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1、财政政策和货币政策的区别和联系党的十届全国人大二次会议提出，2004年要坚持扩大内需的方针，继续 实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策和货币政策作为国家宏观经 济调控的两大基本政策手段，主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社 会总供给和总需求的关系。二者各有侧重，既有区别又有紧密联系。一、区别1两者的含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财 政支出政策。所谓积极的财政政策是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经 济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。货币政策是指一国中央 银行（货币当局）为实现
2、一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行 调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中 介，间接对宏观经济放生作用。2, 两者采取的方式不同。凡有关财政收入和财政支出的政策，如税率、发行国库券、国家规定按较高的保护价收购粮食、政府对公共工程或商品与劳 务的投资的多少等都属于财政政策。其中政府直接投资、采购、转移支付、补 贴属于财政支出政策。差别税率和税收减免则属于财政收入政策。而和银行有 关的一系列政策，如信贷政策、利率政策、外汇政策、银行准备金率政策、央 行贴现率政策和公开市场操作则属于货币政策。3. 政策的制定者不同。财政政策是由国家财政机关制定的，必须经全国
3、人大或其常委会通过，而货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。二、联系1, 财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，调整社会总供给和总需求的关系，保持经济总 量的平衡，促进经济结构的优化，实现国民经济持续、快速、健康发展。2, 财政政策与货币政策的终极目标具有一致性。两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义 市场经济的发展。3、在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引 起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财
4、政政策发挥的是经济增长引擎作 用，用以对付大的与拖长的经济衰退，只能作短期调整，不能长期大量使用。 货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、 控制通货膨胀方面具有长期成效。它通过货币供应量和信贷量进行调节和控制 具有直接、迅速和灵活的特点。由于财政政策和货币政策的协调配合是两种长 短不同的政策时效搭配，因而两者可形成合力，对市场经济的有效运行发挥调 控作用。4.财政政策与货币政策的实现手段具有交叉性.财政政策能否顺利实施并取得效果与货币政策的协调配合有着千丝万缕的联系。国债把本来分别由财 政机关和中央银行执行的相互独立的财政政策和货币政策联结起来，成为财政 政策与货币政策的最佳结合点。
