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1、项目建设前期报批报建管理流 程（全）项目建设前期报批报建管理流程房地产公司年月日房地产公司项目建设前期报批报建管理流程1流程概述范6围1.1流程目的及适用61.2定义61.3流程关系71.4部门职责81.5流程输入及输出文件102图示112.1系统图112.2流程图123流程操作指引.133.1项目刖期报批报建阶段1）项目投资备案的工作要占132）办理建设用地规戈V许可证的工作要点133）办理国有土地使用证的工作要点134）办理建设工程规戈V许可证的工作要点14第#页共8页 145）办理建筑工程施工许可证的工作要点： 15房地产公司项目建设前期报批报建管理流程1流程概述1.1流程目的及适用范围
2、流程目 的把控项目开工前的报批报建工作，建立规 范的流程、科学的方法和系统的资源。适用范 围公司已获取的各类住宅、商业、写字楼项 目开工前的土地手续、规划报批、施工报 建及相关手续。1.2定义土地手 续 阶段在获取项目土地后，根据办理国有土地 使用证的要求，办理项目投资备案、用 地规划许可证、用地批复、初始登记等前 置手续，取得项目国有土地使用证。规划报 批 阶段在取得项目国有土地使用证后，根据 办理建设工程规划许可证的要求，办 理项目日照分析、人防报建、文物勘探、 节能审查、建设规模、名称审核等前置手 续，取得项目建设工程规划许可证。施工报 建 阶段在取得建设工程规划许可证后，根据 办理建筑
3、工程施工许可证的要求，办 理蓝图审查、防雷审查、消防审查、地震安评、环境评价、招投标等前置手续，取 得项目建筑工程施工许可证。1.3流程关系流程等级母流 程子流程关联流 程一级流程无项目投资备案作业规则建设用地规划许可证 办理作业规则国有土地证使用证办 理作业规则新建居住区及建筑物 名称预先审查作业规则日照分析、指标复核办 理作业规则房地产建设开发规模办理作业规则项目建筑设计方案节 能审查作业规则项目用地文物勘探作无业规则人防工程报建作业规贝I建设工程规划许可证办理作业规则项目放、验线办理作业 规则施工图审查作业规则防雷施工图设计文件审核作业规则建设工程消防设计审核（土建部分）作业规则项目环境
4、影响评价审批作业规则1.4部门职责部门名 称本流程中承担的主要职责办部报批报 建管理 部门1.负责项目土地获取至取得施工许 可证的报批、报建及相关权证获取 工作；门2. 协调公司相关部门落实报批、报建 及相关权证获取中政府相关职能 部门的规定和要求，收集项目属地 报批、报建的最新政策和相关收费 标准；3. 负责业务相关外部客户资源的拓 展与维护；配 合 部 门设计管 理部门1. 配合日照分析、指标复核，负责 项目方案图的提供和分析过程技 术对接；2. 配合人防报建或核费，负责提供 项目方案图纸及报建面积；3. 配合规模审批，负责提供项目详 细面积指标；4. 配合办理工程规划许可证，负责 提供报
5、批施工图，配合审批意见进 行图纸修订完善；财务管 理部门1.配合审核各项费用收取标准，支付 费用；工程管 理部门1.配合办理施工许可证，负责施工单 位招标，督促施工单位办理施工许流程输入文件流程输出文件1.土地成交确认书 2国有建设用地使用权出让合同3. 项目规划报批方案4. 项目工程施工图纸1. 建设用地规划许可 证2. 国有土地使用证3. 建设工程规划许可 证4. 建筑工程施工许可 证可证相关手续；可证相关手续;1.5流程输入及输出文件第#页共16页2图示2.1 系统图2.2 流程图3流程操作指引3.1项目前期报批报建阶段1）项目投资备案的工作要点：设计管理部门负责提供项目各项技术指标及分
6、期 指标。财务管理部门负责提供分期项目投资计划、资金 来源信息。新取得项目在签订国有土地使用权出让合同 后报批报建管理部门依据发展改革部门的要求填 写*省企业投资项目备案表、项目情况 简介，并提交审核。详见项目投资备案作业规则。2）办理建设用地规划许可证的工作要点：根据规划部门的要求准备资料，提交建设用地 规划许可证办理申请表等资料，并提交审核。规划主管部门经办人填写建设用地规划许可证 办理审批表及批前公示单经主管领导审批 后开始现场和网站批前公示。批前公示阶段报批报建管理部门将需支付的费 用经审批后提交至财务管理部门，财务管理部门 支付款项。公示结束，报批报建管理部门到公示牌制作单位 领取公
7、示照片及到规划部门公示窗口领取批前 公示单到规划信访部门签署意见后提交规划主 管部门经办人。督促规划主管部门经办人进行审批、发证。办理建设用地规划许可证工作内容详见建设 用地规划许可证办理作业规则。3）办理国有土地使用证的工作要点：报批报建管理部门负责项目国有土地使用证相关手续办理及资料准备。财务管理部门：负责土地出让金及契税的审核与 支付。资料齐备后，报批报建管理部门至土地主管部门 办理土地证。办理国用土地使用证工作内容详见国有土地使用证办理作业规则。4）办理建设工程规划许可证的工作要点：报批报建管理部门负责开发规模批复资料的准备，提交房管局规划发展处。详见：房地产建设 开发规模办理作业规则
8、报批报建管理部门提供所需报建资料，提交市文物局勘探发掘处，进行项目用地文物勘探的现场勘 探及报告的批复工作。详见项目用地文物勘探作 业规则报批报建管理部门提供所需报建资料，提交市人 防办工程处进行项目的人防工程报建及人防施工 图备案工作。详见：人防工程报建作业规则 报批报建管理部门提供所需报建资料，提交市建 委设计管理处办理项目建设方案节能审查工作。 详见：项目建筑设计方案节能审查作业规则 报批报建管理部门提供所需资料，提交规划勘测 设计研究院建筑所，在日照、指标复核过程中设 计管理部门做好与规划院沟通有关专业技术方面 的问题工作。详见： 日照分析、指标复核办理 作业规则 报批报建管理部门提供所需资料，提交规划主管 部门进行建设工程规划许可证的报批。详见：建 设用地规划许可证办理作业规则5）办理建筑工程施工许可证的工作要点： 设计管理部门提供全套施工图后报批报建管理部 门准备资料进行施工图的审查和防雷审查、消防 审查。详见：施工图审查作业规则、建设 工程消防设计审核作业规则、防雷施工图设 计文件审核作业规则报批报建管理部门委托有资质的环境评价单位进 行项目的环境影响评价，报环境部门进行审批。 详见：项目环境影响评价审批作业规则 报批报建管理部门至建委大厅报送相关资料，进 行招标备案，施工单位、监理单位予以配合办理 项目施工许可证。详见：建筑工程施工许可证办理作业规则
