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1、在整治违法违章建筑建立会议讲话 在农村环境整治会议上的讲话在整治违法违章建筑建立会议讲话拆违这项工作，我们要把握住两句话：抢前抓早、干就干好。为什么说抢前抓早？因为这项工作已经不是干不干的问题了，是必须得干。从全国层面看，列入了国务院五年拆违方案，到_年底之前完成。从全市层面看，市里_月_日召开会议启动了“百日”攻坚战，我区的“百日”攻坚战是_月_日启动的，一直到今年年底之前，要打赢阶段性战役。工作任务部署之后，我们与其被动着干，还不如主动干，从这个意义上讲要“抢前抓早”。为什么说干就干好？既然我们身上已经挨累了，就别让脸上再发烧。我查了一下资料，从_月份到_月份，每月市委、市政府主要领导就拆
2、违工作都有直接批示，_月份开场，每周_日报头版就拆违进度进展排名。我们干什么样，得在全市面前亮相。从我区的区位区情来看，大家都很清楚，作为老城区、核心城区，作为建成区面积最大的一个区，违建存留的时间长，成因复杂，拆违和其他区相比，任务上异常艰巨，难度上异常艰辛。从我区_月_日拆违“百日”攻坚战开场到如今，已经过去两个多月了，我总结还是两句话：效果很明显，进展不平衡。做得好的非常突出，但仍然有推一推、动一动，甚至推了也不动的单位。刚刚三个街道的主要负责同志进展了典型发言，我看主要是态度坚决，措施有力，兼顾了拆违工作和社会稳定，收到了良好的社会效果，给全区做了借鉴、示范和引导。所以，我说拆违工作不
3、是不会干的问题，而是想不想干的问题，围绕这项工作，我讲三点意见第一， 形势逼人，我们怎么来认识？不谋全局者，缺乏谋一域。认清形势要从全局来审视，真正树立起铁腕拆违的责任感和紧迫感。从创城的视角来认识。大家都知道，今年我们_市面临的创城形势异常艰巨，既面临着测评，也面临着复牌考核。这次中央文明办不是找第三方，而是直接来考核。一个城市的市容市貌是最根本的考核内容，分析p 一下违建泛滥的地区，都有一种“破窗效应”，临街的改窗户扒门，旁边家就打一个小门斗；你打个一米宽的，旁边就能打个一米半的，愈演愈烈，漫延整条街，居民小区庭院也是如此。从重点工程落地的视角来认识。哪个地方要落工程了，短时间之内，违建就
4、如雨后春笋般地冒出来了，而且是大面积漫延。假如工程三年、五年没启动，违建就不断地在扩大、不断地在增高，里面什么居住条件都没有，就是恶意抢占。真到工程开工的时候，征拆的本钱翻着跟头地上涨，他们享受“成长的快乐”，我们承当“全部的恶果”。从扫黑除恶的视角来认识。_月_日，我们在市里观看违建现状专题片的时候，九个城区都有视频画面，有的在主干道高档小区楼顶上，建花园式别墅，有山、有水、有草、有树；有的守着一个楼体延续上百米违建，几层楼高，看起来既触目惊心，又不可思议。绝大多数区领导看到自己辖区的画面，脸都是发热的。违建社会乱象开展到这种程度，假如再不下大力气来治理，将愈演愈烈。有的违建成因复杂，“背景
5、”大，“后台”硬；有的不仅仅是个别的违建行为，而是聚乱成势，集中成片。我们必需要用好扫黑除恶势不可挡的大势，让拆违工作借势发力，真见效果。以铁腕拆违的态度和决心，再大的“背景”绝不让他“一手遮天”，再硬的“后台”也要让他“水滴石穿”。所以，我们不能把拆违工作单纯的来看、孤立的来看。要从城市开展、从百姓需求、从产业需要，还要从社会公平的角度来看。违建一定是让少数人得利，让更多的人受损。无论是占用了消防通道影响了公共平安，还是占用了公共空间，抢占了公共资，一定是不公平现象。第二，数据说话，我们的问题在哪里？刚刚，我说效果很明显，进展不平衡。先用数据说效果，_日报拆违进度通报分为两大块：第一块是城区
6、内违法建立撤除进度，排第一的是_区，撤除面积_，排第二的是_区_，照_差不到_。第二块是水系内违法建立撤除进度，排第一的是_区，撤除率_._%，第二是_区_._%，最低的_._%。这个结果凝结着所有人的心血，坚决了我们的信心，我们的辛苦没有白费。再用数据说问题，为什么说进展不平衡。先说好的，_月_日，保健路街道办事处启智一道街_平米_处违法建筑被撤除，这是我们“百日”攻坚战开场的标志性战役；紧接着跃进街道办事处东西街棚改工程多部门结合执法，动用了无人机，一天时间一次性撤除_._万平米违法建筑，在全市引起很大反响。此外，还有先锋街道办事处撤除中植方洲苑千余平米的“私家花园”，还绿于民；和兴街道办
7、事处撤除了文兴街长达_年老旧小区私搭乱建，解决百姓堵心难题；革新街道办事处、松花江街道办事处撤除盘踞在消防通道的违建仓库，保障居民出行平安；七政街道办事处撤除林家街历史遗留_年的废品收买站，净化了周边的环境，这些详细的举措让周边的老百姓支持、认可、赞成。但是相对而言，推进慢的拆违主体存在着三大问题：一是局部单位对拆违工作认识不到位。存在着报小不报大、报易不报难的现象。同样用数据说话，已撤除的违法建筑_处中，绝大局部是简易的偏厦和彩钢房，共计_处，实体建筑仅有_处，占比_%。有的办事处，报的点位很多，但是拆的都是简易彩钢房，实体建筑一处没拆。二是局部单位推进进度慢，主动性不强，存在着走过场，应付
8、督查的现象。政府撤除公告下达了三个批次，共_处，有的到如今没撤除，有的只把窗户和房顶拆了，墙体还在立着。三是拆违工作点上的多，面上的少。表现比拟突出的就是有的管理处撤除的点位数缺乏排查出点位数的_%，而且没有一处是连线连片的，都是零零散散、小打小闹。为什么会这样呢？责任之下，不得不碰硬；矛盾面前，确实很畏难，那就应付，走过场：这些点位已摆在眼前，不得不去做，要使劲做呢，太累没啥意思；一点也不做呢，可能也不好意思；我做一点，意思意思得了。存在着“既不想打头，也不想打狼”的心态。对待工作职责，我们的想法别太多，还得定下心神。少一点急躁、多一点踏实；少一点瞻前顾后、多一点聚精会神；少一点斤斤计较、多
9、一点责任担当。这些话不仅仅是对待工作，你对朋友、对家人、对事业、对组织都是如此，你对家人也不负责任，对朋友也不负责任，对工作也不负责任，何谈让别人对你负责任？归根到底还是你对自己不负责任。第三，干就干好，我们怎么抓落实？一要明确职责。区城管局作为牵头部门，要统筹做好全区拆违工作的综合协调、统筹指导、督办检查、考核验收。街道办事处、重点地区管理处作为属地管理部门，要守土有责、守土尽责，组织社区、物业做好违建排查、制止、上报以及信访维稳等工作，特别是做好现场组织撤除工作；规划部门要严格按照法定程序，做好违法建立的核实；公安部门要全程保障拆违工作，对暴力抗法等违法行为，要依法严肃处理；消防部门要全程
10、配合拆违部门，做好涉及消防平安的核实工作；区法院要对拆违工作给予大力支持，特别是从非诉执行等方面给予充分保障；区委政法委要统筹协调公检法等部门，全力配合，对拆违工作给予保障；纪检监察部门也要充分运用容错纠错机制，对于敢于担当、无私无畏的管理执法人员给予保护，从机制上支持和鼓励管理执法人员大胆工作、积极作为；区委宣传部要通过曝光违法案件，畅通举报渠道，承受社会监视，扩大宣传气氛，对违法建立形成强力震慑，让此次专项整治工作拆出百姓满意、拆出公平正义。区委组织部要对一线参与拆违工作干部予以跟踪考核，对现实表现突出的干部要重点培养。相关部门要建立表彰鼓励机制，对整治工作中表现突出的要给予通报表扬。二要
11、细致排查。精细排查是打赢全市拆违“百日”攻坚战的关键所在。要在我区已开展“百日”攻坚战根底上，组织各街道、乡镇逐街、逐巷、逐庭院、逐楼道开展违法建筑再排查工作，实在做到“四个结合”，即坚持排查历史问题与排查现实问题相结合，横向排查与纵向排查相结合，全面排查与重点排查相结合，日常排查与集中排查相结合，做到横向到边、纵向到底，做到排查违建工作无盲区、全覆盖。对照已排查台账，要严格按照时限标准进展点对点销号治理，要坚持用“一把尺子”“拆”到底，做到“三个坚决、三个决不允许”：凡属认定应予撤除的违建，必须坚决依法撤除，决不允许姑息迁就；无论违建当事人有何“背景”，都要一视同仁，必须坚决依法撤除，决不允
12、许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗；凡属说服教育无效的“钉子户”，必须坚决依法撤除，决不允许因工作失误酿成事端。三要强化纪律。城管局要发挥牵头抓总作用，完善机制，各街道、乡镇、管理处要成立专班，党政一把手要亲自部署，要靠前指挥拆违工作，要排除各种干扰因素，任何人尤其是各级领导干部，不允许说情打招呼，所有打招呼都要记录在案，这是市里明确要求。我们在推进工作的同时，还要增强一点自律意识。各级领导干部要对此要有清醒的认识，说情一张脸，打招呼一句话，懊悔一辈子。徇私枉法是违法，徇情枉法同样是违法，即便你没有得利，请托人也不是涉及黑恶，但你承当的职责之内，存在徇情枉法和不公平对待，就要追究
13、责任，在拆违工作上说情、打招呼是加重处分情节。四要联动治理。拆违工作要形成上下联动、部门联动的整治态势，实在将拆违工作抓实、抓好、抓出成效。区直相关单位、部门要按照各自职能，充分发挥好配合保障作用。特别是区公安机关尤其是派出所要全程介入，全力配合，对恶意阻碍拆违工作的，要坚决依法打击，决不手软。越是困难的工作，越需要国家机器和司法部门作保障，各拆违主体要和公安、法院等司法部门积极对接，事先对接，全程对接，有效沟通，保障拆违工作顺畅、有力、有效。各街道、乡镇广阔干部要大力弘扬敢抓敢管、敢于碰硬、敢于负责、敢动真格、敢作敢为，不怕困难、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威胁利诱的“五敢五不怕”精神，敢担当、善作为、务实效，坚决打赢拆违“百日”攻坚战。同时，要落实全市信访工作“减存量、控增量”的要求，结实树立“两手抓，两手都要硬”的思想，一手抓拆违工作，一手抓信访稳定工作，突出做好弱势群体、不在本地居住的当事人、有排挤抵触情绪的当事人的思想政治工作，争得广阔人民群众的真心理解和大力支持，努力把不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。第 页 共 页
