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1、版本号：2012-02版广州机施建设集团有限公司第四工程管理部生产安全事故应急预案2012-03-15发布 2012-03-15实施广州机施建设集团有限公司第四工程管理部 发 布广州机施建设集团有限公司第四工程管理部生产安全事故应急预案现批准通过，予以颁布，自2012年3月15日起生效。广州机施建设集团有限公司第四工程管理部全体员工须遵照执行。本预案根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）和广州机施建设集团有限公司生产安全事故应急预案编制，由广州机施建设集团有限公司第四工程管理部提出。起草人：詹劲审核人：周毅鹏（安全生产直接责任人）审批人：赵海涛（安全生产第一
2、责任人）广州机施建设集团有限公司第四工程管理部二零一二年三月十五日目 录一、综合应急预案11.总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系41.5应急工作原则52.危险性分析52.1基本情况52.2事故类型及风险分析63.组织机构及职责93.1应急组织体系93.2组织机构及职责104.预防与预警154.1预警行动154.2信息报告与处置155.应急响应185.1响应分级185.2应急响应程序195.3应急结束216.后期处置227.保障措施227.1通信与信息保障227.2应急队伍保障237.3应急救援装备、物资保障237.4资金保障237.5 管理制度保障248
3、.培训和演练248.1培训248.2演练259.附 则269.1应急预案备案269.2预案的制定与修订279.3 预案管理27附件1.相关机构及人员通讯录29附件2.应急物资31二、专项应急预案331.应急处置基本原则332.组织机构及职责332.1组织机构332.2机构职责343.响应分级354.响应程序365.模板工程应急预案385.1事故的类型和危险程度分析385.2预防与预警385.3模板工程应急处置措施416.基坑工程应急预案426.1事故的类型和危险程度分析426.2预防与预警436.3基坑工程应急处置措施477.起重吊装及安装拆卸工程应急预案487.1事故类型和危险程度分析487
4、.2预防与预警507.3起重吊装及安装拆卸工程应急处置措施528.脚手架工程应急预案548.1事故的类型和危险程度分析548.2预防与预警558.3脚手架工程应急处置措施579.人工挖孔桩（井）应急预案589.1事故的类型和危险程度分析589.2预防与预警599.3人工挖孔桩（井）应急处置措施6110.物体打击事故应急预案6110.1事故的类型和危险程度分析6110.2预防与预警6210.3物体打击事故处置措施6511.高处坠落事故应急预案6511.1事故的类型和危险程度分析6511.2预防与预警6611.3高处坠落事故处置措施7012.触电伤害事故应急预案7012.1事故的类型和危险程度分析
5、7012.2预防与预警7212.3触电事故处置措施7613.机械伤害事故应急预案7813.1事故的类型和危险程度分析7813.2预防与预警7913.3机械伤害事故处置措施8114.坍塌事故应急预案8114.1事故类型和危险程度分析8114.2预防与预警8414.3坍塌事故处置措施9215.车辆伤害事故应急预案9415.1事故的类型和危险程度分析9415.2预防与预警9515.3车辆伤害事故处置措施9616.火灾事故应急预案9716.1事故的类型和危险程度分析9716.2预防与预警9816.3火灾事故处置措施10017.中毒事故应急预案10217.1事故的类型和危险程度分析10217.2预防与预
6、警10317.3中毒事故处置措施10718.中暑事故应急预案10918.1事故的类型和危险程度分析10918.2预防与预警10918.3中暑事故处置措施11119.粉尘事故应急预案11219.1事故的类型和危险程度分析11219.2预防与预警11319.3粉尘事故处置措施11420.其他预防监控措施及预案：11520.1暴雨预防监控11520.2地震预防监控措施：11520.3水灾预防监控措施：1164.重大传染性疾病应急预案116三、现场应急救援1171.现场自救互救基本方法1172.救治程序1173.医疗方法1183.1心肺复苏法1183.2止血救护1193.3烧伤急救处理1203.4骨折
7、急救1203.5创伤伤口现场的一般处理1213.6严重创伤现场急救122一、综合应急预案1.总 则1.1编制目的为了防止和减少各类生产安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的应急救援机制，确保企业员工的生命安全，减少事故发生后的影响和损失，根据广州机施建设集团有限公司第四工程管理部生产经营的实际情况制定本预案。1.2编制依据1.2.1 国家法律、法规1）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第46号）2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）3）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）5) 中华人民共
8、和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)6）中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号)7）中华人民共和国道路交通法(中华人民共和国主席令第81号)8）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）9）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第344号）10）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）11）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）12）工程建设行业标准管理办法（中华人民共和国建设部令第25号）13）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）14）建筑起重机安全管理规定（中
9、华人民共和国建设部令第166号）15）建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理条例（建质2009254号）16）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）17）重大危险源辩识（GB18218-2009）18）建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程(JGJ196-2010)19）建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)20）建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012)1.2.2 地方性法规、规章1)广东省安全生产条例(广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)2）广东省安全生产监督管理局关于实施细则（粤安监201067号）3）广州市安全生产监督管理
10、局关于实施细则（穗安监2010169号）4）广州市安全生产条例（广州市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）5）广州市建筑工地安全风险隐患认定和检查试行办法（穗建质2009908号）1.2.3 指导、参考文件生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、广州机施建设集团有限公司安全生产管理制度、行业标准和技术规范等。广州机施建设集团有限公司生产安全事故应急预案1.3适用范围本预案为本部施工管理范围的突发意外事故应急救援工作的基本程序和组织原则。本预案适用于本分部、项目经理部的生产安全事故及异常情况。各项目经理部及各科室应依据本预案制定相应的应急救援实施措施，并实行层级管理，层级落实，做到各
11、司其职，各负其责。1.4应急预案体系本应急预案体系包括本部生产安全事故综合应急预案、专项应急预案（模板工程应急预案、基坑工程应急预案、起重吊装及安装拆卸工程应急预案、脚手架工程应急预案、人工挖孔桩（井）应急预案、物体打击事故应急预案、高处坠落事故应急预案、触电伤害事故应急预案、机械伤害事故应急预案、坍塌事故应急预案、车辆伤害事故应急预案、火灾事故应急预案、中毒事故应急预案、中暑事故应急预案、粉尘事故应急预案）、现场应急救援三方面内容。本预案向上可衔接广州机施建设集团应急预案，向下可衔接各项目部应急预案。图1-1 应急预案体系图1.5应急工作原则重大事故预防与应急处理工作，应遵循“安全第一、预防
12、为主、综合治理”的方针，应急救援工作贯彻“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”原则。2.危险性分析2.1基本情况本分部以集团的经营范围为范围，承建房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、建筑装修装饰工程、地基与基础工程、钢结构工程、土石方工程、拆迁安置等。建筑施工工艺流程复杂，产品不定型，占地面积大，用材品种多、量大、工期较长，是一个多工种运作的行业。施工过程常有交叉作业的现象，时有出现在闹市、繁华区域施工。建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有与工矿企业明显的不同特点：1、产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将随之改变。2、产品位置固定，
13、生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。3、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。4、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。5、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。6、手工操作为
14、主，机械化程度低。可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。目前，工程施工范围分布广州市各区及省外部分区域。本分部下设各职能科室、项目部等。2.2事故类型及风险分析2.2.1危险性分析本分部属下各项目部在生产经营过程中涉及到的事故类型主要有高处坠落、物体打击、机械伤害、触电伤害、中毒、中暑、坍塌/倒塌、火灾、车辆伤害，其主要易发场所和诱发原因见表2-1：
