《危险化学品运输车辆穿越水源地保护区的应急预案修改》由会员分享，可在线阅读，更多相关《危险化学品运输车辆穿越水源地保护区的应急预案修改（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 关于印发XX市危险化学品运输车辆穿越水源地保护区应急预案的通知市运管处、海事处： 现将XX市危险化学品运输车辆穿越水源地保护区应急预案印发给你们，请认真贯彻落实，并按要求确定应急指挥领导小组办公室具体成员和人员职责，于4月20日前报局运管科。 XX市交通运输局 2015年3月30日 XX市交通运输局办公室 2015年3月30日印发XX市危险化学品运输车辆穿越水源地保护区应急预案一、编制目的为提高危险化学品运输车辆穿越水源地保护区突发事故应急处置能力，最大程度地预防和降低事故对水源地保护区造成的危害和影响，保障人民群众生命财产安全，保护环境，加强事故发生后的组织领导和协调处理，确保紧急情况下能
2、够及时有序的实施应急处置，最大限度减少人员伤亡，财产损毁，降低对水源地保护区水质污染的程度，特制订本预案。二、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国道路运输条例、道路危险货物运输管理规定、危险化学品安全管理条例、中华人民共和国内河交通安全管理条例、中共XX市委 XX市人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见（包党发20153号）。三、 适用范围本预案适用于XX市范围内发生的危险化学品运输车辆穿越水源地保护区安全事故应急处置工作。本预案所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。四、 工作
3、原则 1、坚持以人为本，科学处置的原则。保障水源地水质不受污染、维护水源地用水群众生命安全是危险化学品运输车辆穿越水源地保护区监管工作的出发点和落脚点。要严格实施行业监管，侧重事前把关。应聘请专业救援机构采取科学、有效手段处置危险化学品运输车辆穿越水源地保护区突发事件，积极预防和最大限度地减少事件危害。 2、坚持预防为主，严格监管的原则。按照危险化学品安全管理条例、中华人民共和国内河交通安全管理条例，禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。市交通运输局要认真履行行业监管职责，对危险化学品运输安全实施监督，严把危险化学品道路运输企业驾驶人员、押运人员资格认
4、定关。做好危险化学品车辆运输安全事前监管，严禁危险化学品运输车辆通过浮桥，把可能造成水源地保护区污染的因素消除在萌芽状态。 3、坚持发挥企业主体责任的原则。按照危险化学品安全管理条例第四条规定，企业应强化和落实危险化学品安全管理主体责任。企业必须配备专职安全管理人员，聘用经过专业技术培训并经考核合格的从业人员，有健全的安全管理规章制度，制定符合国家规定的危险化学品事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备。有运输任务的车辆企业必须根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并为运输车辆配备必要的防护用品和应急救援器材。4、坚持部门联动的原则。保障水源地保护区不受污染关系到广大用水群众生命安
5、全，运管处、海事处要积极协调水源地保护区属地政府、安监、卫生、质监、环保、工商等相关部门开展工作，形成各部门参加的事前、事中、事后监管体系和协调机制，共同做好危险化学品运输车辆穿越水源地保护区监管工作和突发事件应对机制。五、组织指挥体系及职责为保障危险化学品运输车辆穿越水源地保护区运输安全，发挥我局行业管理职能，成立危险化学品运输车辆穿越水源地保护区应急指挥领导小组，领导小组下设办公室。（一） 市交通运输局应急指挥领导小组市交通运输局应急指挥领导小组职责：发生危险化学品运输车辆穿越水源地保护区突发事件时启动应急预案；组成突发事件现场应急指挥部；领导、指挥、协调突发事件处置工作；向市政府提出处置
6、建议；结束应急；突发事件善后处理。（二）市交通运输局应急指挥领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在市运管处。办公室主任由运管处处长担任，副主任由运管处分管货运工作的副处长担任。办公室成员由市运管处办公室、货运科、宣传科、信息中心、水源地保护区属地运管所负责人、海事处水运科组成。具体成员和人员职责分工由运管处、海事处各自根据本预案内容以文件形式确定。办公室具体负责对危险化学品运输企业安全管理、应急救援器材、应急预案进行行业指导和监管；危险化学品运输车辆穿越水源地保护区的预防工作，包括通告指定路线、行经路段GPS监控等工作；与危险化学品运输企业及从业人员的沟通、协调、管理等日常工作；按照领导
7、小组指挥处置突发事件；突发事件应急救援设备、人员、物质、器材、车辆日常管理；突发事件值班和信息报送。（三）现场应急指挥部危险化学品运输车辆穿越水源地保护区突发事件发生后，市交通运输局应急指挥领导小组启动应急预案，组成现场应急指挥部。市交通运输局道路运输和安全生产工作分管领导、市交通运输管理处处长、海事处处长必须亲临现场指挥。成员由市交通运输管理处货运科、安监办、事故发生地运管所、危险化学品运输车辆所属企业负责人、危险化学品运输车辆所属企业事故应急救援队组成。现场应急指挥部职责：1、快速到达事故现场，根据现场情况初步判定事故等级，采取合理的应急措施；2、根据事故等级和危害范围，及时向市公安局、安
8、监局、质监局、环保局、水务局、工商局、行业分管副市长等上级领导汇报事故处理情况和需要上级部门协调解决的问题；3、属地运政管理机构配合公安等部门疏散群众，避免对群众生命安全造成更大危害。4、对于需要救援专家指导实施的应急处置，必须严格按照要求进行处置。5、调派救援设备、人员、物质、器材、车辆。六、 工作机制（一）预防机制 要通过对危险化学品运输车辆技术把关、从业人员从业资格把关、安全教育把关、GPS监控把关、处置突发事件应急救援设施设备把关等做好危险化学品车辆运输安全事前监管。通过公布危险化学品车辆指定路线、备案、劝返等手段尽量避免危险化学品车辆进入水源地保护区。（二）协调机制要加强与公安、安监
9、、环保、质监、环保、工商、水务、危险化学品运输企业等部门的沟通协调，互通信息，互相提供技术、安全教育、交通管制、水源地环境保护等方面的支持，共同维护好水源地保护区水质安全。（三）报告机制建立健全突发事件信息报告制度，完善值班网络，明确工作职责，切实做到信息畅通，反映迅速。1、按时报告。发生突发事件时，领导小组办公室值班电话必须24小时开通，要指定专人值班，负责了解事故现场动态，及时上报和深入续报现场处置情况及善后处理情况。不论事件属于哪一等级的，应在第一时间将事件情况报告市政府，必要时通报周边地区的相关单位，特殊情况下可以越级上报。2、按规报告。应急工作领导小组办公室负责向市政府报告突发事件信
10、息和事件处置情况。情况紧急时，可先电话报告，后通过网络报告，确保信息及时报送。报送期限按有关规定执行。报告内容包括：事件发生时间、地点、危害程度、有关领导对事件处理的指示、处置措施、处置结束时间、动用有关应急资源、事态进展、事件影响、善后调查处理情况、经验教训与意见。七、危险化学品运输车辆穿越水源地突发事件分类和分级（一）危险化学品运输车辆穿越水源地保护区突发事件分类1、危险化学品未发生流散、泄露。危险化学品运输车辆穿越水源地保护区发生事故，危险化学品未出现流散、泄露，对水源地保护区环境未造成污染。2、危险化学品发生流散、泄露。危险化学品运输车辆穿越水源地保护区发生事故，危险化学品出现流散、泄
11、露，对水源地保护区造成污染。（二）危险化学品运输车辆穿越水源地保护区突发事件分级按照突发事件的可控性、危害程度、影响范围划分为一般（级）、较大（级）重大（级），特别重大（级）四个等级。1、一般事故（级）：事故造成2人以下中毒（受伤），无人员死亡；或无危险化学品泄漏，未对水源地保护区造成污染。2、较大事故（级）：事故造成1-2人死亡或3人以上10人以下中毒（受伤）；或对水源地保护区造成较小面积污染，使周边居民生活受到影响。3、重大事故（级）：事故造成3-9人死亡或10人以上50人以下中毒（受伤）；或需进行200人以上疏散；或对水源地保护区造成较大面积污染，致使区域水源地取水中断。 4、特别重大事
12、故（级）：事故造成10人以上死亡或50人以上中毒（受伤）；或需进行1000人以上疏散；或对水源地保护区造成大面积污染，致使城市主要水源地取水中断。八、预案的预警和处置 （一）预警危险化学品运输车辆如需穿越水源地保护区，运输企业需提前5日向市运管处货运管理科备案，备案需书面提交危险化学品名称、重量、物理和化学性质、危险特性、运输安全要求、出现危险情况的应急处置措施、运输时间、车辆牌号、行经路线、驾驶员和押运员手机号。货运科收到报备材料2小时内通知处信息中心加强对运输车辆的GPS监控并在穿越水源地保护区时进行车速及穿越水源地保护区注意事项提示，预防发生突发事件。运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品穿
13、越水源地保护区，企业还应当向当地公安机关报告。（二） 应急处置运管处信息中心通过GPS监控密切注意穿越水源地保护区的危险化学品运输车辆动态，一旦发现发生突发事件，立即将事故发生时间、地点等事故初始信息上报市交通运输局应急指挥领导小组办公室，领导小组办公室立即报请领导小组启动应急预案，组成现场应急指挥部进行现场处置。 1、赶赴现场，积极施救。危险化学品运输车辆穿越水源地保护区突发事件事发30分钟内，市交通运输局应急指挥领导小组现场应急指挥部全体成员到达事发现场，开展工作。根据收集、整理的突发事件信息，通知相关部门、人员。相关部门包括公安、安监、卫生、环保、水务、运输车辆所属企业的有关人员，必要时
14、通知120急救中心。配合公安部门开展警戒、疏散群众和控制现场等基础处置工作。2、合理分工、责任到人。应急指挥领导小组成员单位及部门分工如下：运管处货运科、安监办侧重应急工作的组织、协调；地方运管所搞好应急事件的现场秩序、配合公安部门做好人员疏散、警戒等工作；地方运管所应急救援小分队协助危险化学品运输车辆所属企业事故应急救援队负责对危险化学品进行科学处置，在120急救中心未抵达现场时对中毒（受伤）人员进行科学救治；运管处宣传科在应急指挥领导小组的授权下负责与新闻媒体的沟通联系；运管处办公室负责有关单位、部门的归口接待；运管处信息中心负责应急事件信息搜集、应急值班等工作。 3、部门联动、科学处置。
15、出现人员聚集、围观等情况，市交通运输局突发事件应急指挥领导小组知会公安、交警迅速进行现场控制，疏散群众，对事故现场进行警戒。危险化学品出现流散、泄漏，公安、交警等部门应迅速封锁现场，防止事故蔓延、扩大。对危险化学品运输车辆所属企业事故应急救援队难以处置的现场情况，市交通运输局突发事件应急指挥领导小组协调安监、卫生、环保、水务等部门委派专家进行现场处置。较大、重大和特别重大危险化学品车辆穿越水源地保护区突发事件应急预案启动后，现场应急指挥部应根据突发事件需要，请示相关市领导深入现场指挥、调度。可能导致重大污染，或事故影响范围跨市、县的，市交通运输局突发事件应急指挥领导小组可提请XX市人民政府向自治区危险化学品事故应急救援领导小组报告启动应急预案。处置危险化学品需用车辆转运的，现场应急指挥部负责调派应急救援储备车辆进行转运。（三）应急措施 1、驾驶员、押运员事故现场处置方法：（1） 立即停车。按照中华人民共和国道路交通安全法规定，在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场。 （2）立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有中毒（受伤）
