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1、申论热点-旅游经济 第一部分:规范性文献 中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪对全国旅游业发展作出重要批示：为不断满足国内人民群众日益增长的旅游消费需求,努力把旅游业哺育成国民经济重要产业,为增进国内经济社会又好又快发展做出新的更大的奉献。 吴仪在批示中强调，目前,国内经济社会发展进入新阶段,旅游业的发展面临着新的机遇和挑战。全国旅游行业要按照党中央、国务院的部署和规定,全面贯彻贯彻科学发展观,求真务实,开拓创新,夯实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义新农村服务,为扩大内需、增进消费服务，为国家总体外交和对台港澳工作服务。 吴仪表达,特别要积极应对国际市场竞争加剧的新状况，努力提
2、高国际旅游竞争力，增进三大旅游市场繁华发展；要积极推动旅游法规和原则化建设,努力提高产业素质;要不断深化旅游诚信建设,大力整治和规范旅游市场秩序;要逐渐完善旅游公共服务,特别是要抓好旅游安全工作;要大力推动旅游队伍建设,努力建设一支高素质从业人员队伍。 吴仪规定,旅游业要不断满足国内人民群众日益增长的旅游消费需求，努力把旅游业哺育成国民经济重要产业，为增进国内经济社会又好又快发展做出新的更大的奉献。 突出重点，认真抓好黄金周假日旅游工作:把旅游安全摆到黄金周工作的突出位置;进一步完善旅游产品供应体系；大力整顿和规范旅游市场秩序;切实抓好假日旅游公共信息服务。 几点规定：加强领导,把假日旅游摆到
3、重要工作位置来抓;密切协作，增强假日旅游工作效能;认真总结经验,不断提高假日旅游服务工作水平。 第二部分:范文(评论员文章）: 1博物馆何以遭冷落 5月1日是国际博物馆日。在这个特别的日子里,中国博物馆建设的数字令人眼前一亮:国内既有博物馆230家,居世界前列。但与博物馆的建设成就形成鲜明反差的是:在文化日益繁华的中国,作为知识与文化的“记忆殿堂”,为数不少的博物馆正遭遇边沿化的命运。前不久,北京“二七纪念馆”甚至濒临“摘牌”绝境。 尽管在假期，大大小小的博物馆都高挂“免费”招牌,相称多的却没有迎来穿梭不息的人流，没有留住游客匆忙的脚步。在刚刚过去的“五一”黄金周里,博物馆大多门可罗雀。而旅游
4、景点、酒店商场、游戏厅等娱乐、消费场合，却赚得盆流钵满。 在平时，走进博物馆的人更是少得可怜。北京不少博物馆日参观量局限性1人次。一批行业博物馆、纪念馆、名人故居,平日大门紧闭,处在半歇业或全歇业状态。首都尚且如此,地方博物馆的境况更加惨淡。人们不禁要问，何以如此? 娱乐化的文化消费习惯导致人们对博物馆的疏离。19,张謇筹建“南通博物苑”,成为国内第一种公共性质的综合性博物馆。作为章典制度方面的“舶来品”,博物馆在中国的生长已逾百年。但时至今日，博物馆尚未成为文化消费的主角。中国博物馆学会和中国文物报社举办的调查表白,2%的被调查者每年参观博物馆的时间能达到至6小时，其他80%的人全年参观时间
5、局限性两小时,有的主线不进博物馆。而在某些发达国家,博物馆已成为人们生活中不可或缺的重要构成部分，美国大都会博物馆、英国大英博物馆、法国卢浮宫等，时时人满为患。 中国的博物馆还面临着严重的生存悖论:作为人类共享的文化资源,博物馆需要坚持公共文化属性,最大限度地普及教育、传承文明、启迪民智;可另一方面,博物馆面临着“无米之炊”式的难题,在资金有限的状况下,博物馆很难走出“仓库看门人”式的尴尬，数百家行业博物馆因公司改制或者主管机构调节而消失或陷入困境。 缺少文化产业运作能力是博物馆面对的又一难题。世纪后期,博物馆在西方发达国家逐渐成为文化产业的市场有机主体，欧洲百余年前已进入“博物馆时代”,美国
6、在第二次世界大战后紧跟其后,在“政府对博物馆的补贴已不再慷慨”的不利背景下,各博物馆用商业手法经营老式行业,效益不菲。但在国内,博物馆始终被当作“包袱”，不少博物馆在内部管理、文物保护水平、展陈手段、解说服务能力等方面十分落后，陈列一成不变,解说干涩生硬,展品千篇一律，文物风化流失，展览“守株待兔”,一流展品三流展示的状况屡见不鲜。 5的博物馆史体现了人们对记录历史的渴望。漫长的岁月里人类发明了璀璨的文明,然而如果没有对历史的故意识记录，再辉煌的文明也将被岁月的尘埃裹挟而去。今年国际博物馆日的主题是“博物馆和世界遗产”,再次体现了人们对追寻自身精神轨迹的苏醒意识在越来越小的地球，人类需要为自己
7、保存一种角落,以此缅怀过去，启迪将来。 2外出旅游需提高旅游的文化品位 时下,面对“假期你准备做什么”的提问,许多人也许会不约而同地回答:外出旅游。的确,随着国内经济社会的发展,旅游已经成为人们重要的休闲方式，成为大众消费。巨大的社会需求带动了国内旅游业的迅速发展，发展旅游业也成为诸多地方加快经济发展的重要举措。旅游业是朝阳产业，但发展旅游业并不是轻而易举的。旅游业发展必须走科学发展之路,摸索开发与保护并重、环保与旅游发展相平衡的生态旅游模式。其中,提高旅游的文化品位是一种核心问题。 树立生态旅游理念,并以此指引景区生态环境建设。国际生态旅游协会将生态旅游定义为“具有保护自然和维系本地人民生活
8、双重责任的旅游活动”。其要义涉及这样某些内容:现代人享有自然景观和人文景观的机会与后裔人应当是平等的,并且现代人还应为后裔人发明更美好的、与自然和谐的人文景观；生态旅游一定要有公众参与,并使本地人民受益;旅游业的发展对生态环境是有影响的,因而应注意旅游的生态环境承载量问题,并把旅游收入的相称一部分用于景区的生态环境建设。 哺育生态旅游文化,引导人们尊重自然、热爱自然。大自然是旅游的物质载体，是旅游业发展的重要依托。大自然以它丰富的色彩、形状、声音等元素和内在的秩序、和谐、统一等特性,唤起人们对美的向往、思考和追求。在大自然中畅游,与大自然交流,可以愉悦人们的身心,陶冶人们的情操。发展生态旅游,
9、就要哺育以尊重自然、热爱自然、保护生物多样性为核心的生态旅游文化。 建设与自然和谐的人文景观，提高旅游开发的水平。“天人合一”，天、地、人彼此依存,人与自然和谐相处等，是国内古代哲学和历史文化的重要思想，是先人生态观中的有益部分。这些重要思想表目前古建筑、古村镇、古都市和古代文化遗产上，就是追求与自然和谐。在旅游业发展中,一种重要方面是进行开发建设,形成某些人文景观,但建设人文景观一定要建立在尊重自然的基本之上。然而，目前某些地方滥造人文景观、大搞商业开发,毫无文化品位可言，已经对古朴优美的自然景观导致了破坏。这种现象应当引起高度注重。 尊重与保护文化遗产,增进历史文化传承。国内各民族均有爱惜
10、自然、与自然和谐相处的文化老式,并在老式文化与生态环境之间形成了一种相依相存的良性互动。通过发展生态旅游，增强本地居民的文化自豪感,可以使本地居民深刻结识文化景观和文化老式的价值,增进各民族和地区文化老式的传承,使多种民居、民间手工艺、音乐、戏剧、歌舞、饮食文化等珍贵的文化遗产在旅游业发展中得到保护和发扬光大。在这个过程中,不能为了招徕游客,使悠远古朴的民族文化庸俗化,丧失原有的天然品质和乡土气息。同步还应当结识到,文化不是一成不变的。在迈向现代化的过程中,各民族的文化也面临着重构、整合和创新的问题。因此，提高旅游的文化品位,应尊重各民族自己的选择，使旅游业发展既有助于本地老百姓实现脱贫致富,
11、又有助于保护和发展各民族的特色文化。 3黄金周还要“粥”多久？ 日前，国务院下发的“五一”黄金周放假安排的告知，我们留意到“五一”仍然实行黄金周休假法。此前,有关“取消黄金周”、“拆散黄金周”的争论始终此起彼伏。全国政协委员、清华大学博士生导师蔡继明还在课题报告中建议取消“五一”和“十一”黄金周，将其法定假日由3天减为1天,分派给清明、端午、中秋和除夕。有报道称,对黄金周分而治之的报告已提交国家旅游局。但本次国务院办公厅告知却表白,“拆散黄金周”的建议临时未被采纳。人们不禁要问：黄金周究竟还要“粥”多久? 黄金周在当年肯定是发挥过相称的作用的。就算是目前,只要一种黄金周过后，甚至还没过完,有关
12、部门就会迫不及待地发布“黄金滚滚”的战果。但黄金周的弊端已是尽人皆知了。比方说，由于集中消费，旅游景区人满为患,败坏了游客的兴致;宾馆、餐饮价格暴涨，服务质量下降;交通拥堵，车票、机票难买旅游变成了“旅忧”等等。并且对旅游部门来说,黄金周也未必是什么好事。尽管黄金周期间的确让旅游部门“黄金滚滚”,但集中消费的成果呢？不仅让旅游景点难堪重负，也让旅游部门的工作难以安排。那么,究竟我们是在发展旅游业,还是在忽悠旅游业呢?值得深思。 从客观状况来看，把黄金周进行究竟不是最佳选择。人们都说带薪休假好，但落到实处又谈何容易。195年实行的国家劳动法第5条规定：“国家实行带薪年休制度，劳动者持续工作一年以
13、上的，享有带薪年休假。”可事实上别说一般人了,就算是执行利好政策比较坚决的公务员,真正能休年假的又有多少人?没有多少人休年假,这与每年有着太多的黄金周不无关系。如果能让黄金周退出历史舞台，有关部门再努一把力，带薪休假成为流行就大有也许了。 目前我们法定假日的放假方式太需要改革了。总说洋节带给我们的文化冲击如何如何,但我们自己淡漠老式节日更应是重要因素。在目前的所有老式节日中,只有春节被列入法定假日。时下,不管是大人还是孩子，都感觉压力越来越大。如果每年都放半个月的真正的春节长假，让人们好好休整一下该有多好。更何况中国人最注重的就是春节了。这样做肯定可以明显减轻交通压力。而把其她某些老式节日纳入
14、到法定假日中来,同样意义重大。不懂得为什么偏偏要让黄金周继续“粥”下去呢？ 4提高旅游的文化品位 时下,面对“假期你准备做什么”的提问,许多人也许会不约而同地回答:外出旅游。的确,随着国内经济社会的发展，旅游已经成为人们重要的休闲方式，成为大众消费。巨大的社会需求带动了国内旅游业的迅速发展,发展旅游业也成为诸多地方加快经济发展的重要举措。旅游业是朝阳产业,但发展旅游业并不是轻而易举的。旅游业发展必须走科学发展之路,摸索开发与保护并重、环保与旅游发展相平衡的生态旅游模式。其中，提高旅游的文化品位是一种核心问题。 树立生态旅游理念,并以此指引景区生态环境建设。国际生态旅游协会将生态旅游定义为“具有
15、保护自然和维系本地人民生活双重责任的旅游活动”。其要义涉及这样某些内容:现代人享有自然景观和人文景观的机会与后裔人应当是平等的,并且现代人还应为后裔人发明更美好的、与自然和谐的人文景观;生态旅游一定要有公众参与，并使本地人民受益；旅游业的发展对生态环境是有影响的,因而应注意旅游的生态环境承载量问题,并把旅游收入的相称一部分用于景区的生态环境建设。 哺育生态旅游文化,引导人们尊重自然、热爱自然。大自然是旅游的物质载体,是旅游业发展的重要依托。大自然以它丰富的色彩、形状、声音等元素和内在的秩序、和谐、统一等特性,唤起人们对美的向往、思考和追求。在大自然中畅游,与大自然交流,可以愉悦人们的身心,陶冶
16、人们的情操。发展生态旅游,就要哺育以尊重自然、热爱自然、保护生物多样性为核心的生态旅游文化。 建设与自然和谐的人文景观,提高旅游开发的水平。“天人合一”,天、地、人彼此依存，人与自然和谐相处等，是国内古代哲学和历史文化的重要思想,是先人生态观中的有益部分。这些重要思想表目前古建筑、古村镇、古都市和古代文化遗产上，就是追求与自然和谐。在旅游业发展中,一种重要方面是进行开发建设，形成某些人文景观,但建设人文景观一定要建立在尊重自然的基本之上。然而,目前某些地方滥造人文景观、大搞商业开发,毫无文化品位可言,已经对古朴优美的自然景观导致了破坏。这种现象应当引起高度注重。 尊重与保护文化遗产,增进历史文化传承。国内各民族均有爱惜自然、与自然和谐相处的文化老式,并在老式文化与生态环境之间形成了一种相依相存的良性互动。通过发展生态旅游,增强本地居民的文化自豪感,可以
