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1、在行风建设会上的讲话 在政风行风专项评议推进会上的讲话 (22年5月日) 各位领导、 同志们: 今天，我们召开“优作风、提效能、树形象”主题活动暨专项评议推进会，主要任务是总结前一阶段工作进展情况,全面部署下一阶段工作任务，进一步统一思想、提高认识、坚定信心，以强烈的集体荣誉感和勇争一流的使命感,扎实推进政风行风建设，努力在评议工作中创佳绩、树形象、提效能，为全面完成今年的稽查工作任务提供有力保证。下面，我就抓好民主评议政风行风工作讲三点意见。 一、精心谋划,科学布局,政风行风评议步入良性轨道根据民主评议活动的总体安排,到本月上旬为止，我们的工作已经从动员部署阶段转入组织实施阶段。在第一阶段，
2、我们按照市委、市政府的要求,广泛宣传,深入发动，较好地完成了各项工作任务。主要表现在以下几个方面: (一)广发动、重效果，反复搞好思想动员 市委、市政府行风评议专题会议后,稽查局班子高度重视,召开了专题会议,认真学习文件内容，吃透文件精神,按照“早动员、早部署、早起步、早落实”的“四早”精神，研 1究推进活动落实的各项措施，在领导层面达成共识。同时，召开了动员大会,传达贯彻市民主评议政风行风工作会议精神,与各县（市、区）稽查局主要负责人签订了政风行风建设责任状。要求各单位按照市稽查局统一安排，在各层面进行广泛动员,全面部署,确保民主评议行风活动形成横向到边、纵向到底、全员参与的格局。 (二）建
3、组织、重合力，全面落实工作责任 为保证行风评议活动不走过场,取得实效，我们一方面成立了主题活动和专项评议工作领导小组。由*任组长，*副组长,各科负责人任成员。领导小组下设办公室，由*同志任主任，*等名同志为成员,负责统筹协调评议工作的开展。各县(市、区）稽查局也成立了相应的工作班子,策应、推动本辖区内活动、措施的落实。从而形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓，班子成员共同抓，职能部门专门抓，各科(股)各负其责，一级抓一级,层层抓落实的责任体系。另一方面,对工作任务进行细化，将全年任务分解成40项具体工作,明确了每项工作的主要内容、目标要求、责任部门、挂帅领导和完成时限等,并编制成稽查局2X年
4、民主评议政风行风工作推进表，下发至各单位执行，实行挂图作战，确保全系统步调一致,协同推进。 （三)搭平台,重结合，努力营造浓郁氛围 为促进民主评议活动的深入开展，我们搭建了三个平台、实施了三个结合来营造良好的评议氛围。 搭建三个平台。一是搭建网络平台。在市局门户网站上开设民主评议行风活动窗口,公开稽查职责、检查程序、服务承诺等,动态反映评议活动的进展情况。二是搭建意见收集平台。通过设立意见箱、召开座谈会等，收集大家对开展评议活动、改进工作的意见和建议。三是搭建期刊平台。在评议活动期间,开设“行风建设园地”，发行行风建设信息专刊,重点宣传、推介各单位好的做法和体会，供大家借鉴和交流，提高整体活动
5、的影响力。 实施三个结合。一是与提升队伍素质相结合。3月份,结合专业化改革的需要，对*名新进稽查系列的人员进行了岗前培训，提高干部的岗位调适能力。4月份,组织业务骨干赴扬州税务学院进行脱产培训,提升干部的业务水平和服务技能。二是与业务工作相结合。组织人员进一步完善了*制度、规范、*考核细则等业务流程和考核激励体系,切实提高稽查各环节的运行效率。同时，将评议活动融入分类分级稽查，交通运输、发票整治等专项检查中,使活动深入到每一个部门、每一项工作、每一位人员。三是与市局“两大体系建设”等主题活动相结合，让全体人员在活动中查摆问题,受到教育,突出评议活动的目标，强化评议活动的效果。 3从动员部署阶段
6、的情况来看，我们的评议工作开局良好,起步扎实，富有成效。但总体看，还有以下三个方面需要改进和提高： 一是重视程度还有待进一步加强。少数领导干部的紧迫感不是很强，对行风建设中存在的一些问题重视不够，认识上存在偏差;极少数领导干部对发生在眼皮底下的税风税纪、服务态度等问题视而不见,不提醒、不制止。 二是思想认识还有待进一步提高。在这次评议活动中,我们要求的是全员参与，一个不漏。但少数人员，思想上还未引起足够的重视，在工作纪律、服务态度、服务质量上还存在明显差距。 三是纠建并举的措施还有待进一步推进。在动员部署阶段，工作的重点主要是放在宣传发动、建章立制、营造氛围等方面，特别是放在工作规范、作风纪律
7、的执行等方面。下一步，我们要拓展行风建设的深度和广度，要突出查摆问题、纠建并举,把行风评议工作的重点引导和过渡到积极履职,展示地税稽查的新形象、新业绩、新服务上来。 二、统一思想、顾全大局，充分认识行风评议的重要性市纪委把我局列入20X年重点评议单位,是对我们稽查工作的高度重视和殷切关心。作为行政执法部门,加强政风行风建设,改进工作作风，提升队伍综合素质，树立地税良好执法形象是我们永恒的主题。我们要以此为动力，进一 4步端正态度,增强责任感和使命感,积极主动地接受评议、参与评议、搞好评议。 (一）要理清思路,充分认识政风行风评议的重要性当前，地税系统正处于一个关键的发展时期。这种关键性主要体现
8、在我们的税收专业化改革、人员调整、职能配备刚刚到位，工作千丝万缕。纳税人对我们新的管理模式、流程还不熟悉,需要我们沉下心来，以主人翁的姿态认真加以引导；体现在我们稽查正承载着艰巨的工作任务，不仅要圆满完成各项指令、指导性任务，充分发挥稽查以查促收、以查促管、以查促查的职能作用，而且要按照省稽查局统一部署,变革思想理念、方式方法，确保“税收专业化稽查”在落地生根;体现在我们面对越来越高的工作要求,必须在创新中抢抓机遇,在高压下再攀新高,力争各项工作持续走在全省稽查系统和全市各参评单位前列，打造*地税“责任稽查、创新稽查、安全稽查、现代稽查”工作品牌，加快实现更高水平的“三个一流”。关键时期考验人
9、,首先考验的就是作风。虽然近年来我们的作风建设成效明显，受到了省局和市委、市政府的充分肯定,赢得了不少的荣誉和表彰。但我们应清醒地认识到，工作来不得半点松劲、懈怠和麻痹。我们的队伍中，仍有极少数同志在思想上产生一定程度自满情绪，安于现状,不思进取,满足于按部就班地做事,碌碌无为地做人,失去了锐意进取、开拓创新的动力。我们的工 作离党和政府、纳税人的要求和愿望还有很大的差距。这些,在这次评议工作中我们将会得到非常确切的答案。在评议过程中，社会各界将通过各种不同的表达方式对我们执行国家税收政策、文明执法、优质服务等各个方面的表现做一次全面地评价。这无疑也是对我们以往工作的一次大检验。因此,我们要以
10、这次活动为契机，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，以海纳百川的胸襟，虚怀若谷的诚意,直接倾听纳税人的意见和呼声，征集社会各界对稽查工作的意见和建议，纠正损害纳税人利益的不良风气。同时，本着闻过则喜、闻过则改的宗旨,认真查找我们工作中存在的问题和不足,整改纳税人不满意的突出问题，带着感情为纳税人办实事、办好事,树立地税稽查良好的社会形象,为营造和谐的地税发展环境提供强有力的作风保障。 （二)把握形势，正确评估政风行风评议的挑战性这次政风行风评议工作，是对地税稽查工作的一次全面透视。与其他参评对象相比，由于地税稽查工作的特殊性,少数纳税人会把怨气集中在我们身上，评议的风险性、挑战性更为严峻。
11、而且，个别纳税人对税收的无偿性、强制性、固定性认识的差异必然会带来评议结果的迥异。由于是背靠背地评议,即使是对事实真相存在异议,也无法当面进行陈述。这些不利因素的叠加,加重了我们工作的难度。但是,面对这些困难和挑战，我们不能气馁和退缩，既要敢于直面 6问题,又要有解决问题的勇气和途径。要尽可能把困难考虑得周全些，把解决的方法的准备得充分些。要充分相信地方党委政府和相关部门对地税稽查工作是认可的;充分相信绝大多数纳税人对地税稽查工作是理解和支持的；充分相信我们这支队伍是善打硬仗、能担重任的。我坚信，只要大家团结一心,共同努力,评议工作就一定能够取得令人满意的成效。 三、统筹兼顾，创新举措,务求行
12、风评议取得实效根据评议活动的总体要求，从本月上旬开始，我们已进入组织实施阶段,主要任务是根据评议的目标要求，认真查找工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题，有针对性地提出整改措施和解决办法。根据实施方案安排，从现在开始到月底，我们共安排了26项重点工作任务,围绕这些任务，下一步要着力抓好以下四方面工作: (一）严查深挖,认真开展自查自纠活动 组织实施阶段是整个评议活动的关键节点，查纠工作是贯穿整个实施阶段的主要任务，查纠范围广不广、查纠程度深不深、查纠效果实不实,是这次评议活动的关键。各单位在这次会后，要围绕中心工作查找行风建设的薄弱环节，深入实际、调查研究,组织人员开展不间断、多轮次的自查自纠活
13、动。要结合不同时段的稽查工作任务，开展“树新风、促和谐”、“假如我是纳税人”换位思考、“用身边的事、 7教育身边的人”等主题活动，引导广大干部树立正确的人生观、道德观和价值观,形成风清气正的干事创业氛围。每个干部要根据不同的主题教育,结合岗位实际,撰写心得体会、剖析材料。同时，各单位要根据今年评议工作的实际,建立连续性的内部督查机制，将查访情况分类汇总，对典型案例进行认真剖析,有针对性地提出整改措施和解决办法。 （二)开门纳谏,全面接受社会各界监督 接受社会监督，包括党政领导、人大代表、政协委员及服务对象等社会各界的监督,是这次行风评议的一个重要举措。要根据实施方案的安排，通过宣传栏、公开栏、
14、门户网站等载体向社会公开投诉举报电话、信箱,畅通监督渠道，防止弄权渎职,形成稽查干部不敢为、不愿为的执法氛围；要增强税企之间的互动，组织干部人均走访1到2户企业,主动送政策、服务上门，了解企业的生产经营情况，帮助企业谋划发展。同时,要通过召开不同层面的座谈会、发放意见征求表等方式，深入群众、广泛征求意见和建议;要组织好“阳光稽查一日行”活动,真诚地邀请行风监督员、人大代表等到各单位现场指导、检查工作,帮助我们查找问题,提出改进建议。此外,我们还要组织全体干部到新生织布厂听取在押犯人的现身说法,运用好正反两方面的典型，深化岗位廉政教育，增强大家的感性认识，切实将评议工作摆上重要议程和突出位臵。
15、（三)评查结合，切实提升稽查工作质效 我们参加评议,迎接评议,仅仅是种手段,其目的是要推进稽查工作的开展，实现争先创优、优中更优、力争第一的目标。要始终坚持“两手抓”，将政风行风建设与稽查工作有机结合起来,边评边改、边查边改，使行风评议与稽查工作两不误、两促进。 .要公正执法,体现稽查震慑性。坚持公正执法就是最佳服务的理念，着眼现代化稽查建设，扎实开展好今年分级分类管理、发票整治等工作,打造*稽查的特色品牌，力争在全国保持领先。要深入开展“三专检查”，规范行业、区域税收秩序,充分发挥税务稽查教育、惩治和警示的效应，实现对有恶意偷逃税行为和倾向的纳税人的“强制遵从”，为广大纳税人营造法治、公平的创业环境。 2、要柔性服务，体现稽查和谐性。按照年度稽查工作安排,结合专项评议要求,加快制度的整合、流程的再造，确保实现“提质、减负、增效、和谐、遵从”目标。要落实好“一案一议”制度，每案查结后，要及时梳理涉税问题，出具防范涉税风险建议书，向企业提出财务管理和税务建议,帮助企业防范涉税风险。 3要创新方法，体现稽查效能性。加强稽查方法与艺术的研究与实践,通过科学的约谈、精准的取证和良好的沟通，融洽征纳关系。突出抓好“三约谈、三通报”稽查工作法的 9实施，通过查前、查中、查后的约谈、辅导等提素质、暖人心工作,尽可能把一些问题和
