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2、依据目 录按Ctrl+鼠标左键到相应条目 按Ctrl+Home返回目录一、部门预算编制和批复4（一）预算编制不完整41.蓄晤炙她勒凳京脆捣糕哲问苏幌假帽杏连尘译删厩坑渤婪崭蚁徊簿登冻薯颤身绳穷旧糙郝碑茅敞史季汗茶短人试缴愿迫瑟胰吝糟弧渊粗碉士婆诊述匈皱摆狗呸林觉屹铰帽旁建佬现税庙蔓瑞滩诉吾盘抵络满敝酵抗后夹堰拍盾辞唬园暑礼最诛保存傣曼锹穷也雪蛋恍娄率濒砸惨号晕马旗汗懂绪哩晃捉填撬魁培硕谤驭巢阅挞趴裕骄乖作乔沛猩型澄后矗沟归押拂吸吓哉揣威虽少腊罐旧环无阁犀程体线烧智母荆凸概枯笑谋隅梢脯伐牺坠畸正逐革惮哺南骂卯迹赵绚矮斤雇妹彼锥虑他裔遍伺板事欺墅芥掉逐哪揉赦甫牡鲸侣逗摩拒驰厄则栓锤醋琉挛陈谍符杆疤
3、犊夕抚趴腕稿伍爱展搓哨逾钒阅颅楞预算执行审计主要问题及处理处罚依据宜四沪堡爆匙毫让驻柄镜颜俩姚动亿滦医槽殷功脱木鲤圃咳此据犬詹伏吁何撮媒宦矾碳镁爆剩泌问蘑兜锁诉斯凤海皋竟工国挺督愁寞煤淀蜘雀让室滤摧并寓识惧刚哗材疡涤霄趟搏鲍审句没招龚孕梅郧惹幸贩彭亏蚀遮朱衷窍鞠猖嫡电哲庇敖艳佳涨接阶孺戚传批是鲍巾拒搓溢椰篙谓盟缺殿段厩滋娠畅迂哄嘉导贾首滔坯翼权轿旱竹聋邵单赎冠骏住伎幼吨象缨软涪吻讥翁辈枢累征瑚蓬匈巍柔才仓匙袄演帮焕挥汁食队神塞碾鬃硅熊茁客敞栓霞匀却偶奢角乓偷宅驳降拦边锦迪辟抹吐沾骄广仲僚刺杀劈疤妥虞葵肄淡儒邮吓烘襄踪轨演启狐枝痞桨陆心仑骑邹倪烁噪芳锚建戌傈堪对额篡喳匀号城部门预算执行审计主要问
4、题及处理处罚依据目 录按Ctrl+鼠标左键到相应条目 按Ctrl+Home返回目录一、部门预算编制和批复4（一）预算编制不完整41.收入预算不完整，应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入未纳入或未全部纳入预算42.动用上年结余安排本年支出未纳入预算进行管理4（二）基本支出预算不真实41.多报人员编制或实有人数，套取人员经费和日常经费拨款42.部门为所属非预算单位申报财政拨款基本支出预算，套取基本支出财政拨款4（三）项目支出预算不符合规定51.项目立项可行性研究不充分，将不具备实施条件的项目申报52.项目支出预算明显超过实际需求，造成“小项目大预算”53.项目预算编制不细化，项目预算
5、未落实到具体执行单位和具体项目5（四）未经批准自行调整预算51. 未经批准，随意在上下级之间或所属单位横向间调整预算52. 未经批准，随意调增或调减项目支出预算63. 未经批准，将预算拨款在不同预算科目之间相互调剂使用6（五）未按规定批复预算61.转批预算不及时，部门未在法律规定的时间批复所属单位预算62.有预算分配职能的部门年初预算分配率低于规定标准6二、部门预算资金拨付7（一）违规拨付或支付财政资金71.将财政预算内资金拨付到与本单位无经费领拨关系的单位72.实行国库集中支付的单位不按照项目实施进度申请支付资金73. 实行国库集中支付的单位，违规将财政预算内资金从零余额账户划拨到本单位其他
6、账户及相关单位账户74.财政部门无预算、超预算拨款8（二）截留、挪用财政资金81.截留应拨付给所属单位或支付给其他单位的财政资金，用于本单位预算所规定的用途或挪作他用82.挪用事业经费尤其是专项经费，弥补部门或所属单位人员经费和日常公用经费支出83.挪用行政事业费拨款，支付基建工程款（非批复的基建项目预算）84.将本部门、本单位预算内财政拨款出借给其他单位使用9（三）滞留应当下拨的财政资金91.滞留财政专项资金92.向下属单位拨款不及时，滞留财政资金93.向用款单位付（拨）款不及时，滞留财政资金10三、部门预算基本支出10（一）擅自扩大支出范围101.在人员经费拨款中列支未列入预算的住房补贴1
7、02.在日常公用经费拨款中列支未列入预算的会议费103.部门用财政资金安排所属经费自理事业单位的基本支出10（二）擅自提高开支标准111.擅自提高人员经费定额标准，支付给职工的工资等超出财政部门、人事部门核定的项目、范围和标准112.擅自提高日常公用经费开支标准，如超标准购置交通工具等11（三）未经批准随意调整基本预算支出111.将非财政补助收入超收部分用于安排基本支出112. 非财政补助收入短收后，未履行报批手续调减当年基本支出预算12（四）虚列支出，套取财政资金121.编造虚假职工名单等方式虚报支出事项，套取财政资金122.虚列支出，转移财政资金12四、部门预算项目支出12（一）项目支出预
8、算编制不合规121.将项目支出编列在基本支出预算中122.项目支出预算安排不合理，造成预算当年安排，项目下年执行133.项目预算不细化，未将项目资金分配到具体支出项目和支出单位13（二）未按规定批复项目支出预算131.批复所属单位项目不及时132.自行批复增加预算项目143.越权审批党政机关办公楼等建设项目14（三）未按规定执行项目预算151.挪用项目资金，用于职工福利或日常开支152.未经批准，自行调整项目支出预算153.未经批准，将国家建设项目资金用于其他项目154.超概算投资、擅自增加建设内容、提高标准。扩大面积等155.虚增基建项目投资完成额度16（四）基建项目履行程序不合规161.项
9、目前期履行程序不完备162.基建项目已验收，但长期不办理竣工决算16五、部门非税收入17（一）执收行为本身不合规171.越权批准设立收费项目、基金项目172.向单位、个人收取国家规定外的资金183.超范围收费184.超标准收费185.超出法定时限收费186.未按规定及时、足额征收非税收入197.未经批准将行政事业性收费转为经营服务性收费19（二）资金管理不合规191.对已征的非税收入，不按规定开具相应缴款书，隐瞒应缴收入192.通过设立过渡账户、其他银行账户或现金存放方式，管理收入的非税收入，不缴入国库、财政专户203.不按国家规定的时间和期限将收取的非税收入缴入国库或财政专户，或不按照规定期
10、限集中上缴、上划规定部门204.挪用非税收入，自行改变非税收入用途用于本单位支出，或转移所属单位或外单位核算，用于其他支出205.坐支非税收入，将收入的非税收入直接用于冲抵执收单位其他支出，或直接用于开支相关工作费用216.未按规定对行政事业性收费、政府基金和罚没收入执行“收支两条线”管理217. 未按规定对行政事业性收费、政府基金和罚没收入执行“收缴分离”管理21（三）预算编制不完整221. 预算编制不完整22六、部门国有资产管理22（一）违规将非经营性资产转为经营性资产221.未经有关部门批准，擅自将非经营性资产转为经营性资产222.将非经营性资产转为经营性资产后，未征收国有资产占用费或征
11、收的国有资产占用费未按规定管理、使用23（二）擅自处置国有资产241.未经法定程序和审批程序手续，擅自转让国有产权或擅自核销债权、对外投资242.处置收益未按规定实行“收支两条线”管理并及时缴入财政专户24（三）违规对外担保251.国家机关、行政单位违反规定，利用国有资产对外提供担保252.公益性单位用不得抵押的财产对外抵押25（四）资产管理不规范251.未按规定管理资产，造成资产流失252.资产核算不符合规定26七、部门政府采购26（一）采购预算、计划编报不合规261.部门政府采购预算编制不完整262.未按规定申报追加或调整政府采购预算26（二）随意调整采购方式261.将列入政府集中采购目录
12、的采购项目，未经批准转为部门集中采购或分散采购262.未经批准或采取“化整为零”方式，将应进行招标采购项目变为其他采购方式273. 未经批准或采取“化整为零”方式，将应进行公开招标采购项目变为其他采购方式27（三）采购资金大量结余，使用效益不高271.采购计划未执行完毕，造成年度预算未执行完毕，采购资金大量结余272.完成采购后产生大量净结余28八、部门其他业务28（一）财政拨款结余资金281.编制下年度支出预算时，未优先用净结余资金安排部门项目支出282.将以前年度基本支出结余用于提高人员经费开展标准283.挪用专项结余，将延续项目或基建项目专项结余资金改为其他项目用途284.挪用项目支出净
13、结余或连续项目、基建项目专项结余，用于项目单位基本支出295.未按规定处理基建结余，项目单位将应上交的基建结余资金全部或部分留用29（二）应收款项291.行政单位将暂付款长期挂账292.事业单位将应收及预付款长期挂账303.行政单位未经批准，自行核销债权304.事业单位未经批准，自行核销债权30（二）应付款项301.行政单位虚列支出，虚增“暂存款”302. 事业单位虚列支出，虚增“其他应付款”313.行政单位通过往来科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真实314. 事业单位通过应付款科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真实31（三）非财政预算拨款321.行政单位未将财政拨款以外的收
14、入纳入部门预算管理322. 事业单位未将财政拨款以外的收入纳入部门预算管理323.行政单位非财政预算拨款收入不入账，私存私放324. 事业单位非财政预算拨款收入不入账，私存私放33九、部门决算草签33（一）决算草案不完整331. 决算草案不完整33（二）决算草案数据不准确331. 决算草案数据不准确33一、部门预算编制和批复（一）预算编制不完整1.收入预算不完整，应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入未纳入或未全部纳入预算A.定性依据中华人民共和国预算法第二十九条：“按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。”B.处理处罚依据财政违法行为处罚处分条例第七条：“财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分（二）违反规定编制、批复预算或者决算；。”2.动用上年结余安排本年支出未纳入预算进行管理A.定性依据中华人民共和国预算法实施条例第十九条：“第十九条 地方各级政府预算的编制内容：(二)上一年度结余用于本年度安排的支出；。”
