT、OT）、引导式教育训练室。3 智力残疾儿童康复科（ 800 平方米）：设有感统训练 室、游戏活

9、动室、生活辅导室、个训室。4 视听残疾儿童康复科（ 800 平方米）：设有聋儿康复 训练室、低视力康复训练室。5 社区康复指导部（ 300 平方米）：设有培训教室、办 公室。1.5 项目实施进度 本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度 包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经研 究，本项目自土建施工始，建设期为 10 个月。1.6 投资估算与融资方案该项目概算投资规模 * 万元。资金来源为申请上级补 助资金 * 万元，地方配套及自筹资金 * 万元。1.7 社会效益分析和结论从全国的调查来看， 2009 年，残疾人家庭人均可支配收 入仅为全国平均水平的 57.9%。同时，城镇

10、残疾人家庭人均 医疗保健支出为全国城镇居民家庭人均医疗保健支出的 1.58 倍；农村支出更高，为全国农村居民家庭人均医疗保健支出 的 2.24 倍。残疾人家庭生活质量明显落后。同时，残疾人又 是一个庞大的群体，平均每 6 个家庭就有 1 个残疾人，所以 说没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。 * 残疾人康 复中心的建设， 有利于开发社会劳动力资源。 通过康复工作， 有利于使残疾人能发挥潜能，参加有益劳动，对社会主义物 质文明和精神文明建设做出贡献，促进经济建设和文化繁 荣；有利于提高残疾人独立生活、学习、劳动能力，解决劳 动就业问题，培养起自尊、自强、自立的精神，减轻家庭经 济负担和后顾之忧

11、；有利于弘扬社会主义人道主义精神，提 高全社会的文明观念和道德观念，正确对待残疾，理解、尊 重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。该项目建设符合 国家投资政策，是改善 * 残疾人康复服务网络基础设施的 重要项目，具备良好的社会效益。因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好 资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽 早投入使用，发挥其应有的效益。第二章 项目背景及必要性2.1 项目提出的背景长期以来，在各级党委、政府的大力支持下， * 残疾 人康复工作得到了快速发展。为全县 5.3 万残疾人提供了全 方位、多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基 础设施投入来得严重不足

12、，已不能满足残疾人康复的需要。残疾人康复、劳动就业关系到经济发展与社会进步，与 广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点， 也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重 要内容之一。因此，深入贯彻 “三个代表 ”重要思想和十六大 精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展 观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质， 是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。2.2 项目建设的必要性1、党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标， 要求力促人口、经济、社会和谐发展，为广大残疾人提供康 复等服务，尽快启动残疾人康复中心建设项目是当务之急。2、残疾人是社会最

13、困难的特殊群体，残疾人就业是改 善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础，是国 家法律赋予残疾人的基本权力之一。受自身条件限制，文化科技知识、劳动技能、生存能力很差，劳动就业渠道狭窄，多数残疾人需要自谋生路，他们亟待进行必要的劳动技能培 训、就业指导、肢体功能康复、聋儿听力语言训练、劳动服 务等全方位的康复教育。尽快建设 * 残疾人康复中心项目， 已成为解决残疾人生存和就业的有效途径。3、* 残疾人联合会现有康复中心等服务用房空间狭 小、仪器设备过时陈旧，许多康复工作无法正常进行，严重 影响了残疾人工作的顺利开展。按照国家关于市县级残疾人 康复教育中心建设标准的指导意见，建设残疾人康复中

14、心项 目十分必要。4、该项目符合国家加强残疾人服务基础设施建设的政 策，也符合国家残疾人事业的发展方向。对加强我县残疾人 扶贫工作，对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要 的意义。加强我县残疾人康复中心项目建设，对全面建设小 康社会、建设社会主义新农村有着巨大的促进作用。第三章 承办单位概况3.1* 概况* 位于河南省南部。南接大别山丘陵带，北缘黄淮海 平原，东迎颍凤曙光，西送宛申余辉。淮河绕于南，闾河围 于北，犹如二龙戏珠，盘绕息北小平原。全县总面积 1835 平方公里，可耕地 148 万亩，辖 6 镇 14 乡 1 区，总人口 97 万余人。* 历史悠久， 人杰地灵。 自公元前 112

15、2 年周武王分封 赐土，羽达建息国至今，已历数 3000 多年。息夫人爱国爱 民“三年不语 ”，深受百姓敬仰；公元前 538 年赖子国虽为楚 灭，但臣民不降， “赖、罗、傅同宗 ”；新息候马援，边关平 叛安民， “马革裹尸 ”，至今激励后人； “秦楼遗址 ”，新石器 时代文化遗产犹在； “申息之师 ”，人民吃苦耐劳，不屈不挠 的斗争精神尚存。虽历史风云多起，可 “息 ”字岿然不变。3.2 承办单位概况* 残疾人联合会是将残疾人自身代表组织、社会福利 团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业群众团体，是县 委和县政府联系全县广大残疾人的桥梁和纽带，县残联主要 职责如下：1、负责中华人民共和国残疾人保障法 、河南省残 疾人保障法实施办法等法律、法规在全县的贯彻落实，听 取残疾人意见，反映残疾人需要，维护残疾人的合法权益， 为残疾人服务。2、团结教育残疾人遵守法律、法规，履行应