《财政学》名词思考题

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1、一、名词：1、财政：财政是国家 （ 政府 ） 为了实现其职能凭借其政治权利 （ 公共权力 ） 直接参与社会总 产品分配的一种活动。以满足政府实现其职能的需要。2、财政主体：国家在财政分配活动中居于主导地位，体现国家的意志，按照国家的需要 来进行，起决定性的作用。如财政分配的目的、分配的方向、分配的形式、分配的结构、分 配的规模、分配的时间等，因此，财政分配过程必然形成以国家为主体的特定的分配关系。3、财政客体：财政分配的对象，主要是剩余产品价值4、财政形式： 指财政收入与支出的表现形式。 与一定的经济形态和社会经济发展相联系， 有实物形式、价值形式等。5、财政目的：通过各种财政收支形式，从社会

2、总产品的分配中为满足国家实现社会管理 和社会公共服务职能提供财力保证。6、经济机制：是指一定社会经济机体内各构成要素之间相互联系、相互作用、相互制约 的关系及功能。它存在于社会再生产的生产、分配、交换、消费的全过程。由于经济机制是 在经济机体的运行过程中发挥功能的，因此它又称为经济运行机制。它是由经济运行的决策、 信息、经济运行的动力、调节的方式等构成的有机体。7 帕累托效应：不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何 人境况变差的结果。8、生产效应：在现有资源和技术条件的约束下，才能使不同资源组合的产出最大化。9、无差别曲线：一簇曲线，同一无差别曲线上的每一点的效用期望

3、值是相同的，而每一 条位于其左上方的无差别曲线上的任何投资点都优于右下方无差别曲线上的任何投资点。10、边际替代率：在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产 品的消费量。11、完全竞争市场：交换和竞争没有任何阻力和干扰的理想化市场。12、基尼系数：定量测定收入分配差异程度，在全部居民收入中，用于进行不平均分配 的那部分收入占总收入的百分比。 国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个 重要分析指标。基尼系数最大为“ 1”，最小等于“ 0”。13、边际社会收益：增加一单位产品的销售所增加的收益，即最后一单位产品的售出所 取得的收益。它可以是正值或负值。边际收益是厂商分析

4、中的重要概念。利润最大化的一个 必要条件是边际收益等于边际成本。（企业出售额外一单位产品所能得到的收益的增量。在完全竞争条件下，边际收益等于 价格。在不完全竞争条件下，边际收益低于价格。原因是：为销售所追加的这一单位产品， 所有在此单位以前出售的产品的价格都必须有所降低。 ）14、私人成本：一个经济单位从事某次经济活动所需要支付的费用，一项经济活动的社 会成本是指全社会为了这项活动需要支付的费用，包括从事该项经济活动的私人成本加上这 一活动给其他经济单位带来的成本。15、公共产品：公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益 上的非排他性的产品。不完全具有这两种特征的称为“准

5、公共产品”。16、公共财政：公共财政是国家以公共权力行使者的身份，为社会提供公共 产品和公共服务的收支活动或分配行为。以充分保证国家机器正常运转，保障国家安全，维 护社会秩序，实现经济社会的协调发展。17、市场失灵：市场在资源配置的某些方面是无效率或缺乏效率。财政学思考题18、政府失灵：指政府在干预市场过程中，因主客观条件限制导致政府的干 预不能实现预定目标，甚至破坏正常市场秩序的现象。19、免费搭车：由于公共产品的非排他性，就容易产生不付费就受益的问题，导致公共产 品的提供者在成本与收益上的不对称。20、投票规则：投票规则有两类，一是一致同意规则，是指一项政策或议案，须经全体投 票人一致赞同

6、才能通过的一种投票规则；二是多数票规则，是指一项政策或议案，须经半数 以上投票人赞同才能通过的一种投票规则。21、外部效应：某一个体在从事经济活动时，给其他个体造成了消极或积极的影响，却没 有承担应有的责任或者没有取得应有的报酬的情况。22、寻租行为：通过游说，政府和院外活动获得某些垄断权或特许权， 以赚取超常利润 （ 租 金 ） 的行为。23、资源配置职能：财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主 体。在对市场提供过度的商品和劳务数量进行校正，而对市场提供不足的产品和服务进行补 充，以实现社会资源最优的合理配置。24、购买性支出：政府按照一定的形式，将一部分财政资金无偿地转

7、移给居民、企业和 其他受益者所形成财政支出。25、转移性支出：直接表现为财政资金的无偿的，单方面的转移的支出。主 要有各种的补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场的再分配活动。26、国家预算：经法定程序批准的国家年度财政收支计划。实现财政职能的 基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。27、积累性支出：最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出。如基本 建设支出、工业交通部门基金支出、企业挖潜改造支出等，这部分支出是社会扩大再生产的 保证。国家财政用于扩大再生产、非生产性基本建设、建立社会后备等方面的支出。28、财政支出规模：可以理解为财政支出的

8、总水平，反映了政府在一定时期内集中、占 有和使用的经济资源量，以及由此而形成的财政与其他经济主体之间的各种经济关系。29、零基预算：财政收支计划指标的确定， 是以对经济发展的预测为依据， 不考虑以 前的财政收支状况。30、政府采购制度：政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商，从国内 市场或国外市场为政府部门和所属团体购买商品和支付劳务的一种制度。31、询价采购：询价采购，也称货比三家，是指采购单位向国内外有关供应商（通常不 少于三家）发出询价单，让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种 采购方式。32、非招标性采购：非招标性采购是指除招标采购方式以外的采购方式。达

9、到一定金额 以上的采购项目一般要求采用招标采购方式。33、招标性采购：政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商，从国内市 场或国外市场为政府部门和所属团体购买商品和支付劳务的一种制度。34 、购买性支出：政府按市场等价交换的原则，用于购买为执行政府职能所需的商品和 劳务的支出。35、财政支出：财政支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分 配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。36、行政支出：行政支出是财政提供的用于行政机关、司法机关和外事机构在行使其特 定职能时所需要的各项支出。37 、收入效应：商品价格变动会引起消费者实际收入变动，进而会导致对该商

10、品的需求 量的变动。38、分配效应：分配效应是指政府公共支出的目的与实际的结果存在偏差，产生了利益 的转移。39、转移性支出：政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和 其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场 型再分配活动。40、财政补贴：国家根据政策的需要，在一定时期内，向特定的企业或居民个人提供的 无偿补助。41、社会保障制度：以国家为主体，依法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂 时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最 基本生活需要。42、收入效应：商品价格变动会引起消费者实际收入变

11、动，进而会导致对该商品的需求 量的变动。43、分配效应：分配效应是指政府公共支出的目的与实际的结果存在偏差，产生了利益 的转移。44、转移性支出：政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和 其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场 型再分配活动。45、财政补贴：国家根据政策的需要，在一定时期内，向特定的企业或居民个人提供的 无偿补助。46、社会保障制度：以国家为主体，依法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂 时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最 基本生活需要。47、现值：为将来有权获得这笔

12、钱而在今天所愿意支付的最高数额的货币。48、贴现率：指今后收到或支付的款项折算为现值的利率。常用于票据贴现。将未来支 付改变为现值所使用的利率，或指持票人以没有到期的票据向银行要求兑现，银行将利息先 行扣除所使用的利率。49、影子价格：对可在市场上交易，但市场价格并不反映真实社会价值的产品和投入品， 设计出一种新的能反映产品实际价值的价格。50、市场价格：无关联企业在市场上商品交易的价格。51、消费者剩余：消费者剩余是指消费者为获得某种商品或服务愿意支付的货币总额与 实际支付的货币总额之差。52、时间价值：在不同时点上的价值量的差额。时间价值基本上分两种，一种叫做无形 的价值，另一种叫做有形的

13、价值。53、财政收入：是政府为满足支出的需要，依据一定的权力原则，通过国家财政集中的 一定数量的货币或实物资财收入。54、财政收入结构：是指财政收入在国民经济各部门、各行业和各地区之间的比例和数 量。包括财政收入的产业结构、财政收入的所有制结构、财政收入的地区结构。55、产业结构：三大产业在国民经济整体中的地位、结构的比例和数量。56、国有财产收入：是指国有资产管理部门以国有资产所有者代表的身份，以资产占用 费、上缴利润、租金、股息、红利等形式所取得的收益和国有资产的转让收入。57、规费：是指国家机关为居民或单位提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费。58、公债：是指政府以债务人的身份取得的

14、一种收入。是各级政府借债的统称，是政府 收入的一种特殊形式，是政府信用或财政收入的主要形式，是政府的一种重要的宏观调控手 段。59 偿债率：是指某年的公债还本付息额占当年财政收入的比率。60、国债负担率：国债负担率 =国债余额 /GDP61、折价发行：公债发行价格低于公债面值发行价格发行。62、平价发行：公债发行价格按公债面值发行价格发行。63、溢价发行：公债发行价格按高于公债面值发行价格发行。64、债务依存度：国债依存度 =当年国债发行额 / 中央财政支出65、公债市场：公债市场包括公债的发行市场和公债的交易市场。66、公债流通市场：流通市场是公债二级市场，是公债交易的第二阶段，它又分为证券

15、 交易所交易和场外交易两类。67、直接推销方式：是指一种由财政部门与认购者直接谈判确定发行条件的推销方式。68、国债余额管理：指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度，而是通过限定 一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式。69、目标选择失误：政府特殊利益目标的存在，使政府可能不完全以社会利益来制定经 济政策，而以自己某一目标来制定政策，导致政府的行为目标与社会公众利益的不一致。70、宏观调控体系：宏观调控体系是由计划、财政、信贷、劳动、价格、统计等经济多 部门组成的。71、政府调控：政府调控是资源配置的辅助性机制。72、预算体制：预算体制是处理中央和地方以及地方各级政府

16、之间的财政关系的各种制度 的总称。其主要内容包括：确定管理主体和级次，一般凡有一级政权就有一级预算主体。73、分级预算体制：分级预算体制是多级预算体制。也称为财政联邦主义。74、纵向调节：纵向调节是补助金制度，中央从各地征收国税，同时对每个地区给以一定 数额补助，实行双向调节。75、横向调节：横向调节是由“富裕”地区向“贫困”地区直接转移支付，实行地区间的 互助式调节，不再通过中央预算。76、财政平衡：财政平衡是国家年度预算收支在量上的对比关系。77、预算赤字：预算赤字是指编制预算时，就会存在收支不平衡的情况，预 算列有赤字，并不代表预算执行结果有赤字，78、赤字依存度：国家财政赤字占财政支出的比例。79、财政政策：财政政策是国家（或政府）以特定的财政理论为依